Письмо Федерального казначейства от 10 октября 2012 г. № 42-7.4-05/5.4-582 О мероприятиях по созданию и ведению Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах

В целях реализации положений статей 7 и 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон об организации предоставления государственных и муниципальных услуг), вступающих в силу с 1 января 2013 года, Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России), Федеральным казначейством и Центральным банком Российской Федерации проводятся мероприятия по созданию и ведению Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП).

В рамках проведения подготовительных мероприятий Минфином России подготовлена форма Реестра платежей за оказание государственных и муниципальных услуг и иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - Реестр платежей), который должен содержать полную информацию об услугах, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также иных платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Информация, необходимая для уплаты вышеуказанных платежей, и информация об их уплате с 1 января 2013 года должна будет передаваться Участниками в ГИС ГМП.

Формирование Реестра платежей главными администраторами доходов федерального бюджета или финансовыми органами субъектов Российской Федерации осуществляется в Единой информационно-аналитической системе сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации на сайте Минфина России (далее - ЕИАС сбора и свода отчетности Минфина России).

Кроме того, Минфином России подготовлены и размещены на официальном сайте Минфина России в разделе «Единая информационно-аналитическая система сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации» рубрики «Информационные системы Минфина России» следующие методические документы по заполнению Реестра платежей:

Инструкция по заполнению формы «Реестр платежей» в соответствии с правительственной телеграммой от 27.09.2012 № 21-03-04/1458;

Технологическая инструкция по заполнению формы «Реестр платежей».

В целях осуществления территориальными органами Федерального казначейства (далее - ТОФК) контроля за формированием и правильностью заполнения главными администраторами доходов федерального бюджета и финансовыми органами субъектов Российской Федерации Реестра платежей, Федеральное казначейство поручает.

ТОФК (Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) - в отношении главных администраторов доходов федерального бюджета, управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (далее - УФК) - в отношении финансовых органов субъектов Российской Федерации) в срок не позднее второго рабочего дня после присвоения в ЕИАС сбора и свода отчетности Минфина России Реестру платежей статуса «Проверено» осуществляют контроль правильности формирования Реестра платежей (экспертизу) по следующим параметрам.

1. Графы 4-7, 28-30 Реестра платежей

1.1. МОУ ФК осуществляет проверку наименования, ИНН, КПП и кода главы главного администратора доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также наименования, ИНН и КПП администратора доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, указанных соответственно в графах 4-7 и 28-30 Реестра платежей, на соответствие значениям, приведенным в справочнике «Сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета» прикладного программного обеспечения Федерального казначейства (далее - ППО ФК).

1.2. УФК осуществляют проверку наименования, ИНН, КПП и кода главы главного администратора доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также наименования, ИНН и КПП администратора доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, указанных соответственно в графах 4-7 и 28-30 Реестра платежей, на соответствие значениям, приведенным в справочнике «Перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)» ППО ФК.

1.3.ТОФК осуществляют контроль за правильностью указания подведомственных администраторов доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, указанных в графах 28-30 Реестра платежей, главному администратору доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, указанному в графах 4-7 Реестра платежей, в соответствии с правовым актом главного администратора доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

2. Графы 8-10, 28-30 Реестра платежей

ТОФК осуществляют проверку значений кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанных в графах 8-10 Реестра платежей, закрепленных за администратором доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, указанным в графах 28-30 Реестра платежей, на соответствие данным, содержащимся в справочнике «Закрепление КБК за администраторами» ППО ФК.

3. Графа 17 Реестра платежей

ТОФК осуществляют проверку отнесения платежа к соответствующему уровню бюджета и указания значения показателя в графе 17 Реестра платежей на соответствие справочнику «Нормативы отчислений» ППО ФК. Обращаем внимание, что в случае, если источник дохода подлежит распределению между различными уровнями бюджетной системы Российской Федерации, то в графе 17 Реестра платежей указывается значение «80».

4. Графа 27 Реестра платежей

ТОФК осуществляют проверку корректности указания значения показателя в графе 27 Реестра платежей данным по Справке о перечислении поступлений в бюджеты по состоянию на 1 октября 2012 г. (форма по КФД 0531468). В случае заполнения графы 17 Реестра платежей значением «99», ТОФК не осуществляет проверку корректности заполнения графы 27 Реестра платежей.

При обнаружении несоответствия данных, содержащихся в Реестре платежей, с информацией, имеющейся в распоряжении у ТОФК, ТОФК осуществляет действия по изменению состояния проведения экспертизы Реестра платежей на «Не согласовано», что приведет к изменению статуса Реестра платежей на «Черновик». В этом случае Реестр платежей подлежит доработке главным администратором доходов федерального бюджета или финансовым органом субъекта Российской Федерации в соответствии с замечаниями ТОФК.

В случае соответствия информации, содержащейся в Реестре платежей, и информации, имеющейся в распоряжении у ТОФК, ТОФК осуществляет действия по изменению состояния проведения экспертизы Реестра платежей на «Согласовано». Далее Реестр платежей направляется на экспертизу и утверждение в Минфин России.