Письмо Минфина РФ от 26 октября 2012 г. № 06-05-30/4-2 Об обеспечении содействия реализации с 2013 г. расходных обязательств субъектов РФ по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, софинансируемых за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на исполнение указанных расходных обязательств

Министерство финансов Российской Федерации в целях обеспечения содействия реализации с 2013 года расходных обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, софинансируемых за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на исполнение указанных расходных обязательств (далее соответственно - расходные обязательства субъектов Российской Федерации, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, субсидии), сообщает.

С 1 января 2013 года условием предоставления субсидии в соответствии с подпунктом «е» пункта 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1203, является наличие утвержденной по согласованию с Минфином России региональной программы, предусматривающей мероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения (далее - региональная программа).

В этой связи, в целях своевременного выполнения регионами условий предоставления субсидии, Минфин России направляет прилагаемый порядок согласования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с Минфином России региональных программ, предусматривающих мероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, софинансируемые за счет субсидии, и сообщает о необходимости представления названных программ на согласование в Минфин России в указанном порядке в срок до 16 ноября 2012 г.

Приложение: на 2 л. в 1 экз.

Порядок
согласования Министерством финансов Российской Федерации региональных программ, в части, касающейся мероприятий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

1. Настоящий порядок регулирует процедуру согласования Министерством финансов Российской Федерации региональных программ, предусматривающих мероприятия по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее соответственно - региональные программы, дети-сироты, жилые помещения) в части, касающейся указанных мероприятий.

2. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в соответствие с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), направляет в Министерство финансов Российской Федерации утвержденную в установленном субъектом Российской Федерации порядке региональную программу, которая должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.

К региональной программе, направляемой на согласование в Министерство финансов Российской Федерации, прилагаются следующие документы:

1) нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации об определении уполномоченного органа субъекта Российской Федерации;

2) подписанная руководителем уполномоченного органа субъекта Российской Федерации пояснительная записка, содержащая описание полноты и достаточности мероприятий региональной программы, в части которых указанная программа согласуется Министерством финансов Российской Федерации.

3. Региональная программа согласовывается Министерством финансов Российской Федерации в части, касающейся мероприятий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (далее - мероприятия региональной программы), в том числе в части объемов и источников финансирования мероприятий региональных программ, сроков (этапов) реализации мероприятий региональной программы, значений целевых индикаторов (показателей) мероприятий региональных программ.

4. Министерство финансов Российской Федерации в лице Департамента межбюджетных отношений принимает решение о согласовании (об отказе в согласовании) региональной программы в течение 15 рабочих дней со дня ее поступления. После принятия указанного решения Министерством финансов Российкой Федерации информирует о нем уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, и, в случае принятия решения об отказе в согласовании региональной программы, возвращает уполномоченному органу субъекта Российской Федерации документы, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

5. Решение об отказе в согласовании региональной программы принимается в связи с наличием по крайней мере одного из следующих оснований:

1) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2 настоящего порядка;

2) несоответствие объема финансирования мероприятий региональной программы за счет средств федерального бюджета объему субсидии, установленному федеральным законом (проектом федерального закона) о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

3) отсутствие в составе целевых показателей региональной программы показателя, соответствующего показателю результативности предоставления субсидии из федерального бюджета, определенному правилами предоставления субсидий из федерального бюджета, утвержденными Правительством Российской Федерации;

4) отсутствие в составе целевых показателей региональной программы показателя, характеризующего задолженность (при наличии указанной задолженности на 1 января 2012 года) субъекта Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - показатель задолженности субъекта Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот), и определенного как численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по состоянию на начало финансового года, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями;

5) отсутствие динамики значения показателя задолженности субъекта Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, предусматривающей сокращение данного показателя ежегодно не менее чем на 15% от объема указанной задолженности на конец отчетного года, при условии наличия такой задолженности у субъекта Российской Федерации на начало финансового года.

6. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации может представить региональную программу на повторное рассмотрение при условии ее доработки с учетом замечаний и (или) предложений, изложенных в обосновании причин отказа.