(1).jpg)
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2012 г. N 144 “Об утверждении Плана мероприятий по вопросу взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства – члена Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республики Беларусь или Российской Федерации), другим государством – членом Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республикой Беларусь или Российской Федерацией) в целях исполнения Соглашения о государственных (муниципальных) закупках”
Во исполнение решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июня 2012 г. N 47 «О взаимном доступе субъектов хозяйствования Республики Беларусь и Российской Федерации к электронной цифровой подписи в целях исполнения Соглашения о государственных (муниципальных) закупках» Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по вопросу взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства – члена Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республики Беларусь или Российской Федерации), другим государством – членом Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республикой Беларусь или Российской Федерацией) в целях исполнения Соглашения о государственных (муниципальных) закупках.
2. Белорусской и российской Сторонам обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Планом, указанным в пункте 1 настоящего Решения, в установленные сроки.
3. Одобрить предлагаемый проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «О взаимном признании электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства – члена Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республики Беларусь или Российской Федерации), другим государством – членом Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республикой Беларусь или Российской Федерацией) в целях исполнения Соглашения о государственных (муниципальных) закупках» и внести его для рассмотрения на очередное заседание Совета Евразийской экономической комиссии.
4. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
| Председатель | В.Б. Христенко |
План
мероприятий по вопросу взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республики Беларусь или Российской Федерации), другим государством - членом Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республикой Беларусь или Российской Федерацией) в целях исполнения Соглашения о государственных (муниципальных) закупках
(утв. решением Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 23 августа 2012 г. N 144)
Сокращения:
СКЗИ - сертифицированные средства криптографической защиты информации
УЦ - удостоверяющий центр
ЭТП - электронная торговая площадка
ЭЦП - электронная цифровая подпись
| N п.п. | Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки исполнения |
|---|---|---|---|
| 1. | Получение разрешительных документов уполномоченных органов Российской Федерации на вывоз из Российской Федерации СКЗИ для белорусской Стороны и ввоз из Республики Беларусь СКЗИ для российской Стороны | ЗАО «Аналитический центр» (представитель операторов ЭТП российской Стороны: ЗАО «Сбербанк-АСТ», ОАО «Единая электронная торговая площадка», ЗАО «ММВБ - Информационные технологии», ООО «РТС - тендер», ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан») | до 01.08.2012* исполнено |
| 2. | Подготовка предложений о требованиях к УЦ белорусской Стороны, включая структуру сертификата ключа ЭЦП белорусской Стороны, для их авторизации на ЭТП российской Стороны | ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» (оператор ЭТП белорусской Стороны, далее - Биржа) ИРУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» (оператор ЭТП белорусской Стороны, далее - Центр) Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь (далее - ОАЦ) | до 04.08.2012* исполнено |
| 3. | Заключение договоров о взаимной поставке необходимого количества СКЗИ с комплектом носителей ключевой документации и комплектом тестовых ключей ЭЦП Сторон с целью совместного освоения технологий обслуживания контрагентов - нерезидентов | ЗАО «Аналитический центр», Биржа, Центр, | 5 рабочих дней после получения разрешительных документов, указанных в пункте 1 настоящего плана* исполнено |
| 4. | Принятие согласованного решения в части предложений, указанных в пункте 2 настоящего плана, а также требований к УЦ российской Стороны в целях применения сертификата ключа ЭЦП российской Стороны на ЭТП белорусской Стороны (включая структуру таких сертификатов) | Биржа, Центр, ОАЦ | до 08.08.2012* исполнено |
| 5. | Направление в Минэкономразвития России и ФАС России предложений белорусской Стороны о требованиях к УЦ белорусской Стороны для их авторизации на ЭТП российской Стороны | Биржа, Центр, ОАЦ | до 10.08.2012* исполнено |
| 6. | Доработка программного обеспечения ЭТП Сторон в целях работы с полученными СКЗИ | операторы ЭТП Сторон | до 10.09.2012 |
| 7. | Внесение изменений в соглашения о функционировании электронной площадки для проведения открытых аукционов в электронной форме** с учетом предложений, указанных в пункте 6 настоящего плана | ФАС России, Минэкономразвития России, операторы ЭТП российской Стороны | до 10.09.2012 |
| 8. | Обеспечение взаимодействия Биржи и Центра в части взаимного признания применяемых ими сертификатов ключей ЭЦП | Биржа, Центр | до 10.09.2012 |
| 9. | Заключение договоров о взаимной передаче списков УЦ Сторон, авторизованных на ЭТП Сторон, с перечнем их корневых сертификатов и списков отозванных сертификатов ключей ЭЦП Сторон, выданных такими УЦ, а также поддержании в актуальном состоянии таких списков | ЗАО «Аналитический центр», Биржа, Центр | до 10.09.2012 |
| 10. | Согласование порядка удостоверения полномочий поставщиков Сторон для участия в электронных аукционах, проводимых на ЭТП Сторон, включая формы доверенностей, предоставляемых ими в этих целях (предаккредитация) | Ассоциация электронных торговых площадок, ФАС России, Минэкономики Беларуси, операторы ЭТП Сторон | до 10.09.2012 |
| 11. | Внесение изменений в соглашения о функционировании электронной площадки для проведения открытых аукционов в электронной форме** в части определения порядка перечисления УЦ белорусской Стороны денежных средств в обеспечительный фонд российской Стороны (перечисление денежных средств в обеспечительный фонд российской Стороны осуществлять только в отношении сертификатов ключей ЭЦП белорусской Стороны, выданных после обеспечения взаимной возможности участия в электронных аукционах, проводимых на ЭТП Сторон, и поставщиков белорусской Стороны, аккредитованных на ЭТП российской Стороны) | Минэкономразвития России, ФАС России, Минэкономики Беларуси*** | до 10.09.2012 |
| 12. | Авторизация УЦ белорусской Стороны на ЭТП российской Стороны | операторы ЭТП Сторон | до 15.09.2012 |
| 3. | Проведение взаимного тестирования возможности участия поставщиков Сторон в электронных аукционах, проводимых на ЭТП Сторон, а также оформление актов (протоколов) такого тестирования и передача их в Минэкономразвития России, ФАС России, Минэкономики Беларуси, ЕЭК | операторы ЭТП Сторон | до 15.09.2012 |
| 14. | Разработка инструкций (регламентов) для поставщиков Сторон по участию в электронных аукционах, проводимых на ЭТП Сторон, и размещение таких инструкций (регламентов) на сайтах операторов ЭТП Сторон | операторы ЭТП Сторон | до 15.09.2012 |
* Сроки исполнения мероприятий определены по предложению белорусской и российской Сторон.
** Соглашения, заключенные 4 мая 2010 г. между Минэкономразвития России, ФАС России и операторами ЭТП российской Стороны на основании Порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 октября 2009 г. N 428.
*** Участие Минэкономики Беларуси в данном мероприятии носит консультативно-организационный характер.
Проект
Решение Совета Евразийской экономической комиссии ”___” августа 2012 г.
“О взаимном признании электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республики Беларусь или Российской Федерации), другим государством - членом Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республикой Беларусь или Российской Федерацией) в целях исполнения Соглашения о государственных (муниципальных) закупках”
В соответствии с Регламентом работы Евразийской экономической комиссии, утвержденным Решением Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств от 18 ноября 2011 г. N 1, Совет Евразийской экономической комиссии решил:
Принять к сведению информацию члена Коллегии (Министра) по конкурентной политике и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Н.Ш. Алдабергенова об утверждении Коллегией Евразийской экономической комиссии подготовленного электронными площадками белорусской и российской Сторон Плана мероприятий по вопросу взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республики Беларусь или Российской Федерации), другим государством - членом Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республикой Беларусь или Российской Федерацией) в целях исполнения Соглашения о государственных (муниципальных) закупках от 9 декабря 2010 г.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Беларусь
С. Румас
От Республики Казахстан
К. Келимбетов
От Российской Федерации
И. Шувалов
Обзор документа
Ранее Россия ратифицировала Соглашение о государственных (муниципальных) закупках. Оно заключено между нашей страной, Казахстаном и Белоруссией.
В целях его исполнения определен план мероприятий по вопросу взаимного признания ЭЦП, изготовленной в соответствии с законодательством одного члена ТС и Единого экономического пространства, другим (речь идет о Беларуси и России).
Так, до 10 сентября 2012 г. следует доработать программное обеспечение электронной торговой площадки сторон в целях работы с полученными сертифицированными средствами криптографической защиты информации.
Не позднее 15 сентября 2012 г. нужно провести взаимное тестирование возможности участия поставщиков сторон в электронных аукционах. Также необходимо оформить акты (протоколы) такого тестирования и передать их в Минэкономразвития, ФАС России, Минэкономики Беларуси, ЕЭК.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
