Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 25 сентября 2012 г. N 03-02-07/1-228 Об отсутствии обязанности управляющей компании паевого инвестиционного фонда сообщать о включении в состав паевого инвестиционного фонда акций и долей участия в уставном капитале российских и иностранных организаций

Вопрос: ОАО (далее - "Заявитель") просит разъяснить следующий вопрос применения Налогового кодекса Российской Федерации (далее - "НК РФ"), а именно: распространяется ли действие требований подпункта 2 пункта 2 статьи 23 НК РФ на управляющие компании паевых инвестиционных фондов.

Подпункт 2 пункта 2 статьи 23 НК РФ предусматривает, что налогоплательщики-организации и индивидуальные предприниматели  обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя  обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях - в срок не позднее одного месяца со дня начала такого участия.

Таким образом, исходя из смысла подпункта 2 пункта 2 статьи 23 НК РФ и пункта 2 статьи 11 НК РФ налогоплательщики (российские и иностранные организации) обязаны сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях.

Заявитель полагает, что требования подпункта 2 пункта 2 статьи 23 НК РФ не распространяются на управляющие компании паевых инвестиционных фондов в виду следующего.

Заявитель является открытым акционерным обществом - управляющей компанией паевых инвестиционных фондов; деятельность Заявителя по управлению паевыми инвестиционными фондами регламентируется Федеральным законом N 156-ФЗ от 29.11.2001 г. "Об инвестиционных фондах" (далее - "Закон об инвестиционных фондах").

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона об инвестиционных фондах паевой инвестиционный фонд - обособленный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителем (учредителями) доверительного управления с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления, и из имущества, полученного в процессе такого управления, доля в праве собственности на которое удостоверяется ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией. Паевой инвестиционный фонд не является юридическим лицом.

Пункт 2 статьи 11 Закона об инвестиционных фондах предусматривает, что имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, является общим имуществом владельцев инвестиционных паев и принадлежит им на праве общей долевой собственности.

Следовательно, когда приобретаются акции и доли участия в уставном капитале, такие акции и доли участия переходят в общую долевую собственность владельцев инвестиционных паев, а не становятся собственностью управляющей компании. В связи с вышеизложенным Заявитель полагает, что, по смыслу НК РФ и Закона об инвестиционных фондах, управляющая компания паевых инвестиционных фондов при осуществлении доверительного управления не приобретает участия в российских и иностранных организациях. Таким образом, возложение на управляющую компанию паевых инвестиционных фондов обязанности уведомлять налоговый орган о включении акций и долей участия в уставном капитале в имущество паевого инвестиционного фонда со ссылкой на подпункт 2 пункта 2 статьи 23 НК РФ является неправомерным и не основанным на положениях НК РФ и Закона об инвестиционных фондах.

Аналогичным образом, обязанность по направлению уведомления, предусмотренного подпунктом 2 пунктом 2 статьи 23 НК РФ, не может быть возложена и на паевой инвестиционный фонд, поскольку такой фонд не является юридическим лицом, а следовательно, - не может быть признан организацией в том смысле, как данный термин понимается в статье 11 и статье 23 НК РФ.

Следует отметить, что в силу требований статьи 30 Федерального закона от 22.04.1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - "Закон о рынке ценных бумаг"), а равно подзаконных актов, утвержденных ФСФР во исполнение требований Закона о рынке ценных бумаг, на управляющие компании паевых инвестиционных фондов уже возложена обязанность по раскрытию и предоставлению информации, необходимой для принятия решений инвесторами на рынке ценных бумаг и рынке коллективных инвестиций. Таким образом, соблюдение и защита интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и рынке коллективных инвестиций уже в должной степени гарантированы Законом о рынке ценных бумаг и подзаконными актами ФСФР.

С учетом вышеизложенного Заявитель просит Министерство финансов РФ подтвердить, что позиция Заявителя о том, что требования подпункта 2 пункта 2 статьи 23 НК РФ не распространяются на управляющие компании паевых инвестиционных фондов при включении в состав паевых инвестиционных фондов акций и долей участия в уставном капитале российских и иностранных организаций, является правомерной и соответствует смыслу НК РФ и Закону об инвестиционных фондах.

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо о применении подпункта 2 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в отношении управляющих компаний паевых инвестиционных фондов при включении в состав паевых инвестиционных фондов акций и долей участия в уставном капитале российских и иностранных организаций и сообщается следующее.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 23 Кодекса налогоплательщики-организации помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях в срок не позднее одного месяца со дня начала такого участия.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" паевой инвестиционный фонд не является юридическим лицом (организацией, определяемой согласно пункту 2 статьи 11 Кодекса), обязанность управляющей компании паевого инвестиционного фонда сообщать о включении в состав паевого инвестиционного фонда акций и долей участия в уставном капитале российских и иностранных организаций отсутствует.