Письмо Федеральной таможенной службы от 16 мая 2012 г. № 05-111/24427 “О распоряжении обращенными в федеральную собственность товарами, признанными культурными ценностями”

Приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее - Росохранкультура) от 20 сентября 2010 г. № 162 утвержден Временный порядок регистрации культурных ценностей, задержанных или конфискованных таможенными и другими правоохранительными органами, обеспечения их хранения и проведения экспертизы (далее - Временный порядок).

При применении Временного порядка должностным лицам таможенных органов следует учитывать, что Росохранкультура упразднена Указом Президента Российской Федерации от 8 февраля 2011 г. № 155, а её функции переданы Министерству культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России), которое установлено правопреемником Росохранкультуры.

В соответствии с пунктом 5.18.2 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590, Минкультуры России регистрирует культурные ценности, задержанные или конфискованные таможенными и другими правоохранительными органами, обеспечивает их временное хранение, проведение экспертизы, а также публикацию информации о них с целью уточнения права собственности.

Таким образом, задержанные (изъятые) таможенными органами предметы, имеющие признаки культурных ценностей, передаются в Минкультуры России или его территориальные управления для обеспечения проведения искусствоведческой или историко-культурной экспертизы, после чего осуществляется их возврат таможенным органам.

Функция распоряжения обращённым в федеральную собственность движимым имуществом, представляющим культурную ценность, в том числе религиозного назначения, до августа 2011 г. исполнялась Минкультуры России, однако в вышеназванное постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590 включена не была.

Вместе с тем, 10 апреля 2012 г. вступила в силу поправка в постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 г. № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства», согласно которой обращенное в федеральную собственность движимое имущество, представляющее культурную ценность, включая движимое имущество религиозного назначения, передаётся в Минкультуры России.

Соответственно, в случаях, когда предметы, признанные в установленном порядке культурными ценностями, обращаются в федеральную собственность по решению суда без определения конкретного места их хранения, они должны передаваться таможенными органами в территориальные управления Минкультуры России для решения вопроса об их передаче в музейный, библиотечный или архивный фонды Российской Федерации либо религиозным учреждениям.

В случае, когда таможенным органом рассматривается обращение соответствующего учреждения о передаче ему на постоянное хранение признанных культурными ценностями предметов, обращенных в федеральную собственность, решение о передаче может быть принято таможенным органом только после согласования с Минкультуры России (его территориальными управлениями).

Информацию о передаче обращенных в федеральную собственность предметов, признанных культурными ценностями, в том числе предметов религиозного назначения, в Минкультуры России (его территориальные управления) либо в соответствующие учреждения по согласованию с Минкультуры России (его территориальными управлениями), направлять в ГУФТД ФТС России.