Распоряжение Правительства РФ от 27 сентября 2012 г. N 1794-р Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в РФ
Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
План
мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Российской Федерации
(утв. распоряжением Правительства РФ от 27 сентября 2012 г. N 1794-р)
Ответственные исполнители | Срок реализации | ||
---|---|---|---|
Обеспечение повышения качества методического и статистического сопровождения реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | |||
1. | Внесение в Правительство Российской Федерации предложений по наделению Минэнерго России полномочиями по формированию методологии подготовки региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также оценки эффективности региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с одновременным внесением изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" в части уточнения полномочий Минрегиона России по методическому обеспечению разработки и реализации указанных программ |
Минэнерго России Минэкономразвития России Минрегион России Минпромторг России Минобрнауки России |
декабрь 2012 г. |
2. | Разработка порядка подготовки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской Федерации |
Минэнерго России Минэкономразвития России Минрегион России Минпромторг России Ростехнадзор Роспотребнадзор ФАС России ФСТ России |
декабрь 2012 г. |
3. | Внесение изменений в государственную программу Российской Федерации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года", утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 2446-р, и принятые в соответствии с ней акты Минэнерго России и Минэкономразвития России в части уточнения используемых показателей энергетической эффективности по отраслям экономики (разработка индекса энергоэффективности), а также индикаторов оценки эффективности региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Минэнерго России Минэкономразвития России |
III квартал 2013 г. |
4. | Внесение изменений в формы федерального статистического наблюдения, используемые для мониторинга исполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, и в указания по их заполнению по представлению субъектов официального статистического учета | Росстат Минэнерго России Минэкономразвития России | июнь 2013 г. |
Обеспечение энергетической эффективности товаров | |||
5. | Внесение в Правительство Российской Федерации предложений по определению порядка подтверждения производителями и импортерами соответствия осветительных устройств и электрических ламп, используемых в цепях переменного тока в целях освещения, установленным требованиям и порядка подтверждения соблюдения требований протоколами соответствующих производственных испытаний (измерений) или протоколами испытаний (измерений) на базе аккредитованных лабораторий, а также предложений по приведению установленных требований в соответствие со стандартами, установленными в европейских государствах | Минпромторг России Минэнерго России Минэкономразвития России | декабрь 2012 г. |
6. | Внесение изменений в Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 681, в части определения первичных мест сбора и размещения, установления правил транспортировки, а также контроля за исполнением установленных правил обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами, использованными в многоквартирных и жилых домах | Минпромторг России Минрегион России Минэкономразвития России | декабрь 2012 г. |
Обеспечение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений | |||
7. | Внесение изменений в Правила установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. N 18, в части совершенствования правил установления требований энергетической эффективности в отношении строений, сооружений производственного назначения, изменения сроков уменьшения показателей, характеризующих годовую удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении, и дифференциации величины уменьшения таких показателей в зависимости от энергетической эффективности, назначения и территориального расположения | Минрегион России Минэнерго России Минэкономразвития России | декабрь 2012 г. |
Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в многоквартирных домах | |||
8. | Внесение изменений в требования к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. N 18, в части уточнения классов энергетической эффективности для эксплуатируемых многоквартирных домов с учетом классов энергетической эффективности зданий, строений, сооружений | Минрегион России Минэнерго России Минэкономразвития России | февраль 2013 г. |
9. | Внесение изменений в правила определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденные Минрегионом России, в части установления порядка учета удельного расхода электрической энергии и других видов энергетических ресурсов при определении класса энергетической эффективности многоквартирных домов | Минрегион России Минэнерго России Минэкономразвития России | апрель 2013 г. |
Обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применение приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы | |||
10. | Внесение изменений в порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденный Минэнерго России, в части дополнения существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета, порядком и условиями оснащения системами и приборами учета используемых энергетических ресурсов | Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России | II квартал 2013 г. |
11. | Внесение в Правительство Российской Федерации предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, направленных на установление с 1 января 2013 г. запрета на расчеты за потребляемые энергетические ресурсы по нормативным нагрузкам и (или) нормативам потребления при наличии установленных приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также возможных исключений из указанного правила | Минэнерго России Минрегион России Минэкономразвития России ФСТ России ФАС России | IV квартал 2012 г. |
Повышение энергетической эффективности в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях | |||
12. | Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" в части уточнения перечня целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по итогам работы за 2009 - 2011 годы и обеспечения их сопоставимости при реализации региональных и муниципальных программ, а также государственной программы Российской Федерации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 2446-р | Минэнерго России Минрегион России Минэкономразвития России | II квартал 2013 г. |
13. | Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" в части совершенствования разграничения и уточнения состава мероприятий, включенных в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов), подлежащих включению в региональные и муниципальные программы, а также установления необходимости формирования региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с учетом мероприятий, включенных в производственные и инвестиционные программы | Минрегион России Минэнерго России Минэкономразвития России | март 2013 г. |
14. | Внесение изменений в методику расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденную Минрегионом России, в части совершенствования расчетных формул и состава используемых индикаторов, основанных на официальной статистической информации и иных официальных государственных информационных ресурсах | Минрегион России Минэнерго России Минэкономразвития России | март 2013 г. |
Энергетическое обследование | |||
15. | Внесение изменений в требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, утвержденные Минэнерго России, в части совершенствования формы энергетического паспорта с учетом различных видов деятельности лиц, для которых проведение энергетического обследования является обязательным | Минэнерго России Минрегион России | II квартал 2013 г. |
Энергосервисный договор (контракт) | |||
16. | Внесение в Правительство Российской Федерации предложений о внесении изменений в требования к условиям контракта на энергосервис и особенности определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. N 636, в части предоставления дополнительных способов оплаты контракта на энергосервис | Минэкономразвития России Минэнерго России Минфин России Минрегион России | декабрь 2012 г. |
Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственными (муниципальными) учреждениями | |||
17. | Внесение изменений в порядок определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях, утвержденный Минэкономразвития России, в части уточнения порядка учета дополнительных факторов, влияющих на объем потребления энергетического ресурса | Минэкономразвития России Минэнерго России Минфин России | июль 2013 г. |
Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности организациями с государственным (муниципальным) участием и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности | |||
18. | Внесение изменений в Правила установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 340, в целях обеспечения соответствия программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, показателям деятельности таких организаций, а также соответствия программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности таких организаций производственным и инвестиционным программам | Минэкономразвития России ФСТ России Минэнерго России ФАС России Минрегион России | октябрь 2012 г. |
19. | Разработка и утверждение формы и требований к программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с государственным или муниципальным участием | Минэнерго России Минэкономразвития России ФСТ России ФАС России | декабрь 2012 г. |
Направления и формы государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |||
20. | Уточнение перечня объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность, осуществление инвестиций в создание которых является основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2011 г. N 562 | Минпромторг России Минэнерго России Минэкономразвития России Минфин России | декабрь 2012 г. |
21. | Уточнение перечня объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, для которых не предусмотрено установление классов энергетической эффективности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 308 | Минпромторг России Минэнерго России Минэкономразвития России | декабрь 2012 г. |
22. | Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации предложений по отбору инвестиционных проектов и принципалов для предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая проекты в промышленности, жилищно-коммунальном хозяйстве, бюджетной сфере, в том числе реализуемые на основе энергосервисных договоров (контрактов), с учетом определения экономически обоснованного нижнего порогового значения полной стоимости проекта в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для получения государственной гарантии Российской Федерации | Минэкономразвития России Минэнерго России Минфин России | июль 2013 г. |
Обзор документа
Определен план мероприятий по совершенствованию госрегулирования в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в России.
В частности, необходимо разработать порядок подготовки и распространения ежегодного госдоклада о состоянии указанной сферы в нашей стране. Скорректировать формы федерального статнаблюдения, используемые для мониторинга исполнения мероприятий в названной области.
Планируется изменить правила определения класса энергоэффективности многоквартирных домов и требования к ним. Также хотят с 1 января 2013 г. установить запрет на расчеты за потребляемые энергоресурсы по нормативным нагрузкам и (или) нормативам потребления при наличии установленных приборов учета.
Кроме того, необходимо уточнить состав мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, которые могут проводиться с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов). Речь идет и об изменении порядка учета дополнительных факторов, влияющих на объем потребления энергетического ресурса.
По каждому мероприятию определены ответственные исполнители и сроки реализации.