Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 12 октября 2012 г. N 03-02-07/1-249 О создании обособленного подразделения организации и постановке его на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности

Вопрос: Компания и планирует заключить долгосрочный контракт с заказчиком в другом городе на выполнение работ по автоматизации систем производственного оборудования, которые включают также работы по монтажу и пуско-наладке. Для выполнения данных работ мы планируем отправить на объект заказчика на период выполнения работ по договору сотрудников, которые будут работать вахтовым методом. Объект, на котором проводятся работы, принадлежит заказчику. Согласно условиям будущего договора заказчик обязан "выделить персоналу исполнителя бытовое помещение, соответствующее санитарным нормам и требованиям, помещения для оборудования и материалов; обеспечить доступ персонала исполнителя к объектам и коммуникациям, на которых должны быть выполнены строительно-монтажные и пуско-наладочные работы".

Правильно ли мы понимаем, что у нас не возникает обособленного подразделения в другом городе на следующих основаниях:

"Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места на срок более одного месяца" (ст. 10 НК РФ).

Согласно ст. 209 ТК РФ "рабочее место - это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя".

Согласно постановлению ФАС МО от 02.03.2009 N КА-А40/817-09 контроль со стороны работодателя предполагает наличие прав по распоряжению, пользованию и владению помещением, а также необходимыми для работы оборудованием и инструментами. В нашем случае у нашей компании нет прав по распоряжению и владению объектом, на котором ведут работы наши сотрудники, соответственно, данный объект не находится под нашим контролем.

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по вопросу об отсутствии у Общества обособленного подразделения по месту осуществления деятельности и сообщается следующее.

В соответствии с пунктом 9.20 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 23.03.2005 N 45н, в Минфине России не рассматриваются обращения, относящиеся к вопросам правоприменительной практики.

Вместе с тем сообщается, что форма организации работ (вахтовый метод или командировка), срок нахождения конкретного работника на созданном (используемом) организацией стационарном рабочем месте не имеют правового значения для постановки на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения. Эта позиция отражена в арбитражной практике, в том числе в постановлениях Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.11.2006 N Ф08-6161/2006-2552А, Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.06.2003 N Ф03-А04/03-2/1204.

Для решения вопроса об отсутствии у Общества оснований для постановки на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности в г. Норильске с использованием вахтового метода следует учитывать фактические обстоятельства осуществления этой деятельности.

В соответствии с пунктом 9 статьи 83 Кодекса в случае возникновения у налогоплательщиков затруднений с определением места постановки на учет решение на основе представленных ими данных принимается налоговым органом по месту нахождения Общества или по месту осуществления деятельности.