Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 7 сентября 2012 г. N 03-05-04-03/73 О возврате уплаченной государственной пошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

Вопрос: При подаче заявления о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции наряду с другими документами организация предоставляет копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В некоторых случаях, определенных федеральным законом, лицензирующий орган принимает решение об отказе в предоставлении лицензии. Также имеются случаи обращений организаций с заявлением об отзыве документов, поданных для получения лицензии, без их рассмотрения.

При этом сумма уплаченной государственной пошлины за предоставление лицензии соискателю лицензии не возвращается.

Убедительно просим поручить соответствующим структурным подразделениям дать разъяснение по следующему вопросу: имеет ли право соискатель лицензии при повторном обращении с заявлением о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (после отказа в выдаче лицензии или отзыва документов) представлять в лицензирующий орган ранее поданное платежное поручение об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии, мотивируя тем, что государственная услуга по выдаче лицензии не была оказана?

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу возврата уплаченной государственной пошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и сообщает.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 333.18 главы 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при обращении за совершением юридически значимых действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в подпунктах 1-5.1 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ, государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.

Порядок возврата уплаченной суммы государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, в том числе и за предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, продление срока действия лицензии, определен статьей 333.40 главы 25.3 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 333.40 главы 25.3 НК РФ установлен исчерпывающий перечень, в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных данной главой НК РФ, подлежит возврату.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ государственная пошлина подлежит возврату в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

Возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 НК РФ.

Следовательно, в случае отказа уполномоченного органа соискателю лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в ее предоставлении либо отзыва соискателем лицензии заявления о ее предоставлении после обращения в уполномоченный орган за совершением указанного юридически значимого действия возврат или зачет государственной пошлины, уплаченной за предоставление данной лицензии, не производится.

Согласно пункту 6 статьи 333.40 НК РФ плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

Учитывая это, зачет может быть осуществлен только в отношении суммы государственной пошлины, уплаченной в размере, превышающем размер государственной пошлины, установленный главой 25.3 НК РФ.

Данная правовая позиция находит отражение, в частности, в Определении Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29 марта 2012 г. N ВАС-3542/12, Постановлении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2011 г. и Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31 января 2012 г. по делу N А63-4954/2011 Арбитражного суда Ставропольского края, Постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 августа 2011 г. N КА-А40/8331-11.