(1).jpg)
Приказ Федеральной миграционной службы от 10 июля 2012 г. № 234 “Об утверждении Правил заполнения бланка удостоверения беженца, в том числе машиночитаемой зоны”
В соответствии с пунктом 5 Положения об оформлении, выдаче и обмене удостоверения беженца, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2011 г. № 356*, - приказываю:
Утвердить прилагаемые Правила заполнения бланка удостоверения беженца, в том числе машиночитаемой зоны.
| Директор | К.О. Ромодановский |
_____________________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2833, № 49, ст. 7286.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2012 г.
Регистрационный № 25161
Приложение
к приказу Федеральной
миграционной службы
от 10 июля 2012 г. № 234
Правила
заполнения бланка удостоверения беженца, в том числе машиночитаемой зоны
1. Заполнение бланка удостоверения беженца, в том числе машиночитаемой зоны, осуществляется территориальными органами ФМС России при помощи средств электронно-вычислительной техники с учетом международных требований к оформлению машиночитаемых документов, удостоверяющих личность.
Записи в бланке удостоверения беженца производятся на русском языке с использованием специального принтера, а при его отсутствии - от руки с использованием штемпельной краски или черной пасты (чернил).
2. Заполнение бланка удостоверения беженца осуществляется уполномоченными сотрудниками территориальных органов ФМС России в следующем порядке:
2.1. Страницы 3-5, предназначенные для проставления отметок о продлении срока действия удостоверения беженца, заполняются следующим образом:
2.1.1. В строке после реквизита «Наименование органа, продлившего удостоверение» указывается официальное сокращенное наименование территориального органа ФМС России, продлившего срок действия удостоверения беженца, и код подразделения, например: «УФМС России по г. Москве, 770-120».
2.1.2. В строке после реквизита «Срок действия продлен до» указывается арабскими цифрами дата, до которой продлевается срок действия удостоверения беженца, например: «20 января 2015 г.».
2.1.3. В строке с подстрочными реквизитами «фамилия и подпись должностного лица» указывается фамилия уполномоченного сотрудника территориального органа ФМС России, продлившего срок действия удостоверения беженца, и проставляется его подпись, которая скрепляется печатью территориального органа ФМС России.
2.2. Страницы 6-8 предназначены для проставления отметок о постановке на учет по месту пребывания.
2.3. На странице 11 бланка удостоверения беженца в таблицу «Несовершеннолетние дети» вносятся сведения о прибывших с лицом, признанным беженцем, членах семьи, не достигших возраста 18 лет, либо лицах, в отношении которых лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку, или членах семьи, не достигших возраста 18 лет, за поведение, воспитание и содержание которых лицо, признанное беженцем, добровольно взяло ответственность*(1):
2.3.1. В графе «Фамилия, имя» указываются фамилия и имя ребенка.
2.3.2. В графе «Пол» указывается пол ребенка (для девочек проставляется «Ж», для мальчиков - «М»).
2.3.3. В графе «Дата и место рождения» указывается место рождения ребенка, например: «Афганистан», и проставляются арабскими цифрами число, месяц и год рождения, например: «03.10.2008».
В случаях, когда дата и месяц рождения неизвестны, отсутствующие данные заполняются символом «00», например: «00.00.2008».
Сведения о детях, родившихся после выдачи удостоверения беженца, вносятся в удостоверение беженца территориальным органом ФМС России по письменному заявлению беженца при предъявлении свидетельства о рождении ребенка.
При отсутствии в таблице достаточного места для внесения сведений о детях, используется страница 10.
2.3.4. В графе под реквизитом «Степень родства» указывается: «Дочь», «Сын», «Брат», «Сестра», «Внук», «Внучка», «Опекаемый».
2.4. На странице 12 бланка удостоверения беженца указываются:
2.4.1. На строке после реквизита «Удостоверение выдано» указывается официальное сокращенное наименование территориального органа ФМС России, оформившего удостоверение беженца, и код подразделения, например: «УФМС России по г. Москве, 770-120».
2.4.2. На строке после реквизита «Личное дело №» указывается номер личного дела лица, признанного беженцем, например: «114500000123».
2.4.3. На строке после реквизита «Подпись, фамилия должностного лица» проставляется подпись и фамилия руководителя территориального органа ФМС России или лица, его замещающего. Указанные записи скрепляются печатью территориального органа ФМС России.
2.4.4. Строка с реквизитом «Подпись владельца» предназначена для подписи владельца удостоверения беженца, которую он проставляет при получении удостоверения беженца.
2.5. На заднем форзаце бланка удостоверения беженца реквизиты заполняются следующим образом*(2):
2.5.1. Под реквизитами «Фамилия», «Имя», «Отчество» указываются фамилия, имя (имена), отчество лица, признанного беженцем, например: «АХМЕД», «САИД».
Отчество указывается при его наличии у лица, признанного беженцем, например: «ИВАНОВИЧ».
Фамилии и имена, состоящие из нескольких слов, вносятся через пробел, например: «АХМЕД МОХАММАД», «САИД ФАКИР».
2.5.2. Под реквизитом «Гражданство» указывается государство гражданской принадлежности лица, которому оформляется удостоверение беженца, например: «АФГАНИСТАН».
При отсутствии гражданства проставляется запись «ЛБГ».
2.5.3. Под реквизитом «Дата выдачи» проставляется арабскими цифрами дата выдачи удостоверения беженца, например: «12.01.2011».
2.5.4. Под реквизитом «Дата рождения» проставляются арабскими цифрами число, месяц и год рождения, например: «09.05.1951».
В случаях, когда дата и месяц рождения неизвестны, отсутствующие данные заполняются символом «00», например: «00.00.1951».
2.5.5. Под реквизитом «Место рождения» указывается место рождения владельца удостоверения беженца, например: «ИРАК».
2.5.6. Под реквизитом «Пол» для женщин проставляется «Ж», для мужчин - «М».
2.5.7. Под реквизитом «Дата окончания срока действия» проставляется арабскими цифрами дата окончания срока действия удостоверения беженца, например: «12.01.2014», но не позднее даты окончания срока признания лица беженцем.
3. Машиночитаемая запись*(3) формируется в машиночитаемой зоне заднего форзаца бланка удостоверения беженца и содержит: обозначение типа документа и код государства выдачи документа; фамилию, имя (имена), отчество (при наличии) владельца документа; серию и номер удостоверения беженца; обозначение государства гражданства владельца удостоверения; дату рождения (год, месяц, число); обозначение пола владельца удостоверения беженца; дату выдачи удостоверения беженца; код подразделения, выдавшего удостоверение беженца.
4. МЧЗ состоит из двух строк по 44 символа. Зона для внесения МЧЗ расположена в противоположной сгибу нижней четверти страницы - заднего форзаца бланка удостоверения беженца.
5. МЧЗ вносится в документ специальным принтером с использованием шрифта OCR-B type 1 (Стандарт ИСО 1073/II).
6. Для заполнения позиций знаков 6-44 верхней строки МЧЗ используется способ кодирования информации «модернизированный клер», при котором буквам русского алфавита соответствуют определенные буквы латинского алфавита и арабские цифры:
буквы русского алфавита:
| А | Б | В | Г | Д | Е | Ё | Ж | З | И | Й | К | Л | М | Н | О | П | Р | С | Т | У | Ф | X | Ц | Ч | Ш | Щ | Ъ | Ы | Ь | Э | Ю | Я |
|---|
символы соответствия:
| А | В | V | G | D | Е | 2 | J | Z | I | Q | К | L | М | N | О | Р | R | S | Т | U | F | Н | С | З | 4 | W | X | Y | 9 | 6 | 7 | 8 |
|---|
7. Для заполнения позиций знаков нижней строки МЧЗ используется цифровой способ кодирования информации, кроме позиций знаков 11-13 и 21, для заполнения которых также используется способ кодирования информации «модернизированный клер».
8. Расположение машиночитаемых данных в зоне для внесения МЧЗ:
8.1. Машиночитаемые данные располагаются слева направо в две строки (верхняя и нижняя) фиксированной длины. Машиночитаемые данные вносятся начиная с левой позиции знаков. Позиции знаков 10, 20, 28, 43, 44 нижней строки МЧЗ содержат контрольные цифры.
Если вводимые машиночитаемые данные не занимают все позиции знаков, для заполнения оставшихся позиций используется символ «<»*(4).
Начальные знаки каждой строки должны находиться на расстоянии * мм от левой кромки заднего форзаца бланка удостоверения беженца. Длина машиночитаемой строки не более 114 мм. Верхняя кромка верхней строки МЧЗ должна находиться на расстоянии 17,9 мм от нижнего края заднего форзаца бланка удостоверения беженца, верхняя кромка нижней строки МЧЗ - на расстоянии 11,55 мм от нижнего края заднего форзаца бланка удостоверения беженца.
Таблица № 1
Структура данных верхней машиночитаемой строки
| Позиция знаков МЧЗ | Элемент данных | Требования | Количество знаков |
|---|---|---|---|
| 1 - 2 | Тип документа | Вносятся заглавные буквы «CR» (двухбуквенный код «Certificate of Refugee») | 2 |
| 3 - 5 | Государство выдачи (код ИКАО) | Вносятся заглавные буквы «RUS» (трехбуквенный код Российской Федерации) | 3 |
| 6 - 44 | Фамилия Имя Отчество | Вносятся фамилия, имя (имена), отчество (при наличии) в именительном падеже. Фамилия и имя разделяются двумя знаками-заполнителями «<<». | 39 |
| Имя и отчество, а также составные части двойных или сложных фамилий (имен, отчеств) разделяются одним знаком-заполнителем «<». | |||
| Если фамилия, имя и отчество (при наличии) с учетом символов-разделителей составляют менее 39 символов, то свободные позиции после последней буквы отчества заполняются знаками-заполнителями. | |||
| Если фамилия и имя с учетом знаков-заполнителей составляют 37 символов или менее, то в строку вносятся полностью фамилия и имя, отчество (при наличии) сокращается на букве, которая является 44 знаком строки. | |||
| Если фамилия и имя с учетом знаков-заполнителей составляют 38 символов и более, то в строку вносится полностью фамилия, имя сокращается на букве, которая является 42 знаком строки, после одного знака-заполнителя вносится первая буква отчества. | |||
| Если фамилия составляет более 34 символов, то фамилия сокращается на букве, которая является 39 знаком строки, после двух знаков-заполнителей последовательно вносятся первая буква имени, знак-заполнитель, первая буква отчества. Внесение в элемент данных «Фамилия», «Имя», «Отчество» знаков пунктуации запрещено. | |||
| Дефис «-» в фамилии, имени, отчестве (при наличии) заменяется знаком-заполнителем |
Таблица № 2
Структура данных нижней машиночитаемой строки
| Позиция знаков МЧЗ | Элемент данных | Требования | Количество знаков |
|---|---|---|---|
| 1 - 9 | Серия и номер удостоверения | Вносятся две цифры серии и семь цифр номера удостоверения беженца (единым 9-значным числом). Например: удостоверение беженца серии 32 № 1234567 записывается в МЧЗ как: 321234567 | 9 |
| 10 | Контрольная цифра | При подсчете используются цифры из элемента данных «Серия и номер удостоверения» | 1 |
| 11 - 13 | Гражданство (код ИКАО) | Вносятся заглавные буквы трехбуквенного кода государства гражданской принадлежности. Например «AFG» для гражданина Афганистана. Для лица без гражданства (безгражданство - «statelessness») вносится запись «STA» | 3 |
| 14 - 19 | Дата рождения | Вносятся данные о дате рождения владельца удостоверения беженца (единым 6-значным числом) в формате YYMMDD, где YY - год (2 позиции), ММ - месяц (2 позиции), DD - день (2 позиции). Если не известны день и (или) месяц рождения, в соответствующих позициях указывается цифра «00» | 6 |
| 20 | Контрольная цифра | При подсчете используются цифры из элемента данных «Дата рождения» | 1 |
| 21 | Пол | Вносятся данные о принадлежности к полу владельца удостоверения беженца: «F» - женский пол, «М» - мужской пол | 1 |
| 22 - 27 | Дата окончания срока действия | Вносятся знаки-заполнители в связи с тем, что срок действия удостоверения беженца рассчитывается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации на основе даты выдачи удостоверения беженца (см. дополнительные элементы данных). Срок действия удостоверения беженца после его выдачи может неоднократно продлеваться | 6 |
| 28 | Контрольная цифра | Вносится знак-заполнитель | 1 |
| 29-42 | Дополнительные элементы данных | Вносится дополнительная информация: 1. В позицию 29 МЧЗ вносится знак-заполнитель. 2. Дата выдачи удостоверения беженца, в формате YYMMDD, где YY - год (2 позиции), ММ - месяц (2 позиции), DD - день (2 позиции). 3. Код подразделения, выдавшего удостоверение беженца (вносится единым 6-значным числом без дефиса). В позицию 42 МЧЗ вносится знак-заполнитель. Например, дополнительная информация об удостоверении беженца, выданном 12 января 2011 г. подразделением с кодом 770-120, должна быть внесена в МЧЗ следующим образом: <110112770120< | 14 |
| 43 | Контрольная цифра | При расчете используются цифры из элемента данных: «Дополнительные элементы данных» | 1 |
| 44 | Заключительная контрольная цифра | Заключительная контрольная цифра (при расчете используются цифры из позиций МЧЗ 1 - 10, 14 - 20, 22 - 28, 29 - 43) | 1 |
Правила формирования контрольных цифр
8.2. Структура данных нижней строки МЧЗ предусматривает включение пяти контрольных цифр, по одной для каждой серии знаков соответствующих элементов данных на позициях 10, 20, 28, 43 и 44 (таблица № 3).
Таблица № 3
| Позиции знаков | Элемент данных |
|---|---|
| 1 - 9 | Серия и номер удостоверения |
| 10 | Контрольная цифра |
| 11 - 13 | Гражданство (код ИКАО) |
| 14 - 19 | Дата рождения |
| 20 | Контрольная цифра |
| 21 | Пол |
| 22 - 27 | Дата окончания срока действия |
| 28 | Контрольная цифра |
| 29 - 42 | Дополнительные элементы данных |
| 43 | Контрольная цифра |
| 44 | Заключительная контрольная цифра |
Контрольные цифры рассчитываются по модулю 10 с постоянно повторяющейся весовой функцией 731731731... следующим образом:
Этап 1. Слева направо умножить каждую цифру соответствующего цифрового элемента данных на весовой показатель, стоящий в соответствующей последовательной позиции.
Этап 2. Сложить результаты каждого умножения.
Этап 3. Разделить полученную сумму на 10 (модуль).
Этап 4. Остаток деления является контрольной цифрой.
При расчете заключительной контрольной цифры нижней строки МЧЗ применяется весовой показатель 731... в последовательности без разрывов позиций знаков МЧЗ 1 - 10, 14 - 20, 22 - 28, 29 - 43, включая позиции знаков, содержащие контрольные цифры.
Пример расчета контрольной цифры приведен в таблице № 4.
Таблица № 4
Используя в качестве примера дату рождения владельца удостоверения беженца: «9 мая 1951 года», представленную в цифровой форме, расчет производится следующим образом:
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ ¦Дата: ¦ 5 1 0 5 0 9 ¦
+-----------------------+------------------+----------------------------¦
¦ ¦Весовой ¦ 7 3 1 7 3 1 ¦
¦ ¦показатель: ¦ ¦
+-----------------------+------------------+----------------------------¦
¦Этап 1 (умножение) ¦Результат: ¦ 35 3 0 35 0 9 ¦
+-----------------------+------------------+----------------------------¦
¦Этап 2 (сложение) ¦Сумма результатов:¦ 35 + 3 + 0 + 35 + 0 + 9=82¦
+-----------------------+------------------+----------------------------¦
¦Этап 3 (деление на ¦Получение остатка:¦ 82:10 = 8, остаток 2 ¦
¦модуль) ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------+----------------------------¦
¦Этап 3 (деление на ¦Контрольная цифра:¦ 2 ¦
¦модуль) ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------+----------------------------¦
¦Запись в МЧЗ ¦5105092 ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
Таблица № 5
Пример расчета заключительной контрольной цифры
| Серия и номер удостоверения | Контрольная цифра | Дата рождения | Контрольная цифра | Дата окончания срока действия удостоверения* | Контрольная цифра | Дополнительные элементы данных (дата выдачи удостоверения, код подразделения) | Контрольная цифра | ||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Исходный текст | 321234567 | 1 | 510509 | 2 | <<<<<< | < | <110112770120< | 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| Запись для расчета | 3 | 2 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 1 | 5 | 1 | 0 | 5 | 0 | 9 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 2 | 7 | 7 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 5 |
| Весовой коэффициент | 7 | 3 | 1 | 7 | 3 | 1 | 7 | 3 | 1 | 7 | 3 | 1 | 7 | 3 | 1 | 7 | 3 | 1 | 7 | 3 | 1 | 7 | 3 | 1 | 7 | 3 | 1 | 7 | 3 | 1 | 7 | 3 | 1 | 7 | 3 | 1 | 7 | 3 | 1 |
| Результат умножения | 21 | 6 | 1 | 14 | 9 | 4 | 35 | 18 | 7 | 7 | 15 | 1 | 0 | 15 | 0 | 63 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 1 | 0 | 3 | 1 | 14 | 21 | 7 | 0 | 3 | 2 | 0 | 0 | 5 |
| Суммирование | 21+6+1 + 14 + 9 + 4 + 35+18 + 7 + 7+15 + 1+0+15 + 0 + 63+6 + 0 + 0 + 0 + 0 + 0 + 0 + 0 + 0 + 3 + 1+0 + 3 + 1 + 14 + 21+7 + 0 + 3 + 2 + 0 + 0 + 5 = 282 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Деление на модуль | 282:10 = 28, остаток 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Заключительная контрольная цифра | 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_____________________________
* При расчете контрольной и заключительной контрольной цифры МЧЗ знак-заполнитель равен цифровому значению «ноль».
Таблица № 6
Пример формирования верхней машиночитаемой строки (МЧС)
| Позиция знаков МЧС | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Тип документа | Код страны | Фамилия | Имя (имена) | Отчество (отсутствует) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Данные для заполнения МЧС | С | R | R | U | S | А | X | М | Е | Д | М | О | X | А | М | М | А | Д | С | А | И | Д | Ф | А | К | И | Р | |||||||||||||||||
| Данные МЧС | С | R | R | U | S | А | H | М | Е | D | < | M | O | H | А | М | М | А | D | < | < | S | А | I | D | F | А | К | I | R | < | < | < | < | < | < | < | < | < | < | < | < | < | |
_____________________________
*(1) Далее - «ребенок».
*(2) Образец заполнения представлен в приложении к настоящим Правилам.
*(3) Далее - «МЧЗ».
*(4) Далее - «знак-заполнитель».
Приложение
к Правилам заполнения бланка
удостоверения беженца,
в том числе машиночитаемой зоны,
утв. приказом Федеральной миграционной службы
от «10» июля 2012 г. № 234
Образец
заполнения заднего форзаца
удостоверения беженца
(задний форзац)
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ¦
¦ ¦
¦ Код государства Серия и номер удостоверения ¦
¦ выдачи RUS ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕЖЕНЦА 32 N 1234567 ¦
¦ +--------------+ ¦
¦ ¦ ¦ Фамилия ¦
¦ ¦ ¦ АХМЕД МОХАММАД Дата рождения ¦
¦ ¦ ФОТО ¦ Имя 09.05.1951 ¦
¦ ¦ ¦ САИД ФАКИР Место рождения ¦
¦ ¦ ¦ Отчество ИРАК ¦
¦ ¦ ¦ Пол ¦
¦ ¦ ¦ Гражданство АФГАНИСТАН М ¦
¦ ¦ ¦ Дата выдачи Дата окончания срока действия ¦
¦ +--------------+ 12.01.2011 12.01.2014 ¦
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ CRRUSAHMED<MOHAMMAD<<SAID<FAKIR <<<<<<<<<<<<<3212345678AFG5105092M<<<<<<<<110112770120<53 ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
Обзор документа
С 1 января 2012 г. беженцам выдаются удостоверения на бланках нового образца. Они соответствуют международным требованиям и стандартам. В частности, на заднем форзаце имеется машиночитаемая зона, где закодирована основная информацию о владельце удостоверения.
Установлены правила заполнения нового бланка. Дана пошаговая инструкция с примерами, что следует писать в конкретных графах (строках). Разъяснен порядок формирования машиночитаемой записи. При этом используется способ кодирования данных "модернизированный клер".
Приведен образец заполнения заднего форзаца удостоверения.
Сотрудник миграционного органа делает записи на русском языке с использованием специального принтера, а при его отсутствии - от руки штемпельной краской или черной пастой (чернилами).
