Постановление Правительства РФ от 13 августа 2012 г. № 821 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 94” (не вступило в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 94 "О порядке определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 843).
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 94
(утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2012 г. № 821)
1. Наименование и пункт 1 дополнить словами ", а также на участках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его границ".
2. Пункт 2 после слов "пользования участков недр," дополнить словами "а также на участках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его границ,".
3. В Правилах определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, утвержденных указанным постановлением:
а) наименование дополнить словами ", а также на участках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его границ";
б) пункт 1 после слов "пользования участков недр" дополнить словами ", а также на участках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его границ";
в) в пункте 3:
в абзаце пятом слова "проектную" и "планируемая" исключить;
в абзаце шестом слово "проектную" исключить;
г) в пункте 4:
в подпункте "а":
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"* - стоимость единицы добытого полезного ископаемого, определяемая по средней рыночной цене его реализации за период 6 месяцев, предшествующих дате выдачи лицензии пользователю недр, указанному в пункте 2 настоящих Правил (рублей). Сведения о средней рыночной цене реализации добытого полезного ископаемого предоставляются Федеральной службой государственной статистики по запросу Федерального агентства по недропользованию, а в случае их отсутствия средняя рыночная цена определяется Федеральным агентством по недропользованию с учетом данных отчетов о выполненных работах по государственным контрактам, заключенным им в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в целях определения указанной цены. При этом вид добытого полезного ископаемого определяется в соответствии со статьей 337 Налогового кодекса Российской Федерации. В случае наличия на участке недр многокомпонентных комплексных руд применяется средняя рыночная цена единицы многокомпонентной комплексной руды, определяемая как сумма произведений количества компонента в руде и его цены.";
в абзаце пятом:
слова "проектная" и "планируемая" исключить;
после слова "карат" дополнить словами ", куб. метров в сутки, тонн в сутки";
в абзаце шестом слова "подпунктов 1 - 7 и 9" заменить словами "подпунктов 1 - 5, 7 и 9";
в абзаце третьем подпункта "б" слова "подпунктов 1 - 7 и 9" заменить словами "подпунктов 1 - 5, 7 и 9", слова "период до 3 лет" заменить словами "6 месяцев";
д) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:
"5. Среднегодовая мощность добывающей организации (среднегодовая добыча полезного ископаемого) определяется Федеральным агентством по недропользованию:
а) при наличии технико-экономического обоснования:
для участков недр, содержащих учтенные в государственном балансе запасов полезных ископаемых извлекаемые запасы нефти, газового конденсата и природного газа, - по материалам технико-экономических обоснований, прошедших государственную экспертизу и утвержденных в установленном порядке, как отношение объема извлекаемых запасов к сроку разработки месторождения;
для участков недр, содержащих учтенные в государственном балансе запасов полезных ископаемых запасы твердых полезных ископаемых, - по материалам технико-экономических обоснований, прошедших государственную экспертизу и утвержденных в установленном порядке, как отношение объема запасов к сроку разработки месторождения;
для участков недр, содержащих учтенные в государственном балансе запасов полезных ископаемых запасы подземных промышленных и термальных вод, или учтенные в эксплуатационных запасах подземных вод, прошедших государственную экспертизу, запасы подземных минеральных вод, или учтенные в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых запасы лечебных грязей, - по материалам технико-экономических обоснований, прошедших государственную экспертизу и утвержденных в установленном порядке;
б) в случае отсутствия технико-экономического обоснования:
для участков недр, содержащих извлекаемые запасы нефти, - в процентном отношении к величине условных запасов, определенных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в следующем размере:
3,5 процента величины условных запасов - для участков недр с извлекаемыми запасами более 30 млн. тонн;
5 процентов величины условных запасов - для участков недр с извлекаемыми запасами от 3 до 30 млн. тонн;
6,5 процента величины условных запасов - для участков недр с извлекаемыми запасами до 3 млн. тонн;
для участков недр, содержащих извлекаемые запасы газового конденсата, - в процентном отношении к величине условных запасов, определенных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, которое для газового конденсата принимается равным процентному отношению для нефти;
для участков недр, содержащих запасы природного газа, - в процентном отношении к величине условных запасов, определенных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в следующем размере:
3 процента величины условных запасов - для участков недр с извлекаемыми запасами более 500 млрд. куб. метров;
5 процентов величины условных запасов - для участков недр с извлекаемыми запасами от 30 до 500 млрд. куб. метров;
8 процентов величины условных запасов - для участков недр с извлекаемыми запасами до 30 млрд. куб. метров;
для участков недр, содержащих запасы подземных минеральных, промышленных и термальных вод, - в размере балансовых запасов, утвержденных по результатам проведения государственной экспертизы запасов (в связи с тем, что величина запасов подземных вод имеет размерность * (для пароводяной смеси - тонны/сут), среднегодовая мощность добывающей организации (среднегодовая добыча подземных вод) определяется как произведение балансовых запасов на количество календарных дней в году, равное 365);
для участков недр, содержащих запасы лечебных грязей, - в соответствии с условиями лицензии на право пользования недрами.
6. При расчете минимального размера разового платежа учитываются запасы полезных ископаемых всех категорий, а также прогнозные и перспективные ресурсы полезных ископаемых (за исключением установления факта открытия месторождения полезных ископаемых), содержащиеся на участке недр в соответствии с классификацией запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых.
При этом перевод запасов и прогнозных ресурсов из одной категории в другую для извлекаемых запасов нефти, природного газа, газового конденсата осуществляется по формуле:
*,
где:
* - сумма условных запасов углеводородов промышленных категорий с учетом коэффициентов перевода из непромышленных категорий запасов и ресурсов;
А, В, *, * - объем запасов соответствующих категорий;
*, *, *, * - объем прогнозных ресурсов соответствующих категорий;
0,5, 0,25, 0,15, 0,1 - коэффициенты, характеризующие подтверждаемость запасов и ресурсов.
При расчете минимального размера разового платежа в случае установления факта открытия месторождения полезных ископаемых учитываются запасы полезных ископаемых всех категорий открытого месторождения в соответствии с классификацией запасов полезных ископаемых.
При этом перевод запасов из одной категории в другую осуществляется по формулам:
для извлекаемых запасов нефти, природного газа, газового конденсата:
*;
для запасов твердых полезных ископаемых:
*,
где * - сумма условных запасов твердых полезных ископаемых промышленных категорий с учетом коэффициентов перевода из непромышленных категорий запасов и ресурсов.";
е) абзац первый пункта 7 после слов "на участках недр, на которых открыто месторождение полезных ископаемых," дополнить словами "а также уплачиваемого в отношении участка недр, предлагаемого к включению в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его границ,";
ж) в пункте 9:
абзац пятый признать утратившим силу;
в абзаце седьмом слова "подпунктов 1 - 7 и 9" заменить словами "подпунктов 1 - 5, 7 и 9".
Обзор документа
Скорректированы правила определения размера разовых платежей за пользование недрами. Речь идет об участках, предоставленных в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.
Теперь правила также определяют порядок расчета величины разовых платежей за пользование недрами на участке, включаемом к границы уже используемого.
Установлено, что стоимость единицы добытого полезного ископаемого определяется по средней рыночной цене его реализации за период 6 месяцев (ранее - за период до 3 лет) до выдачи лицензии пользователю недр. Кроме того, сведения о средней рыночной цене реализации добытого полезного ископаемого предоставляются Росстатом (а не Минэкономразвития России) по запросу Роснедр. При отсутствии таких данных указанный показатель рассчитывается Агентством с учетом информации из отчетов о выполненных работах по госконтрактам. Если на участке недр есть многокомпонентные комплексные руды, применяется средняя рыночная цена единицы такой руды. Она представляет собой сумму произведений количества компонента в руде и его цены.
Изменен порядок расчета среднегодовой мощности добывающей организации (среднегодовой добычи полезного ископаемого), определяемой Роснедрами. Прежде речь шла о среднегодовой проектной мощности (среднегодовой планируемой добыче).