Приказ Федеральной налоговой службы от 25 июня 2012 г. N ММВ-7-6/419@ "О проведении опытной эксплуатации подсистемы "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" 1 очереди"
C целью проверки возможностей функционирования в реальных условиях подсистемы "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" 1 очереди (далее - "ЛК-3" 1 очереди), в соответствии с разделом 3.5 Положения по информатизации Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом ФНС России от 23.01.2006 N САЭ-3-13/31@ в действующей редакции, а также на основании Протокола приемки работ подкомиссией ФНС России от 12.12.2011 N 2-Р/4-2011-84 приказываю:
1. Провести опытную эксплуатацию "ЛК-3" 1 очереди на базе УФНС России по г. Москве, УФНС России по Нижегородской области и подведомственных им налоговых органов (МРИ ФНС России N 48 по г. Москве, МРИ ФНС России N 50 по г. Москве, МРИ ФНС России N 5 по Нижегородской области, ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода), МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 и Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных.
2. Установить период опытной эксплуатации - 4 месяца с даты издания настоящего приказа.
3. Утвердить:
3.1. План мероприятий по проведению опытной эксплуатации подсистемы "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" 1 очереди (далее - План) согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
3.2. Временный порядок проведения опытной эксплуатации подсистемы "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" 1 очереди инспекциями ФНС России (далее - Временный порядок) согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
3.3. Временные рекомендации для налогоплательщика по работе с "Личным кабинетом налогоплательщика юридического лица (ЛК-3)" 1 очереди (далее - Временные рекомендации) согласно приложению N 3 к настоящему приказу;
3.4. Схему работы подсистемы "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" 1 очереди (далее - Схема) согласно приложению N 4 к настоящему приказу.
4. Возложить функции координации работ по проведению опытной эксплуатации на Управление информатизации (В.Г. Колесников) - Координатор Проекта.
5. УФНС России по г. Москве (М.В. Третьякова), УФНС России по Нижегородской области (Н.Ф. Поляков), МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 (М.М. Янкина), МИ ФНС России по ЦОД (И.А. Мирошникова), Управлению информатизации (В.Г. Колесников), Управлению по работе с налогоплательщиками (Т.В. Матвеева), ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) обеспечить проведение опытной эксплуатации и выполнение мероприятий Плана.
6. УФНС России по г. Москве (М.В. Третьякова), УФНС России по Нижегородской области (Н.Ф. Поляков) довести План, Временный порядок, Временные рекомендации до всех подведомственных им налоговых органов - участников опытной эксплуатации.
7. Управлению кадров (И.В. Шевченко) обеспечить проведение необходимых мероприятий комплексной защиты информации на всех используемых в опытной эксплуатации этапах технологических циклов создания информации, переноса ее на носители, хранения, обработки и передачи, а также сохранения целостности и достоверности информации.
8. Координатору Проекта (В.Г. Колесников):
8.1. Обеспечить контроль за выполнением работ по проведению опытной эксплуатации "ЛК-3" 1 очереди в соответствии с настоящим приказом, Планом, Временным порядком, Временными рекомендациями и Схемой.
8.2. Совместно с Управлением по работе с налогоплательщиками (Т.В. Матвеева) и ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) обобщить результаты опытной эксплуатации и, при необходимости, выработать предложения по доработке "ЛК-3" 1 очереди в двухнедельный срок с даты получения Актов о завершении опытной эксплуатации и представить их заместителю руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушину.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.
Руководитель Федеральной налоговой службы |
М.В. Мишустин |
Приложение N 1
План
мероприятий по проведению опытной эксплуатации
подсистемы "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" 1 очереди (далее - "ЛК-3" 1 очереди)
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 25 июня 2012 г. N ММВ-7-6/419@)
Срок исполнения в рабочих днях
N | Мероприятие | Ответственный исполнитель | Срок исполнения в рабочих днях | Примечание |
---|---|---|---|---|
1. | Размещение в Фонде алгоритмов и программ ФНС России программного обеспечения и технической документации, включая инструкции по инсталляции и эксплуатации программного обеспечения | ФГУП ГНИВЦ ФНС России | В 5-дневный срок с даты издания настоящего приказа | |
2. | Определение ответственных за проведение опытной эксплуатации "ЛК-3" 1 очереди в соответствии с Временным порядком проведения ОЭ* | УФНС России по г. Москве, УФНС России по Нижегородской области, МРИ ФНС России N 48 по г. Москве, МРИ ФНС России N 50 по г. Москве, МРИ ФНС России N 5 по Нижегородской области, ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, МИ ФНС России по ЦОД | В 3-дневный срок с даты издания настоящего приказа | Разработка и утверждение приказов о проведении опытной эксплуатации. Рекомендации по назначению ответственных п. 2 Временного порядка |
3. | Представление сведений об ответственных в Управление информатизации, Управление по работе с налогоплательщиками, МИ ФНС России по ЦОД и ФГУП ГНИВЦ ФНС России | УФНС России по г. Москве, УФНС России по Нижегородской области, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, МИ ФНС России по ЦОД | В 2-дневный срок с даты исполнения п. 2 настоящего Плана | В соответствии с табличными формами п. 2 Временного порядка |
4. | Определение перечня юридических лиц - участников ОЭ. Предоставление информации в Управление информатизации, Управление по работе с налогоплательщиками, МИ ФНС России по ЦОД и ФГУП ГНИВЦ ФНС России | Управление информатизации УФНС России по г. Москве, УФНС России по Нижегородской области, МРИ ФНС России N 48 по г. Москве, МРИ ФНС России N 50 по г. Москве, МРИ ФНС России N 5 по Нижегородской области, ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 | В 2-дневный срок с даты исполнения п. 2 настоящего Плана | |
1 этап опытной эксплуатации | ||||
5. | Установка и настройка программного обеспечения "ЛК-3" 1 очереди в МИ ФНС России по ЦОД и на площадке Провайдера | МИ ФНС России по ЦОД ФГУП ГНИВЦ ФНС России | В 2-дневный срок с даты исполнения п. 1 настоящего Плана | |
6. | Установка и настройка программного обеспечения "ЛК-3" 1 очереди в ИФНС, участвующих в ОЭ | МРИ ФНС России N 48 по г. Москве, МРИ ФНС России N 50 по г. Москве, МРИ ФНС России N 5 по Нижегородской области, ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 | В 2-дневный срок с даты исполнения п. 1 настоящего Плана | |
7. | Доведение до налогоплательщиков - участников ОЭ информации о работе с "ЛК-3" 1 очереди, подключение налогоплательщиков к "ЛК-3" 1 очереди | Управление информатизации, Управление по работе с налогоплательщиками, УФНС России по г. Москве, УФНС России по Нижегородской области, ФГУП ГНИВЦ ФНС России | В 2-дневный срок с даты исполнения п. 4 настоящего Плана | Налогоплательщикам - участникам ОЭ направляются "Временные рекомендации по работе с сервисом ЛК-3" - приложение 3 к Приказу и Руководство пользователя |
8. | Актуализация баз данных по налогоплательщикам - участникам ОЭ в соответствии с Временным порядком проведения ОЭ | |||
8.1. | Первичная выгрузка баз данных по налогоплательщикам - участникам ОЭ с промышленного контура ПК "СЭОД" и передача их в МИ ФНС России по ЦОД | МРИ ФНС России N 48 по г. Москве, МРИ ФНС России N 50 по г. Москве, МРИ ФНС России N 5 по Нижегородской области, ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 | В 2-дневный срок с даты исполнения пп. 5 и 6 настоящего Плана | |
8.2. | Выгрузка баз данных по налогоплательщикам - участникам ОЭ (с промышленного контура на 1 этапе ОЭ, с тестового контура на 2 этапе ОЭ) и передача их в МИ ФНС России по ЦОД | МРИ ФНС России N 48 по г. Москве, МРИ ФНС России N 50 по г. Москве, МРИ ФНС России N 5 по Нижегородской области, ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 | с недели, следующей за датой исполнения пункта 8.1 настоящего Плана, еженедельно (по понедельникам до 11-00), в течение периода проведения опытной эксплуатации | |
8.3. | Развертывание баз данных по налогоплательщикам - участникам ОЭ | МИ ФНС России по ЦОД | С недели, следующей за датой исполнения пункта 8.1 настоящего Плана, еженедельно (по понедельникам до 15-00), в течение периода проведения опытной эксплуатации | |
9. | Проведение 1 этапа опытной эксплуатации (тестирование операций, выполняемых в автоматическом режиме) | МРИ ФНС России N 48 по г. Москве, МРИ ФНС России N 50 по г. Москве, МРИ ФНС России N 5 по Нижегородской области, ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, МИ ФНС России по ЦОД | Начиная с дня, следующего за датой исполнения пунктов 7, 8.1 настоящего Плана в течение 15 дней | |
10. | Представление в ФГУП ГНИВЦ ФНС России информации о выявленных ошибках и замечаниях к программному обеспечению | МРИ ФНС России N 48 по г. Москве, МРИ ФНС России N 50 по г. Москве, МРИ ФНС России N 5 по Нижегородской области, ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, МИ ФНС России по ЦОД | Оперативно, в 2-дневный срок после выявления ошибок и замечаний. Пункт выполняется на протяжении всей опытной эксплуатации | На "горячую линию"** |
11. | Доработка программного обеспечения по выявленным ошибкам и замечаниям и размещение в ФАП ФНС России доработанного программного обеспечения с соответствующим уведомлением участников опытной эксплуатации и Управления информатизации. | ФГУП ГНИВЦ ФНС России | Оперативно, в 2-дневный срок после получении информации о выявленных ошибках и замечаниях (п. 10 настоящего Плана). Пункт выполняется на протяжении всей опытной эксплуатации | |
12. | Представление в Управление информатизации и Управление по работе с налогоплательщиками информации о работе "ЛК-3" 1 очереди в рамках 1 этапа ОЭ, полученной от налогоплательщиков - участников ОЭ | ФГУП ГНИВЦ ФНС России | В 5-дневный срок с даты исполнения п.9 настоящего Плана | Промежуточный отчет с приложением Протоколов, поступивших от НП |
13. | Представление в Управление информатизации, Управление по работе с налогоплательщиками и ФГУП ГНИВЦ ФНС России промежуточного отчета о ходе опытной эксплуатации с отражением обнаруженных отклонений от технической документации | УФНС России по г. Москве, УФНС России по Нижегородской области, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, МИ ФНС России по ЦОД | В 5-дневный срок с даты исполнения п. 9 настоящего Плана | Форма отчета в Приложении к Временному порядку |
14. | Подведение итогов проведения 1 этапа опытной эксплуатации. Проведение совещания (демонстрация ПО для 2 этапа опытной эксплуатации) | ФГУП ГНИВЦ ФНС России Участники совещания: Управление информатизации Управление по работе с налогоплательщиками, Аналитическое управление, Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства, Управление кадров, МИ ФНС России по ЦОД УФНС России по г. Москве, УФНС России по Нижегородской области | В 5-дневный срок с даты исполнения п. 9 настоящего Плана | |
2 этап опытной эксплуатации | ||||
15. | Установка и настройка ПО для проведении 2 этапа | |||
15.1 | Установка и настройка доработанного программного обеспечения на тестовом контуре ПК "СЭОД" | МРИ ФНС России N 48 по г. Москве, МРИ ФНС России N 50 по г. Москве, МРИ ФНС России N 5 по Нижегородской области, ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 | В 2-дневный срок с даты выполнения п. 14 настоящего Плана | |
15.2 | Установка и настройка доработанного программного обеспечения в МИ ФНС России по ЦОД и на площадке Провайдера | МИ ФНС России по ЦОД, ФГУП ГНИВЦ ФНС России | В 2-дневный срок с даты выполнения п.14 настоящего Плана | |
16. | Проведение 2 этапа опытной эксплуатации (тестирование операций, требующих действий сотрудников ИФНС России) | МРИ ФНС России N 48 по г. Москве, МРИ ФНС России N 50 по г. Москве, МРИ ФНС России N 5 по Нижегородской области, ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, МИ ФНС России по ЦОД | Начиная с дня, следующего за датой исполнения пункта 15 настоящего Плана в течение 15 дней | |
17. | Представление в Управление информатизации и Управление по работе с налогоплательщиками информации о работе "ЛК-3" 1 очереди в рамках 2 этапа ОЭ), полученной от налогоплательщиков - участников ОЭ | ФГУП ГНИВЦ ФНС России | В 5-дневный срок с даты исполнения п.16 настоящего Плана | Отчет с приложением Протоколов, поступивших от НП |
18. | Представление в Управление информатизации, Управление по работе с налогоплательщиками и ФГУП ГНИВЦ ФНС России обобщенного отчета о ходе опытной эксплуатации с отражением обнаруженных отклонений от технической документации | УФНС России по г. Москве, УФНС России по Нижегородской области, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, МИ ФНС России по ЦОД | В 5-дневный срок с даты исполнения п. 16 настоящего Плана | Форма отчета в Приложении к Временному порядку |
19. | Доработка программного обеспечения по замечаниям и предложениям, изложенным промежуточном и обобщенном отчетах (доработка ПО по итогам проведении 1 и 2 этапов) и размещение в ФАП ФНС России доработанного программного обеспечения с соответствующим уведомлением участников опытной эксплуатации и Управления информатизации. Предоставление отчета об устранении замечаний и реализации предложений в Управление информатизации. | ФГУП ГНИВЦ ФНС России | В течение 10 дней с даты получения Отчетов (выполнения пп. 17, 18 настоящего Плана) | |
3 этап опытной эксплуатации | ||||
20. | Установка и настройка доработанного программного обеспечения, выгрузка баз данных по налогоплательщикам - участникам ОЭ с тестового контура и развертывание их в МИ ФНС России по ЦОД | |||
20.1 | Установка и настройка доработанного программного обеспечения на тестовом контуре ПК "СЭОД" | МРИ ФНС России N 48 по г. Москве, МРИ ФНС России N 50 по г. Москве, МРИ ФНС России N 5 по Нижегородской области, ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 | В 2-дневный срок с даты выполнения п. 19 настоящего Плана | |
20.2 | Установка и настройка доработанного программного обеспечения в МИ ФНС России по ЦОД и на площадке Провайдера | МИ ФНС России по ЦОД, ФГУП ГНИВЦ ФНС России | В 2-дневный срок с даты выполнения п. 19 настоящего Плана | |
20.3 | Выгрузка баз данных по налогоплательщикам - участникам ОЭ с тестового контура и передача их в МИ ФНС России по ЦОД | МРИ ФНС России N 48 по г. Москве, МРИ ФНС России N 50 по г. Москве, МРИ ФНС России N 5 по Нижегородской области, ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 | В 2-дневный срок с даты выполнения п. 19 настоящего Плана | |
20.4 | Развертывание баз данных по налогоплательщикам - участникам ОЭ в МИ ФНС России по ЦОД | МИ ФНС России по ЦОД | До 12ч дня, следующего за выполнением п. 20.3 | |
21. | Проведение тестирования доработанного ПО | МРИ ФНС России N 48 по г. Москве, МРИ ФНС России N 50 по г. Москве, МРИ ФНС России N 5 по Нижегородской области, ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, МИ ФНС России по ЦОД | с даты выполнения п. 20 настоящего Плана, в течение 10 дней | |
22. . | Оформление и представление в Управление информатизации, Управление по работе с налогоплательщиками и ФГУП ГНИВЦ ФНС России Актов о завершении опытной эксплуатации с отражением в установленном порядке результатов | УФНС России по г. Москве, УФНС России по Нижегородской области, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, МИ ФНС России по ЦОД | В 5-дневный срок с даты выполнения п. 21 настоящего Плана | |
23. | Оформление и представление в Управление информатизации и Управление по работе с налогоплательщиками информации о завершении опытной эксплуатации, полученной от налогоплательщиков - участников ОЭ | ФГУП ГНИВЦ ФНС России | В 5-дневный срок с даты выполнения п. 21 настоящего Плана | Отчет с приложением Протоколов, поступивших от НП |
24. | Обобщение результатов опытной эксплуатации. | Управление информатизации, Управление по работе с налогоплательщиками Аналитическое управление, Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства, Управление кадров, МИ ФНС России по ЦОД, ФГУП ГНИВЦ ФНС России. | В 5-дневный срок с даты выполнения п. 22, 23 настоящего Плана | |
25. | Оформление "Акта об итогах опытной эксплуатации". | Управление информатизации Управление по работе с налогоплательщиками, | В 5-дневный срок с даты исполнения п. 24 настоящего Плана |
______________________________
* Выбор Инспекций ФНС России для участия в опытной эксплуатации подсистемы "Личный кабинет-3" 1 очереди определяется перечнем Инспекций- участников опытной эксплуатации взаимодействующих подсистем АИС "Налог-3" в соответствии с Приказами ФНС России N ММВ-7-6/100@ от 2.02.2012 "О проведении опытной эксплуатации программного обеспечения, реализующего идентификацию физических и юридических лиц, подсистемы общего назначения идентификации лиц (ПОН ИЛ)" и N ММВ-7-6/290@ от 10.05.2012 "О проведении опытной эксплуатации программного обеспечения, реализующего функции подсистемы передачи данных аналитического сегмента данных Федерального хранилища данных 1-й очереди в составе АИС "Налог-3"
** О вопросах и проблемах, возникающих при установке, настройке или эксплуатации программного обеспечения в ходе опытной эксплуатации, необходимо оперативно сообщать в ФГУП ГНИВЦ ФНС России на адреса электронной почты "горячей линии":
- для ИФНС, участвующих в ОЭ - hl_lk@rnivc.kis.ru;
- для МИ ФНС России по ЦОД - vadim.kuznetsov@rnivc.kis.ru
Приложение N 2
Временный порядок
проведения опытной эксплуатации подсистемы "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" 1 очереди инспекциями ФНС России
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 25 июня 2012 г. N ММВ-7-6/419@)
Общие положения
Назначение
Назначение подсистемы "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" 1 очереди (далее - ЛК-3 1 очереди) состоит в оптимизации процессов взаимодействия налогоплательщика - юридического лица с подразделениями ФНС России путём предоставления налогоплательщику доступа к информационным ресурсам ФНС России с использованием сети Интернет и организации электронного документооборота. Это позволит повысить собираемость налогов путем более полного и качественного информирования налогоплательщика о состоянии процессов налогового администрирования по его объектам налогообложения, ускорить процессы приёма и обработки документов и даст возможность принимать более правильные решения в части мониторинга и управления состоянием расчетов с бюджетом налогоплательщика.
Цели:
- предоставление налогоплательщикам следующих информационных услуг:
- просмотр открытых и общедоступных сведений о себе, внесенных в ЕГРЮЛ, посредством экранных форм;
- просмотр сведений, содержащихся в ЕГРН о постановке на учет в налоговых органах;
- получение информации о налоговых обязательствах;
- получение информации о состоянии расчетов с бюджетом;
- получение информации об операциях и документах;
- получение информации о невыясненных платежах;
- формирование заявления налогоплательщика об уточнении платежа, подготовка и направление электронного заявления в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи для осуществления действий по уточнению платежей, приём заявления в налоговом органе;
- получение извещения о принятом решении об уточнении платежа или извещения об отказе в уточнении платежа;
- получение информации о переплате, по которой налогоплательщик может составить заявление на зачет или возврат;
- формирование заявления налогоплательщика на зачет и возврат излишне уплаченных сумм, подготовка и направление электронного заявления в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи для принятия решений о зачете, возврате, прием заявления в налоговом органе;
- получение электронных документов, составленных налоговым органом в процедуре зачета (возврата) по заявлению: извещение налогового органа о решении зачёта (возврата), решение об отказе в зачёте (возврате);
- приём запроса на получение справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате обязательных платежей;
- получение справки о состоянии расчетов с бюджетом;
- получение акта сверки расчетов с бюджетом;
- формирование запроса на получение выписки из ЕГРЮЛ (о себе) в электронном виде и предоставление выписки;
- формирование среды электронного взаимодействия налогоплательщиков с налоговыми органами на интернет-портале ФНС России, обеспечивающей упрощенные механизмы:
- оказания услуг налогоплательщику;
- исполнения налогоплательщиком обязанностей, возложенных на него Налоговым Кодексом и Законом о государственной регистрации;
- повышение степени информированности налогоплательщиков,
- повышение эффективности работы налоговых органов по сбору налогов.
Объектами автоматизации ФНС России являются:
- Межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных (далее - МИ ФНС России по ЦОД);
- межрегиональные инспекции ФНС России, инспекции ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции ФНС России межрайонного уровня (далее - инспекции ФНС России).
Предметом автоматизации являются процессы:
- уточнение невыясненных платежей на основании формализованного электронного документооборота;
- осуществление зачетов и возвратов излишнее уплаченных в бюджет налогоплательщиком сумм налога и других обязательных платежей на основании формализованного электронного документооборота;
- формирование и предоставление налогоплательщику данных о фактически начисленных и уплаченных суммах налогов, данных о состоянии расчетов с бюджетом;
- оказание услуг по информационному обслуживанию налогоплательщика в форме предоставления справки о состоянии расчетов с бюджетом и акта сверки расчетов с бюджетом, выписки из ЕГРЮЛ о себе;
- оказание услуг по приему запросов налогоплательщиков на получение справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и других обязательных платежей (на бумажном носителе).
Участниками автоматизируемых процессов являются:
- налогоплательщик (юридическое лицо) - клиент сети Интернет, пользователь сервиса ЛК-3 1 очереди;
- МИ ФНС России по ЦОД;
- инспекция ФНС России.
Участники обмениваются электронными документами вида:
- электронный документ налогоплательщика, составленный в форме запроса, уведомления, сообщения, заявления на оказание услуги (далее электронный документ налогоплательщика) из перечня документов электронного взаимодействия, указанного в Приложении N 1 к настоящему порядку;
- электронный документ налогового органа, сформированный в результате оказания услуги налогоплательщику, из перечня документов электронного взаимодействия, указанного в Приложении N 1 к настоящему порядку;
- электронный документ налогового органа, сформированный в результате отказа в оказании услуги налогоплательщику, из перечня документов электронного взаимодействия, указанного в Приложении N 1 к настоящему порядку.
Взаимодействие налогоплательщика с сервисом ЛК-3 1 очереди осуществляется путём получения информации от налогового органа через интернет браузер и создания документов, направляемых в налоговые органы для выполнения функций налогового администрирования. Информация для отображения в браузере и для отсылки документов осуществляется посредством вызова Web сервисов.
При этом налогоплательщики обязаны иметь сертификат ключа проверки электронной подписи , выданный удостоверяющим центром, аккредитованным в сети доверенных удостоверяющих центров ФНС России. Для проведения ОЭ налогоплательщику выдается тестовый квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи удостоверяющим центром ФГУП ГНИВЦ ФНС России.
Реализован следующий сценарий работы:
Для получения доступа Налогоплательщик должен пройти процедуру регистрации и подписать Соглашение о предоставлении доступа к ЛК-3 (Текст Соглашения приведен во Временных рекомендациях по работе с ЛК-3 1 очереди, Приложение 3 к Приказу). Далее, Налогоплательщик, как клиент сети Интернет, входит в ЛК-3 1 очереди, применив сертификат ключа подписи. В режиме on-line налогоплательщик, используя сервисы ЛК-3 1 очереди, получает последнюю актуальную информацию о себе и о состоянии расчетов с бюджетом, формирует заявки, заявления, сообщения в электронном виде и отправляет их по каналам связи в налоговый орган. Налогоплательщик получает информацию о ходе и результатах исполнения (рассмотрения) его заявок, заявлений, сообщений. Налогоплательщик может получить электронные документы, сформированные в ходе процедуры оказания услуги, через сервис ЛК-3 1 очереди: выписку из ЕГРЮЛ (о себе), справку о состоянии расчетов с бюджетом, акт сверки расчетов с бюджетом, извещение о зачете/возврате, извещение налогового органа о принятом решении об уточнении платежа.
МИ ФНС России по ЦОД является объектом, на площадке которого обеспечивается работа серверов приложений и баз данных ЛК-3 1 очереди. Т.е., на площадке МИ ФНС России по ЦОД обеспечивается эксплуатация следующих задач: централизованное ведение актуальной базы данных, необходимой для функционирования ЛК-3 1 очереди, проверка правомочности подключения налогоплательщика к сервису ЛК-3 1 очереди на момент активизации сервиса, определение федерального уникального идентификатора налогоплательщика в Подсистеме общего назначения "Идентификация лиц" (ПОН ИЛ), обработка Web-запросов, поступающих от налогоплательщика, приём электронных документов налогоплательщиков, направление электронных документов налогоплательщика в инспекции ФНС России по принадлежности или выполнение запросов на основе федеральных баз данных, приём электронных документов из инспекций ФНС России направление их налогоплательщику, ведение перечня налогоплательщиков, получивших доступ к услугам ЛК-3 1 очереди, хранение запрошенных налогоплательщиком электронных документов, хранение оперативных данных для осуществления зачетов и возвратов, журналирование электронного документооборота ЛК-3 1 очереди, регистрация услуг, оказанных налогоплательщику через ЛК-3 1 очереди, хранение электронных документов обмена.
Инспекции ФНС России осуществляют приём и обработку электронных документов налогоплательщика, формирование электронных документов в соответствии с принятыми решениями, направление электронных документов в МИ ФНС России по ЦОД для последующего направления налогоплательщику.
Источниками данных, необходимых для функционирования ЛК-3 1 очереди, являются инспекционные базы данных программных комплексов СЭОД и ФБД ЕГРЮЛ.
Основными функциями Инспекций ФНС России в рамках подсистемы ЛК-3 1 очереди являются:
- приём из МИ ФНС России по ЦОД запросов налогоплательщиков на получение документов, относящихся к сфере автоматизируемых функций подсистемы ЛК-3 1 очереди;
- направление в МИ ФНС России по ЦОД (для налогоплательщика) по телекоммуникационным каналам связи электронных документов: извещений НО о принятом решении об уточнении платежа, извещений об отказе в уточнении платежа, извещений о зачете и возврате, отказов в осуществлении зачета и возврата по заявлению;
- предоставление сведений о расчетах с бюджетом налогоплательщиков по текущим платежам, неурегулированной задолженности и урегулированной задолженности.
Документы принимаются и отправляются в автоматическом режиме на основании действий, произведенных в ПК СЭОД.
Основными функциями МИ ФНС России по ЦОД в рамках подсистемы ЛК-3 1 очереди являются:
- приём от налогоплательщика запросов на оказание услуги налоговым органом;
- направление электронных документов налогоплательщика (запросы, заявления и др.) в Инспекции ФНС России по принадлежности;
- получение из Инспекций ФНС России ответов на запросы (заявления, сообщения) налогоплательщика а также сведений о прохождении документов в тех случаях, когда это необходимо;
- направление налогоплательщику подготовленных налоговыми органами электронных документов на оказываемые услуги.
Функции выполняются в автоматическом режиме.
Определение ответственных за проведение опытной эксплуатации "ЛК-3" 1 очереди (п. 2 Плана мероприятий по проведению опытной эксплуатации подсистемы "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" 1 очереди
Выбор Инспекций ФНС России для участия в опытной эксплуатации подсистемы "Личный кабинет-3" 1 очереди определяется перечнем Инспекций- участников опытной эксплуатации взаимодействующих подсистем АИС "Налог-3" в соответствии с Приказами ФНС России N ММВ-7-6/100@ от 2.02.2012 "О проведении опытной эксплуатации программного обеспечения, реализующего идентификацию физических и юридических лиц, подсистемы общего назначения идентификации лиц (ПОН ИЛ)" и N ММВ-7-6/290@ от 10.05.2012 "О проведении опытной эксплуатации программного обеспечения, реализующего функции подсистемы передачи данных аналитического сегмента данных Федерального хранилища данных 1-й очереди в составе АИС "Налог-3".
В УФНС России по субъектам РФ, МИ ФНС России по ЦОД, МИ ФНС России по КН, МРИ ФНС России и ИНФС России определяются ответственные за проведение опытной эксплуатации ЛК-3 1 очереди и утверждаются Приказами. Информация об ответственных направляется в Управление информатизации, Управление по работе с налогоплательщиками и ФГУП ГНИВЦ ФНС России в следующем виде:
УФНС России по субъектам РФ:
N п/п |
Структурное подразделение | Должность | Фамилия, Имя, Отчество | Реквизиты телефонной связи (код/ Номер ВТС/ N телефона) | Адрес электронной почты |
---|---|---|---|---|---|
1 | Отдел информатизации |
В МИ ФНС по ЦОД:
N п/п |
Структурное подразделение | Должность | Фамилия, Имя, Отчество | Реквизиты телефонной связи (код/ Номер ВТС/ N телефона) | Адрес электронной почты |
---|---|---|---|---|---|
1 |
В МИ ФНС России по КН, МРИ ФНС России и ИНФС России (далее - инспекции ФНС России):
Отдел информатизации (информационных технологий):
N п/п |
Структурное подразделение | Должность | Фамилия, Имя, Отчество | Реквизиты телефонной связи (код/ Номер ВТС/ N телефона) | Адрес электронной почты |
---|---|---|---|---|---|
1 |
Профильные подразделения*:
N п/п |
Структурное подразделение* | Должность | Фамилия, Имя, Отчество | Реквизиты телефонной связи (код/ Номер ВТС/ N телефона) |
---|---|---|---|---|
1 | Отдел по работе с налогоплательщиками | |||
2 | Отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства | |||
3 | Отдел учета налогоплательщиков (Отдел регистрации и учета налогоплательщиков) | |||
4 | Отдел камеральных проверок | |||
5 | Аналитический отдел (Сводно-аналитический отдел) |
______________________________
* специалисты профильных подразделений инспекций назначаются для обеспечения методологической поддержки налогоплательщиков (юридических лиц) со стороны специалистов инспекций по направлениям - работа с налогоплательщиками, ввод отчетности, предоставляемой НП , учет налогоплательщиков, ведение КРСБ, невыясненные платежи, урегулирование задолженности, камеральные проверки.
Подготовка Инспекций ФНС России к проведению опытной эксплуатации
Подготовка баз данных ПК СЭОД к проведению опытной эксплуатации
Для подготовки к ОЭ Инспекции ФНС России должны выполнить следующие подготовительные мероприятия:
1. Провести мероприятия по нормализации НСИ (приведение НСИ к унифицированному виду) (Регламент проведения мероприятий по нормализации НСИ в налоговых органах регионального и местного уровня, а также в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам доведен письмом ФНС России от 20.07.2011 N 6-1-02/0038@).
2. Провести мероприятия по "чистке данных", включая устранение дублей налогоплательщиков и проведение проверки данных на полноту и достоверность. Работы должны быть проведены в соответствии с Временным регламентом проведения работ по обеспечению полноты, достоверности и непротиворечивости информации в БД ПК СЭОД при подготовке к подъёму данных в Федеральное хранилище данных (ФХД), доведенном письмом ФНС России от 02.08.2011 N 6-1-02/0047@), в объеме перечня налогоплательщиков, выбранных для опытной эксплуатации:
- Контроль данных ЕГРН и устранение выявленных несоответствий провести в отношении вышеуказанных налогоплательщиков;
- Выявление дублей в части юридических лиц провести по всей БД;
- Устранение дублей провести в отношении вышеуказанных налогоплательщиков.
Запустить скрипт по настройке базы данных на работу с ЛК-3 1 очереди. Скрипт для настройки базы данных на работу с ЛК-3 1 очереди в архиве rar ФГУП ГНИВЦ ФНС России направляет в Инспекции ФНС России, по электронной почте (ответственному от Отдела информатизации (информационных технологий)).
Передача базы данных ПК СЭОД по налогоплательщикам - участникам ОЭ в МИ ФНС России по ЦОД
Для первичной передачи (п. 7.1 Плана мероприятий по проведению опытной эксплуатации подсистемы ЛК-3 1 очереди) базы данных по налогоплательщикам - участникам ОЭ в МИ ФНС России по ЦОД, Инспекции ФНС России должны:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного пункта следует читать как "8.1"
1. Установить актуальную (последнюю размещенную в ФАП) версию ПК СЭОД.
2. На промышленном контуре ПК СЭОД запустить технологический процесс "Выгрузка в ЛК-3". Результатом выполнения указанного технологического процесса является Backup БД ПК СЭОД, содержащий данные по определенным налогоплательщикам (юридическим лицам).
3. Заархивировать (архиватор WinRAR версии не выше 4.01). файл Backup с именем LK3_XXXX_YYYYMMDD.rar. Где XXXX - код налогового органа по ведомственному классификатору "Системы обозначений налоговых органов" (СОНО), YYYYMMDD- год, месяц, день.
4. Добавить учетную запись сотрудника инспекции, ответственного за выгрузку и передачу архива БД в МИ ФНС России по ЦОД , в группу безопасности [i, r]XXXX-FTP-USR, расположенную в OU налогового органа, участвующего в опытной эксплуатации.
5. Используя FTP клиент, подключиться к FTP серверу (для авторизации использовать доменную учетную запись сотрудника инспекции, ответственного за выгрузку и передачу архива БД в МИ ФНС России по ЦОД) по ссылке ftp://10.251.1.88/ и скопировать файл LK3_XXXX_YYYYMMDD.rar в папку XXXX\LK3, где XXXX код налогового органа по СОНО.
Проведение ОЭ в Инспекциях ФНС России
ОЭ проводится в два этапа (сроки проведения этапов отражены в Плане проведения ОЭ):
На первом этапе ОЭ осуществляется предоставление информации и оказание информационных услуг налогоплательщику. Все работы первого этапа ОЭ проводятся в автоматическом режиме, без участия специалистов Инспекций ФНС России. Для обновления информации, предоставляемой налогоплательщику, еженедельно проводится актуализация базы данных. Процесс актуализации описан ниже. На первом этапе ОЭ процесс актуализации проводится с промышленного контура ПК СЭОД.
Актуализация баз данных производится еженедельно по понедельникам до 11 ч.
Для этого на промышленном контуре необходимо:
1. Установить актуальную версию ПК СЭОД.
2. Запустить технологический процесс "Выгрузка в ЛК-3". Результатом выполнения указанного технологического процесса является Backup БД ПК СЭОД, содержащий данные по определенным налогоплательщикам (юридическим лицам).
Заархивировать (архиватор WinRAR версии не выше 4.01). файл Backup с именем LK3_XXXX_YYYYMMDD.rar. Где XXXX - код налогового органа по СОНО, YYYYMMDD - год, месяц, день.
Используя FTP клиент, подключиться к FTP серверу (для авторизации использовать доменную учетную запись сотрудника инспекции, ответственного за выгрузку и передачу архива БД в МИ ФНС России по ЦОД) по ссылке ftp://10.251.1.88/ и скопировать файл LK3_XXXX_YYYYMMDD.rar в папку XXXX\LK3, где XXXX код налогового органа по СОНО.
На втором этапе в Инспекциях ФНС России осуществляется работа со следующими функциями ЛК-3 1 очереди:
- уточнение невыясненных платежей на основании формализованного электронного документооборота;
- осуществление зачетов и возвратов излишне уплаченных в бюджет налогоплательщиком сумм налога, сбора, подлежащих учету в КРСБ, на основании формализованного электронного документооборота;
- обработка запроса на справку об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
Для проведения второго этапа ОЭ ЛК-3 1 очереди в Инспекции ФНС России должен быть развернут специальный тестовый контур. На тестовых контурах необходимо установить и настроить программное обеспечение ПК СЭОД:
1. Развернуть программное обеспечение ПК СЭОД.
2. Установить актуальную версию ПК СЭОД.
3. Открыть доступ сотрудникам Инспекции к режимам ПК СЭОД, предназначенным для работы с документами, полученными из ЛК-3 1 очереди.
4. Пропустить скрипт для настройки сервера приложений на взаимодействие с ЛК-3 1 очереди. Скрипт для настройки сервера приложений на взаимодействие с ЛК-3 1 очереди в архиве rar ФГУП ГНИВЦ ФНС России направляет в Инспекции ФНС России, по электронной почте (ответственному от Отдела информатизации (информационных технологий)).
В части тестирования ЛК-3 1 очереди инспектору рекомендуется выполнить следующие действия:
Для проверки функции "Осуществление зачетов и возвратов излишне уплаченных в бюджет налогоплательщиком сумм налога, сбора, подлежащих учету в КРСБ, на основании формализованного электронного документооборота"
- оценить корректность формирования признака "Заявление принято через ЛК-3" в ветке Оперативно-бухгалтерский учет\Переплата\Заявления на возврат (зачет) переплаты;
- убедиться, что заявления, поданные через ЛК-3, нельзя удалить (режим "Удалить заявление" не должен работать) в ветке Оперативно-бухгалтерский учет\Переплата\Заявления на возврат (зачет) переплаты;
- убедиться, что по заключениям, поданным в электронном виде, формируются как отказ по заявлению, так и подтверждение заявленной суммы в ветке Оперативно-бухгалтерский учет\Переплата\Заявления на возврат (зачет) переплаты;
- сформировать отказ по заявлению на зачет переплаты, поданному в электронном виде;
- сформировать отказ по заявлению на возврат переплаты, поданному в электронном виде;
- сформировать решения на зачет переплаты по заявлению, поданному через ЛК-3;
- сформировать решения на возврат переплаты по заявлению, поданному через ЛК-3;
- сформировать внутреннее решение о зачете переплаты (в пределах одного статистического вида платежа) на основании заявления, поданного в электронном виде;
- перенести внутреннее решение о зачете в накопитель начислений с помощью режима "Перенос заключений в накопитель" в ветке Оперативно-бухгалтерский учет\Переплата\Заявления на возврат (зачет) переплаты\режим "Сформированные заключения";
- сформировать Оперднем исполнение внутреннего решения о зачете, при этом убедиться, что записи о зачете перенесены в КРСБ, и у зачета сформирована сумма в графе "Исполнено" в ветке Оперативно-бухгалтерский учет\Переплата\Реестр документов по переплате;
- убедиться, что все сформированные ранее решения могут быть распечатаны в ветке "Печать";
- включить решения на зачет (возврат) переплаты, поданных через ЛК-3, в реестр по ф.54 и в реестр заявок на возврат в ветке "Печать" с помощью режима "Выписать реестр заявок на возврат, реестр уведомлений о решении о зачете";
- подготовить данные для включения в МВИ в ветке Технологические операции\Подготовка МВИ ОБУ (формат от 01.01.2009)\МВИ-UN - Зачеты - по решениям на зачет, сформированным на основании заявлений, поданных в электронном виде;
- подготовить данные для включения в МВИ в ветке Технологические операции\Подготовка МВИ ОБУ (формат от 01.01.2009)\МВИ-ZV - Заявки на возврат - по решениям на возврат, сформированным на основании заявлений, поданных через ЛК-3;
- сформировать файлы ZV и UN по решениям на зачет (возврат) переплаты, сформированным на основании заявлений, поданных в электронном виде, в ветке АРМ МВИ\Работа с МВИ (формат от 01.01.2009);
- сформировать исполнение решения на зачет (возврат) переплаты, сформированным на основании заявлений, поданных электронно, с помощью платежных документов. Убедиться в том, что в ветке Оперативно-бухгалтерский учет\Переплата\Реестр документов по переплате в графе "Исполнено" формируется соответствующая сумма исполнения;
- сформировать ответ для ЛК-3 по заявлению налогоплательщика на зачет (возврат) переплаты, поданному в электронном виде, с помощью режима "Сформировать ответ для ЛК-3" в ветке Печать\Документы для формирования ответов ЛК-3.
Для проверки функции "Уточнение невыясненных платежей на основании формализованного электронного документооборота":
1. Проверить наличие заявлений на уточнение, поданных через ЛК-3, в ветке Ввод и обработка налоговых документов\Платежные документы\Невыясненные поступления\Обработка заявлений об уточнении, принятых из ЛК-3\Заявления об уточнении, принятые из ЛК-3.
2. Проверить формирование исполнения и отказа в исполнении по заявлениям из ЛК-3 (для этого заявлений должно быть как минимум два).
2.1. Для проверки формирования отказа по заявлению из ЛК-3:
- зарегистрировать по платежному документу, к которому поступило заявление из ЛК-3, заявление на уточнение средствами ПК СЭОД.
- режимом "Обработать заявление" в ветке "Заявления об уточнении, принятые из ЛК-3" сформировать отказ в уточнении;
- проверить наличие и цветовые колонки заявления из ЛК-3 в ветке Ввод и обработка налоговых документов\Платежные документы\Невыясненные поступления\Взаимодействие с налогоплательщиками\Заявления налогоплательщика, уточняющие реквизиты в расчетном документе.
2.2. Для проверки формирования исполнения по заявлению из ЛК-3:
- убедиться, что платежный документ, к которому поступило заявление из ЛК-3, существует и еще не уточнен;
- воспользоваться режимом "Обработать заявление" в ветке "Заявления об уточнении, принятые из ЛК-3";
- проверить наличие и цветовую индикацию заявления из ЛК-3 в ветке Ввод и обработка налоговых документов\Платежные документы\Невыясненные поступления\Взаимодействие с налогоплательщиками\Заявления налогоплательщика, уточняющие реквизиты в расчетном документе;
- сформировать решение об уточнении по заявлению из ЛК-3 в обычном порядке;
- проверить наличие и цветовую индикацию у решения в ветке Ввод и обработка налоговых документов\Платежные документы\Невыясненные поступления\Взаимодействие с налогоплательщиками\Решения об уточнении платежа;
- проверить печать решения в ветке "Печать";
- проверить наличие сформированного программно "Извещения о принятом налоговым органом решении об уточнении платежа" в ветке Печать\Документы для формирования ответов ЛК-3.
Для проверки функции "Обработка запроса на справку об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций":
1. Проверить наличие запроса на формирование справки об исполнении обязанностей в ветке Оперативно-бухгалтерский учет\Запросы на информационное обслуживание\Принятые запросы на информационное обслуживание.
Проверить цветовую колонку "О". По ней можно определить сформирована справка или сформирован отказ в выполнении услуги.
2. Для проверки сформированной справки нужно зайти в ветку Печать\Выходные формы по КРСБ налогоплательщика\Выходные формы по КРСБ налогоплательщика.
- проверить печать справки об исполнении налогоплательщиком обязанности.
- проверить способ получения справки, проанализировав реквизит "способ доставки".
Описание ПК СЭОД в части, относящейся к ЛК-3 1 очереди, содержится в Приложении 2 к Временному порядку.
Для предоставления налогоплательщику информации, изменившейся в результате принятия решений об уточнении невыясненных платежей и о проведении зачетов (возвратов), еженедельно проводится актуализация базы данных в МИ ФНС России по ЦОД.
Актуализация баз данных производится еженедельно по понедельникам до 11 ч.
Для этого на тестовом контуре необходимо:
1. Установить актуальную версию ПК СЭОД.
2. Запустить технологический процесс "Выгрузка в ЛК-3". Результатом выполнения указанного технологического процесса является Backup БД ПК СЭОД, содержащий данные по определенным налогоплательщикам (юридическим лицам).
3. Заархивировать (архиватор WinRAR версии не выше 4.01). файл Backup с именем LK3_XXXX_YYYYMMDD.rar. Где XXXX - код налогового органа по СОНО, YYYYMMDD - год, месяц, день.
4. Используя FTP клиент, подключиться к FTP серверу (для авторизации использовать доменную учетную запись сотрудника инспекции, ответственного за выгрузку и передачу архива БД в МИ ФНС России по ЦОД) по ссылке 4. ftp://10.251.1.88/и скопировать файл LK3_XXXX_YYYYMMDD.rar в папку XXXX\LK3, где XXXX код налогового органа по СОНО.
По окончании первого и второго этапов ОЭ Инспекции ФНС России готовят Отчеты о ходе опытной эксплуатации подсистемы "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" 1 очереди, (образец в Приложении 3 к Временному порядку) и представляют их в Управление информатизации, Управление по работе с налогоплательщиками и ФГУП ГНИВЦ ФНС России.
По завершении ОЭ Инспекции ФНС России готовят Акт о завершении опытной эксплуатации подсистемы "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" 1 очереди по форме, в соответствии с _ установленной Положением по информатизации ФНС России, утвержденным приказом ФНС России от 23.01.2006 N САЭ-3-13/31@ (в действующей редакции) и представляют их в Управление информатизации, Управление по работе с налогоплательщиками и ФГУП ГНИВЦ ФНС России.
Тестовый контур, созданный в Инспекциях ФНС России для проведения опытной эксплуатации, может быть освобожден.
Проведение ОЭ в МИ ФНС России по ЦОД
Для организации доступа в МИ ФНС России по ЦОД выполнить следующие работы:
1. Создать группы безопасности для налоговых органов, участвующих в опытной эксплуатации [i, r]XXXX-FTP-USR, где XXXX - код налогового органа по СОНО. Группы безопасности разместить в соответствующих OU Инспекций ФНС России.
2. Развернуть и сконфигурировать FTP сервер с доменной авторизацией.
3. Опубликовать порты 20 и 21 FTP сервера (IP адрес 10.251.1.88) в демилитаризованной зоне МИ ФНС России по ЦОД. Разрешить обращение к FTP серверу (IP адрес 10.251.1.88) по портам 20 и 21 из ведомственной сети ФНС России (10.0.0.0/8)..
4. Создать на FTP сервере (IP адрес 10.251.1.88) для налоговых органов, участвующих в опытной эксплуатации структуру папок следующего вида:
- для МРИ и ИФНС - "yyyy\zzzz\LK3", где:
- yyyy - код УФНС по СОНО, которому подчиняется МРИ или ИФНС;
- zzzz - код МРИ или ИФНС по СОНО;
- для МИ - "KRPN\zzzz\LK3", где:
- zzzz - код МИ по СОНО.
5. Дать разрешения группам [i, r]XXXX-FTP-USR, где XXXX - код налогового органа по СОНО, на чтение и запись для папок yyyy\zzzz и KRPN\zzzz\, созданных на FTP сервере (IP адрес 10.251.1.88), где:
- yyyy - код УФНС по СОНО, которому подчиняется МРИ или ИФНС;
- zzzz - код МИ по СОНО.
Актуализация баз данных ПКСЭОД по налогоплательщикам - участникам ОЭ
Актуализация баз данных ПК СЭОД проводится еженедельно по понедельникам с 11 до 15ч.
Сотрудник МИ ФНС России по ЦОД должен выполнить следующие действия:
1. Перенести присланные БД инспекций на сервер m9965-app572, на диск E в папку Backup. Хранить на сервере текущий и один предыдущий архивы БД.
Восстановить присланные БД инспекций на сервере БД m9965-sql572, взамен старых.
Выполнить скрипт по раздаче прав для сервисного пользователя на вновь восстановленные БД.
БД должны называться TaxesXXXX, где XXXX - код налогового органа по СОНО, которая прислала БД.
Перезапустить сервис Tax_LK3_ISServer, на серверах m9965-app301 и m9965-app302.
Приложение 1
к Временному порядку
Перечень документов электронного взаимодействия подсистемы ЛК-3 1 очереди
N п/п | Тип документа | Типы содержимого | Описание |
---|---|---|---|
1 | ВыпискаЕГРЮЛ | xls или xml | Выписка из ЕГРЮЛ по форме Приложения N 5 к Постановлению Правительства РФ от 19.02.2006 N 438 (ред. 08.12.2008) |
2 | ЗапросВыпискиЕГРЮЛ | xml | Запрос на предоставление выписки из ЕГРЮЛ в электронном или бумажном виде. |
3 | ЗаявлениеОбУточНевыяснПлат | xml | Заявление налогоплательщика об уточнение невыясненного платежа |
4 | ИзвещНОУточВидаПлат | Извещение налогового органа о принятии решения об уточнении вида и принадлежности платежа | |
5 | УведомлениеОбОтказеВИсполнЗаявУтНевПл | Уведомление об отказе в исполнении заявления об уточнении платежа | |
6 | ЗаявлениеОЗачёте | xml | Заявление налогоплательщика о зачёте |
7 | ЗаявлениеОВозврате | xml | Заявление налогоплательщика о возврате |
8 | УведОтказЗачетВозврат | Уведомление об отказе в зачете (возврате) по заявлению | |
9 | ИзвещениеЗачетВозврат | Извещение о зачете (возврате) | |
10 | ЗапросСправкиОСостРСБ | xml | Запрос на предоставление справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, |
11 | ЗапросАктСверкиР1 | Xml | Запрос на предоставление информационного акта совместной сверки по налогам, сборам, пеням и штрафам, I раздел |
12 | ЗапросАктСверкиР2 | xml | Запрос на предоставление информационного акта совместной сверки по налогам, сборам, пеням и штрафам, II раздел |
13 | ЗапросАктСверкиР1Р2 | xml | Запрос на предоставление информационного акта совместной сверки по налогам, сборам, пеням и штрафам, I+II раздел |
14 | ЗапросСправкиОбИсполнении | xml | Запрос на получение справки об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций |
15 | СправкаОСостРСБ | Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам | |
16 | АктСверкиР1 | АКТ совместной сверки по налогам, сборам, пеням и штрафам, I раздел | |
17 | АктСверкиР2 | АКТ совместной сверки по налогам, сборам, пеням и штрафам, II раздел | |
18 | АктСверкиР1Р2 | АКТ совместной сверки по налогам, сборам, пеням и штрафам, I+II раздел | |
19 | УведомлениеОПолученииБумажДок | Уведомление налогового органа о времени и месте получения налогоплательщиком документов, сформированных по запросу на бумажном носителе, дате отправки документа почтой. |
Приложение 2
к Временному порядку
Описание режимов ПК СЭОД по обработке документов, поступивших из ЛК-3 1 очереди
Работа с заявлениями на уточнение невыясненных платежей, представленными налогоплательщиками через ЛК-3
После регистрации заявления на уточнение невыясненного поступления в ЛК-3, оно отображается в ПК СЭОД.
Путь в дереве документов и режимов:
папка "Ввод и обработка налоговых документов",
папка "Платежные документы",
папка "Невыясненные поступления",
папка "Обработка заявлений об уточнении, принятых из ЛК-3",
ветка "Заявления об уточнении, принятые из ЛК-3".
См. графический объект "Путь к зарегистрированному заявлению в дереве документов и режимов"
Рис. 1
Индикаторная колонка "ЛК" - состояние обработки заявления ЛК-3
Серая (7) - не обработано;
Зеленая (10) - зарегистрировано заявление об уточнении в сервисе ЛК-3;
Красная (12) - сформировано уведомление об отказе в уточнении в сервисе ЛК-3.
Необработанные заявления имеют серый цвет колонки "ЛК".
Реквизитный состав включает в себя значения полей уточняемого расчетного документа, а также уточненные значения реквизитов документа.
Режим работы: "Обработать заявление"
Режим вызывается на каждой записи. Если выделены несколько записей, обрабатывается первая из отмеченных.
При вызове режима осуществляется поиск в базе данных расчетного документа по указанному в заявлении федеральному идентификатору ("ФИД невыясненного ПД", проставляется программно при формировании заявления в ЛК-3).
Если документ найден, выводится сообщение:
См. графический объект "Сообщение об успешном формировании документа"
Рис.2
При этом индикаторная колонка "ЛК" окрашивается в зеленый цвет.
В записи заполняются поля: "Рег. N документа в накопителе ПД, идентифицированный" и "Рег. N заявления об уточнении СЭОД, идентифицированный".
Заявление отображается в ветке:
Ввод и обработка налоговых документов\Платежные документы\Невыясненные поступления\Взаимодействие с налогоплательщиками\Заявления налогоплательщика, уточняющие реквизиты в расчетном документе.
Поиск может быть осуществлен по полю "Рег. N заявления". Его значение равно значению поля "Рег. N заявления об уточнении СЭОД, идентифицированный". Также у записи индикаторная колонка "ЛК" имеет зеленый цвет.
Дальнейшая работа с заявлением из ЛК-3 аналогична действиям, проводимым по заявлению, поданному налогоплательщиком лично.
По заявлению из ЛК-3 формируется решение об уточнении невыясненного поступления.
Решение отображается в ветке:
Ввод и обработка налоговых документов\Платежные документы\Невыясненные поступления\Взаимодействие с налогоплательщиками\Решения об уточнении платежа.
У записи индикаторная колонка "ЛК" имеет зеленый цвет.
Одновременно с формированием решения программно выписывается "Извещение о принятом налоговым органом решении об уточнении платежа".
Извещение отображается в ветке Печать\Документы для формирования ответов ЛК3.
См. графический объект "Путь к извещению о принятом налоговым органом решении об уточнении платежа"
Рис.3
Извещение налогового органа в формате pdf направляется в личный кабинет налогоплательщика.
Если документ не найден,или уже уточнен на момент поступления заявления из личного кабинета, или по документу уже зарегистрировано заявление на уточнение, поданное лично, при вызове режима "Обработать заявление" выводится сообщение:
См. графический объект "Сообщение о сформировании уведомления об отказе в уточнении"
Рис.4
Инспектор может отказаться от продолжения работы и удалить зарегистрированное к документу заявление с целью дальнейшей обработки принятого из ЛК-3.
Если же вводится подтверждение, по заявлению, принятому из ЛК-3 формируется отказ.
При этом индикаторная колонка "ЛК" окрашивается в красный цвет.
Отказ в формате pdf направляется в личный кабинет налогоплательщика.
Работа с заявлениями на зачет (возврат) переплаты, представленными налогоплательщиками через "ЛК-3"
Путь в дереве документов и режимов:
папка "Оперативно - бухгалтерский учет",
папка "Переплата",
ветка "Заявления на возврат (зачет) переплаты",
Для удобства пользователей в данной ветке добавлен новый реквизит "Заявление принято через ЛК-3", с помощью которого можно произвести отбор заявлений, принятых в электронной форме,:
См. графический объект "Новый реквизит "Заявление принято через ЛК-3" к ветке "Заявления на возврат (зачет) переплаты""
Рис.5
Заявления, поданные в налоговый орган через ЛК-3, могут быть при необходимости отредактированы в ПК СЭОД, но не могут быть удалены с помощью режима "Удалить заявления". Невозможность удаления заявлений, поданных через Личный Кабинет, контролируется программно. При попытке использования режима "Удалить заявление" пользователю выдается программное сообщение вида:
См. графический объект "Программное сообщение об ошибке при выполнении режима "Удалить заявление""
Рис.6
Сообщение в журнале событий при этом выглядит следующим образом:
"37000: [Microsoft][ODBC SQL ServerDriver][SQL Server]Заявление с УН 18146801 принято через ЛК-3, удаление невозможно".
Порядок обработки заявлений, поданных в электронной форме, аналогичен тому, который применяется к заявлениям на возврат (зачет) переплаты в ветке "Переплата" - перед формированием заключения переплата должна быть подтверждена с помощью режима "Подтверждение переплаты". В том случае, если переплата по данному заявлению подтверждена быть не может - инспектором с помощью режима "Сформировать отказ по всем неподтвержденным суммам" формируется "Решение об отказе в проведении возврата или зачета".
После подтверждении переплаты осуществляется формирование соответствующего решения - на зачет или на возврат переплаты - с помощью режима "Заключение на основании заявления". Одновременно с формированием заключения на основании заявления, поданного в электронной форме, автоматически формируется "Извещение о принятом налоговым органом решении о зачете (возврате) переплаты (УН вида документа D430 = 1280). Для решений, сформированных на основании заявлений, принятых не через ЛК3, соответствующее извещение о принятом налоговым органом решении формируется в "Печати" с помощью режима "Выписать и напечатать сводные документы" через закладку "Извещение о зачете/возврате". Для решений по заявлениям, поданным в электронной форме, этого делать не требуется - извещение формируется автоматически при использовании режима "Заключение на основании заявления".
Извещения о зачете (возврате), а также отказы, принятые на основании заявлений, поданных через ЛК-3, автоматически попадают в ветку "Документы для формирования ответов ЛК-3":
См. графический объект "Ветка "Документы для формирования ответов ЛК-3""
Рис.7
Путь в дереве документов и режимов:
папка "Печать",
ветка "Документы для формирования ответов ЛК-3",
режим "Просмотр документов".
В данном режиме реализована возможность просмотра документов, сформированных по заявлениям, поданным в налоговый орган в электронной форме - Извещений о проведенном налоговым органом решений о зачете (возврате) переплаты, а также - Отказов в исполнении зачетов или возвратов:
См. графический объект "Решение об отказе в осуществлении зачета (возврата)"
Рис.8
Режим "Сформировать ответ для ЛК3"
Данный режим позволяет в автоматическом режиме сформировать и направить в ЛК-3 информацию о принятом по электронному заявлению решении налогового органа. После запуска указанного режима информация о решении налогового органа будет передана в ЛК-3 с помощью WEB - сервисов, без дальнейшего участия пользователя.
Извещения о зачете (возврате) и отказы отражаются не только в ветке "Документы для формирования ответов ЛК-3", но и в "Документах для печати", но имеют там значение индикаторной колонки "Т" ("Рассылка по ТКС"), равное "9" ("синее") - "документы, рассылаемые по ТКС":
См. графический объект "Отображение извещений о зачете (возврате) и отказов"
Рис.9
Следует отметить, что информация о принятых на основании электронных заявлений решениях на возврат (зачет) переплаты должна быть направлена налогоплательщику после исполнения документов через УФК. Отказы в качестве ответов по заявлениям, поданным в электронной форме, могут быть направлены с помощью режима "Сформировать ответ для ЛК3" непосредственно в момент принятия решения.
Обработка решений на возврат, сформированных на основании заявлений из ЛК3, осуществляется в том же порядке, что и для документов, сформированных на основании заявлений, поданных в налоговый орган не в электронной форме.
Дальнейшая обработка сформированных заключений содержит в себе следующие этапы:
- формирование "Реестра по ф.54" - для решений на зачет и формирование "Заявок на возврат" - для решений на возврат, с помощью режима "Выписать реестр заявок на возврат, реестр уведомлений о решении о зачете" в ветке "Печать".
- подготовка МВИ в ветке "Технологические операции\Подготовка МВИ ОБУ (формат от 01.01.2009)".
- формирование МВИ в ветке "АРМ МВИ\Работа с МВИ (формат от 01.01.2009)".
- направление сформированных файлов на исполнение.
- прием информации из банков об исполнении сформированных решений на зачет (возврат) переплаты и внесение ее в карточки РСБ.
Исполнение заключений можно проконтролировать в "Документах по переплате".
Путь в дереве документов и режимов:
папка "Оперативно - бухгалтерский учет",
папка "Переплата",
ветка "Реестр документов по переплате".
В ветке "Реестр документов по переплате" при исполнении заключения отражается соответствующая сумма исполнения в графе "Исполнено":
См. графический объект "Ветка "Реестр документов по переплате""
Рис.10
Оказание услуг по информационному обслуживанию налогоплательщика
После формирования запроса на справку об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций в личном кабинете, сформированный запрос отображается в ПК СЭОД.
Путь в дереве документов и режимов:
папка "Оперативно-бухгалтерский учет",
папка "Запросы на информационное обслуживание",
ветка "Принятые запросы на информационное обслуживание".
Индикаторная колонка "О" - обработка запроса, для поступивших запросов принимает зеленый цвет (10) - сформирован ответ.
См. графический объект "Отображение в ПК СЭОД сформированного запроса на справку об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций в личном кабинете"
Рис.11
Порядок формирования показателей справки тот же что при формировании справки с помощью режима "сформировать справку". Путь в дереве документов и режимов:
папка "Оперативно-бухгалтерский учет",
папка "Справки о состоянии расчетов налогоплательщика"
ветка "Регистрация запросов на выдачу справки".
Справка регистрируется в базе данных, показатели справки также сохраняются в базе данных.
Просмотреть или распечатать сформированную справку можно с помощью режима "Напечатать справки о состоянии расчетов налогоплательщика/отказы в выдачи справки". Путь в дереве документов и режимов:
папка "Печать",
папка "Выходные формы по КРСБ налогоплательщика",
ветка "Выходные формы по КРСБ налогоплательщика".
Справка регистрируется в ПК СЭОД в состоянии "Выписан (сформирован)".
При формировании запроса, налогоплательщик имеет возможность выбрать способ получения запрошенной справки. Он может прийти за ней лично в ИФНС или получить сформированную справку по почте.
Для контроля способа получения справки в данной ветке существует реквизит "Способ доставки".
В справочнике FN10442 значением параметра с УН=208 должен быть номер кабинета, который будет указан в ответе - уведомлении, для обращения налогоплательщика в инспекцию за получением справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций лично.
Если налогоплательщик хочет получить справку лично, то в ответ на сформированный запрос, в ЛК-3 ему возвращается уведомление следующей формы:
См. графический объект "Уведомление о формировании и дате получения справки об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций"
Рис.12
С данным уведомлением налогоплательщик приходит в ИФНС.
Если налогоплательщик хочет получить справку по почте, то в ответ на сформированный запрос, в ЛК-3 ему возвращается уведомление следующей формы:
См. графический объект "Уведомление о формировании и дате отправления почтой справки об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций"
Рис.13
Должностное лицо, ответственное за формирование справок, должно проанализировать способ доставки и в срок, не позднее 10 рабочих дней после получения запроса подготовить справку для вручения ее лично, либо для отправки ее почтой. После вручения справки лично или отправки ее по почте данному документу должны быть проставлены реквизиты отправки (вручения лично) с помощью соответствующих режимов.
Приложение 3
к Временному порядку
"УТВЕРЖДАЮ"
Руководитель налогового органа
_____________ (подпись, фамилия)
"___" _________ _____
Отчет о ходе опытной эксплуатации подсистемы "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица"1 очереди
по состоянию на _________
Информация подготовлена в соответствии с п.__ Плана мероприятий по
проведению опытной эксплуатации подсистемы "ЛК-3" 1 очереди.
Проводимой на базе программно-технических средств
_________________________________________________________________________
(указать Инспекцию ФНС России)
в период с "___" _________ ____ г. по "___" _________ ____ г.
I. Условия для проведения опытной эксплуатации:
Дается общая характеристика программно-технической среды, на базе которой проводится опытная эксплуатация/пилотный проект (характеристики технических средств, включая сетевые средства, версии общесистемных программных средств и другие). В случае отклонений от требований Технического задания на испытуемый продукт средств автоматизации указать конкретно.
II. В ходе опытной эксплуатации выполнено:
Дается краткое описание выполненных работ в соответствии с Планом проведения опытной эксплуатации по состоянию на дату _____ (создана рабочая группа, сформированы и выгружены базы данных, данные переданы на федеральный уровень и т.д. и т.п.)
III. В ходе опытной эксплуатации выявлено*:
N п/п |
Версия СЭОД | Дата и информация об авторе замечания/ предложения (ФИО, наименование подразделения налогового органа, контактная информация) | Текст замечания/ предложения с указанием режима и т.д. | Примечание |
---|---|---|---|---|
IV. В ходе опытной эксплуатации поступили обращения от налогоплательщиков - участников ОЭ:
N п/п |
Дата обращения и информация о налогоплательщике - участнике ОЭ | Версия СЭОД | Дата выгрузки базы данных по налогоплательщику - участникам ОЭ | Текст замечания/ предложения/вопроса с указанием режима и т.д. | Примечание |
---|---|---|---|---|---|
Руководитель подразделения,
ответственного за проведение опытной эксплуатации:
______________________ (фамилия, подпись)
"___" __________ ____ г
______________________________
*Дополнительно в этом пункте отражается информация о выявленных несоответствиях программного обеспечения требованиям технической документации в соответствии с инструкциями по эксплуатации
Приложение N 3
Временные рекомендации
для налогоплательщика по работе с "Личным кабинетом налогоплательщика юридического лица (ЛК-3)" 1 очереди
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 25 июня 2012 г. N ММВ-7-6/419@)
Общие сведения
Интернет-сервис "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" (далее - ЛК-3 1 очереди) позволяет налогоплательщику - юридическому лицу:
- получать актуальную информацию о задолженности по налогам перед бюджетом, о суммах начисленных и уплаченных налоговых платежей, о наличии переплат, невыясненных платежей;
- составлять и направлять в налоговые органы заявления на уточнение платежа, заявления о зачете/возврате переплаты;
- получать справку о состоянии расчетов с бюджетом, акты сверки;
- подавать запрос на получение справки об исполнении обязанности по уплате налогов и других обязательных платежей;
- получать выписку из ЕГРЮЛ в электронном виде в отношении самого себя;
- получать информацию о ходе исполнения его заявлений и запросов, получать электронные документы, составленные налоговым органом по направленным заявлениям: извещение налогового органа о решении зачёта (возврата), решение об отказе в зачёте (возврате), извещение о принятом решении об уточнении платежа, извещение об отказе в уточнении платежа.
Подготовка к опытной эксплуатации
Налогоплательщик-участник ОЭ предоставляет в ФГУП ГНИВЦ ФНС России следующую информацию:
1. ФИО ответственного за проведение ОЭ ЛК-3 1 очереди, адрес электронной почты для обеспечения документооборота, контактный телефон.
2. Внешний IP - адрес рабочей станции, с которой будет осуществляться доступ к ЛК-3 1 очереди.
3. Данные для изготовления тестового ключа ЭЦП Удостоверяющим центром ФГУП ГНИВЦ ФНС России:
- ФИО ответственного лица;
- Должность ответственного лица;
- Наименование организации;
- Наименование подразделения организации;
- ИНН организации;
- Регион;
- Город.
На рабочей станции, с которой будет осуществляться доступ к ЛК-3 1 очереди, должно быть установлено следующее программное обеспечение:
- Microsoft Windows XP SP2 или выше;
- Microsoft Internet Explorer 7.0 и выше;
-КриптоПро CSP 3.6.
Удостоверяющий центр ФГУП ГНИВЦ ФНС России выпускает тестовый квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи и передает его Налогоплательщику-участнику ОЭ.
ФГУП ГНИВЦ ФНС России производит настройку доступа к ЛК-3 1 очереди на площадке Провайдера для указанного IP-адреса.
ФГУП ГНИВЦ ФНС России передает налогоплательщику-участнику ОЭ "Руководство пользователя подсистемы Личный кабинет-3 1 очереди" по электронной почте.
Настройка рабочей станции, с которой будет осуществляться доступ к ЛК-3 1 очереди
Необходимо установить в систему сертификаты ключей проверки электронной подписи:
- сертификат ключа проверки электронной подписи УЦ ФГУП ГНИВЦ ФНС России в хранилище сертификатов "Доверенные корневые центры";
- сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный удостоверяющим центром ФГУП ГНИВЦ ФНС России в хранилище сертификатов "личные".
Регистрация в ЛК-3 1 очереди
При первом входе в "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" Налогоплательщик-участник ОЭ должен пройти процедуру регистрации и подписать Соглашение о предоставлении доступа к ЛК-3 (Приложение 1 к Временным рекомендациям):
1. Подключить носитель ключа электронной подписи к компьютеру.
2. Пройти по ссылке в "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица".
3. На странице регистрации:
- ввести ОГРН;
- ознакомиться с текстом Соглашения о подключении и подписать его своей электронной подписью;
- ввести адрес электронной почты;
- ввести код с картинки;
- нажать "Далее".
После нажатия кнопки "Далее" выводится информационное сообщение о возможных дальнейших действиях налогоплательщика.
4. Открыть ящик электронной почты, указанный при регистрации.
5. Перейти по ссылке, указанной в полученном электронном сообщении.
Проведение ОЭ
ОЭ осуществляется в 2 этапа.
На первом этапе ОЭ осуществляется работа по сценариям предоставления информации и оказания информационных услуг налогоплательщику в автоматическом режиме:
- предоставление сведений о государственной регистрации юридического лица;
- предоставление сведений об учете юридического лица в налоговых органах;
- предоставление информации о расчетах с бюджетом;
- оказание услуг по информационному обслуживанию налогоплательщика в форме предоставления справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам; предоставления информационного акта совместной сверки по налогам, сборам, пеням и штрафам.
Подробный состав функций приведен в Руководстве пользователя подсистемы Личный кабинет-3 1 очереди.
Налогоплательщик через интернет браузер получает информацию о себе и о состоянии расчетов с бюджетом; а так же формирует запрос на получение услуги, который преобразуется в формализованный вид и подписывается электронной подписью налогоплательщика. Этот сценарий предусматривает получение таких документов как выписка из ЕГРЮЛ, акт сверки, справка о состоянии расчетов с бюджетом.
Актуализация данных налогоплательщика в МИ ФНС России по ЦОД проводится еженедельно после 15ч. в понедельник.
На втором этапе к вышеперечисленным функциям добавляется работа по следующим сценариям взаимодействия с территориальным налоговым органом:
- уточнение невыясненных платежей на основании формализованного электронного документооборота;
- осуществление зачетов и возвратов излишне уплаченных в бюджет налогоплательщиком сумм налога, сбора, подлежащих учету в КРСБ, на основании формализованного электронного документооборота;
- формирование запроса на справку об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
На основании представленных в интерфейсе ЛК-3 1 очереди данных о его расчетных документах, отнесенных на невыясненные поступления либо сведениях о переплате, возможной к включению в заявление о зачете/возврате, налогоплательщик формирует формализованное электронное заявление и подписывает его ЭП.
После обработки заявления инспектором, налогоплательщик получает в ЛК-3 1 очереди следующие электронные документы: извещение об уточнении платежа, извещение об отказе в уточнении платежа, извещение о зачете (возврате), отказ в приёме заявления о зачете (возврате), отказ в зачете (возврате) по заявлению.
После актуализации базы данных в МИ ФНС России по ЦОД (после 15 ч. в понедельник недели, следующей за отправкой заявления), налогоплательщик в интерфейсе ЛК-3 1 очереди получает доступ к информации, изменившейся в результате принятия решений об уточнении невыясненных платежей и о проведении зачетов (возвратов).
После доработки программного обеспечения по замечаниям, изложенным в Протоколах, налогоплательщик проводит проверку доработанных функций.
Информацию о выявленных ошибках, замечаниях и предложениях к программному обеспечению налогоплательщик направляет в ФГУП ГНИВЦ ФНС России в рабочем порядке по адресам электронной почты:
alineva@rnivc.kis.ru
Irina.pleskova@rnivc.kis.ru
buketkina@gnivc.ru
По вопросам, относящимся к данным, отображаемым в ЛК-3, налогоплательщик обращается в соответствующую Инспекцию ФНС России.
По окончании первого и второго этапов ОЭ, а так же по завершении ОЭ налогоплательщик готовит Протокол ОЭ (рекомендуемая форма приведена в Приложении 2 к Временным рекомендациям) и передает его в ФГУП ГНИВЦ ФНС России.
Приложение N 1
к Временным рекомендациям
Соглашение
об открытии доступа к сервису "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица"
ФНС России и _______________________________________________________,
Полное наименование ЮЛ
именуемое в дальнейшем "Налогоплательщик", в дальнейшем совместно или
раздельно именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение об открытии
доступа к сервису "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица"
(далее - Соглашение).
1. Термины и определения
В Соглашении нижеперечисленные термины имеют следующие значения:
1.1. Сервис "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" (далее - Сервис) - компонент автоматизированной информационной системы ФНС России- Интернет-портал, обеспечивающий информационное взаимодействие в электронном виде между ФНС России и налогоплательщиками.
1.2. Электронный документ (ЭД) - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.
1.3. Электронная подпись (ЭП) - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
1.4. Квалифицированная электронная подпись - электронная подпись, соответствующая требованиям статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
1.5. Ключ электронной подписи - уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи.
1.6. Ключ проверки электронной подписи - уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом электронной подписи и предназначенная для проверки подлинности электронной подписи.
1.7. Сертификат ключа проверки электронной подписи - электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи.
1.8.Владелец сертификата ключа проверки электронной подписи - для целей Соглашения, физическое лицо, которому выдан сертификат ключа проверки электронной подписи юридического лица - Налогоплательщика, и действующее от его имени на основании учредительных документов юридического лица или доверенности.
1.9. Шифрование - способ преобразования открытой информации в закрытую и обратно. Применяется для хранения важной информации в ненадежных источниках или передачи её по незащищённым каналам связи. Шифрование включает в себя процессы зашифровывания и расшифровывания.
1.10. Запрос- формируемый Налогоплательщиком электронный документ, составленный в форме запроса, уведомления, сообщения, заявления, подписанный электронной подписью Налогоплательщика с целью получения государственных услуг, а также получения информации о состоянии расчетов по налогам, пеням и штрафам, иной информации, содержащейся в информационных ресурсах ФНС России, в электронном виде.
1.11.Обращение - формируемый Налогоплательщиком электронный документ, в том числе подписанный электронной подписью Налогоплательщика, в форме предложения, заявления или жалобы в ФНС России в целях совершенствования налогового законодательства, деятельности ФНС России, информирования о нарушениях законодательства и прав Налогоплательщика, с целью получения разъяснений в случае отображения в Сервисе недостоверных или вызывающих вопросы данных об образовании юридического лица, о постановке на учет организации, о расчетах с бюджетом, а также в случае возникновения проблем по работе Сервиса в целом и направления предложений по его совершенствованию.
1.12. Ответ на запрос- формируемый ФНС России электронный документ, подписанный электронной подписью налогового органа, в ответ на соответствующий запрос Налогоплательщика.
2. Предмет соглашения
2.1. ФНС России безвозмездно предоставляет Налогоплательщику доступ к Сервису в целях получения сведений, содержащихся в информационных ресурсах ФНС России, и обмена электронными документами, в том числе при предоставлении государственных услуг по:
- Государственной регистрации юридического лица;
- учету юридического лица в налоговых органах;
- расчетам с бюджетом.
2.2. Стороны признают, что полученные ими электронные документы, подписанные электронными подписями Сторон, юридически эквивалентны документам на бумажных носителях, заверенным соответствующими подписями и оттиском печатей Сторон.
2.3. Стороны признают, что использования в рамках Соглашения сертифицированных средств криптографической защиты информации, реализующих алгоритмы шифрования и формирования электронной подписи, достаточно для обеспечения конфиденциальности информации, включая защиту информации от ознакомления третьими лицами, в том числе для подтверждения того, что:
- электронный документ исходит от Стороны, его передавшей (подтверждение авторства документа);
- электронный документ не претерпел изменений при информационном взаимодействии сторон (подтверждение целостности и подлинности документа) при положительном результате проверки ЭП.
2.4. При работе с Сервисом Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами ФНС России.
3. Общие условия
3.1. При обмене электронными документами Стороны используют квалифицированную электронную подпись.
3.2.Налогоплательщик за свой счет приобретает, устанавливает и обеспечивает работоспособность программного обеспечения, средств криптографической защиты информации, услуги передачи данных и телематических служб, в том числе услуги всемирной сети Интернет, необходимые для подключения и использования Сервиса. Перечень средств криптографической защиты информации, которые могут быть использованы в рамках Соглашения, находится на официальном сайте Федеральной налоговой службы (http://www.nalog.ru/) в разделе "Электронные услуги".
3.3. Создание сертификатов ключей проверки электронных подписей, ключей электронных подписей и ключей проверки электронных подписей для Налогоплательщика осуществляет за его счёт один из удостоверяющих центров, аккредитованных в сети доверенных УЦ ФНС России, список которых предоставляется Налогоплательщику ФНС России посредством размещения на официальном сайте Федеральной налоговой службы (http://www.nalog.ru/html/docs/uc/udost_centr.xls).
4. Порядок обмена электронными документами
4.1. Стороны обмениваются следующими электронными документами, подписанными ЭП:
- электронный документ - Запрос Налогоплательщика;
- электронный документ ФНС России, сформированный в ответ на Запрос Налогоплательщика;
- электронный документ ФНС России, сформированный в результате отказа удовлетворения Запроса Налогоплательщика;
- электронный документ - Обращение Налогоплательщика,
а также другими электронными документами, в том числе подписанными ЭП, необходимыми для информирования Налогоплательщика.
4.2. Электронный документ, надлежащим образом оформленный и подписанный ЭП Налогоплательщика, в зашифрованном виде направляется в ФНС России с использованием Сервиса.
4.3. Запросы Налогоплательщика обрабатываются в следующем порядке: после проведения расшифровывания и всех необходимых проверок электронного документа (проверка ЭП, форматный контроль электронного документа и т.д.) ФНС России принимает Запрос Налогоплательщика.
ФНС России информирует Налогоплательщика о ходе и результатах рассмотрения Запросов, в интерфейсе Сервиса.
4.4.Обращения Налогоплательщика обрабатываются в соответствии с правилами делопроизводства ФНС России.
5. Права и обязанности сторон
5.1. ФНС России принимает на себя следующие права и обязанности:
- обеспечить функционирование всего оборудования со стороны ФНС России, необходимого для обмена электронными документами с Налогоплательщиком;
- при изменении требований к электронным документам, используемым при обмене, ФНС России обязуется известить Налогоплательщика об этих изменениях посредством сообщений, размещаемых на официальном сайте Федеральной налоговой службы (http://www.nalog.ru/).
В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации ФНС России имеет право в одностороннем порядке изменять формы и перечень электронных документов, используемых при обмене.
5.2. Налогоплательщик принимает на себя следующие права и обязанности:
- обеспечить функционирование всего оборудования со стороны Налогоплательщика, необходимого для обмена электронными документами с ФНС России;
- заключить договор об оказании услуг по созданию средств ЭП для Налогоплательщика с одним из удостоверяющих центров, указанных в п. 3.3. Соглашения.
В целях обеспечения безопасности обработки и конфиденциальности информации Налогоплательщик принимает на себя следующие обязательства:
- соблюдать требования эксплуатационной документации на средства криптографической защиты информации;
- обеспечивать конфиденциальность ключей электронных подписей, в частности не допускать использование принадлежащих ему ключей электронных подписей без его согласия;
- уведомлять удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки электронной подписи, и ФНС России о нарушении конфиденциальности ключа электронной подписи в течение не более чем одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении;
- не использовать ключ электронной подписи при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена;
- использовать для создания и проверки квалифицированных электронных подписей специальные программные средства, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным федеральным законодательством (см. п. 3.1 Соглашения).
5.3. В случае невозможности исполнения обязательств по Соглашению Стороны немедленно извещают друг друга о приостановлении обязательств, при этом извещение Налогоплательщика осуществляется ФНС России посредством направления электронного письма на адрес электронной почты, указанный Налогоплательщиком при регистрации на Сервисе.
6. Ответственность сторон
6.1. Стороны несут ответственность за неправомерное использование информации ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. ФНС России не несет ответственности за ущерб, причиненный Налогоплательщику при представлении им сведений в ФНС России по телекоммуникационным каналам связи, возникший вследствие несоблюдения Налогоплательщиком обязательств, указанных в Соглашении.
7. Срок действия соглашения
7.1. Соглашение вступает в силу с момента получения ФНС России подписанного ЭП Налогоплательщика Соглашения и заключается на неопределенный срок. Открытие доступа к Сервису осуществляется в срок, указанный в уведомлении, направляемом на адрес электронной почты Налогоплательщика после получения ФНС России от Налогоплательщика подписанного Соглашения.
7.2. В случае неиспользования сервиса Налогоплательщиком в течение 12 месяцев Соглашение прекращает свое действие автоматически, о чем ФНС России уведомляет Налогоплательщика за 14 дней до приостановления доступа к Сервису.
7.3. Получение нового сертификата ключа проверки электронной подписи взамен предыдущего не является основанием для перезаключения Соглашения.
Приложение N 2
к Временным рекомендациям
Протокол
о проведении опытной эксплуатации подсистемы "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" 1 очереди
от "___" _______ ____ г.
Настоящий Протокол составлен по результатам проведения опытной
эксплуатации в части автоматических режимов (1 этап ОЭ)/в части
интерактивных сервисов (2 этап ОЭ)/ о завершении опытной эксплуатации
(ненужное удалить) подсистемы "ЛК-3" 1 очереди
проведенной на базе программно-технических средств
_________________________________________________________________________
(указать полное наименование, ИНН, КПП налогоплательщика),
в период с "___" _________ ____ г. по "___" _________ ____ г.
I. Условия для проведения опытной эксплуатации:
Дается общая характеристика программно-технической среды, на базе которой проводится опытная эксплуатация (характеристики технических средств, включая сетевые средства, версии общесистемных программных средств и другие). В случае отклонений от требований Технического задания на испытуемый продукт средств автоматизации указать конкретно.
II. В ходе опытной эксплуатации выполнено:
Перечисляются режимы, тестирование которых проведено
N п/п |
Дата | Режим | Отметка о тестировании режима | Примечание |
---|---|---|---|---|
1 этап ОЭ | ||||
1 | Предоставление сведений о государственной регистрации юридического лица: | |||
1.1. | предоставление открытых и общедоступных сведений, содержащихся о налогоплательщике в ЕГРЮЛ, посредством экранных форм | |||
1.2. | формирование запроса на предоставление выписки из ЕГРЮЛ (о себе) в электронном виде и предоставление заказанной в электронном виде выписки на основе данных ФБД ЕГРЮЛ | |||
2 | Предоставление сведений об учете юридического лица в налоговых органах: | |||
2.1 | предоставление налогоплательщику в интерфейсе сервиса "ЛК-3" сведений о постановке и снятии с учета в налоговых органах, содержащихся о нём в ЕГРН | |||
3. | Предоставление информации о расчетах с бюджетом и оказание услуг по информационному обслуживанию налогоплательщика | |||
3.1. | предоставление налогоплательщику информации о перечне обязанностей | |||
3.2. | предоставление налогоплательщику информации о состоянии расчетов с бюджетом | |||
3.3. | предоставление налогоплательщику информации о его расчетных документах, отнесенных на невыясненные поступления | |||
3.4 | оказание услуг по информационному обслуживанию налогоплательщика в форме предоставления справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам | |||
3.5. | оказание услуг по информационному обслуживанию налогоплательщика в форме предоставления информационного акта совместной сверки по налогам, сборам, пеням и штрафам | |||
4. | Функции общего назначения: | |||
4.1 | Регистрация пользователя в ЛК-3 | |||
4.2 | Авторизация пользователя в ЛК-3 | |||
2 этап ОЭ | ||||
5 | Интерактивные сервисы | |||
5.1 | уточнение невыясненных платежей на основании формализованного электронного документооборота | |||
5.2 | осуществление зачетов и возвратов излишне уплаченных в бюджет налогоплательщиком сумм налога, сбора, подлежащих учету в КРСБ, на основании формализованного электронного документооборота | |||
5.3 | формирование запроса на справку об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций |
III. В ходе опытной эксплуатации выявлено:
N п/п |
Дата | Режим | Текст замечания/ предложения/вопроса с указанием режима и т.д. | Направлялось замечание/ предложение/вопрос во ФГУП ГНИВЦ ФНС России или ИФНС, если да, то дата | Примечание |
---|---|---|---|---|---|
1. (указываются выявленные недостатки и замечания, либо не выявлено);
2. ____________________________________________________________________;
Предложения:
1. ____________________________________________________________________;
2. ____________________________________________________________________;
Выводы по результатам проведения 1 этапа ОЭ/2 этапа ОЭ/ опытной эксплуатации в целом (не нужное удалить):
1. (указывается общая оценка по возможности применения) ____________________;
2. (указываются, при необходимости, частные выводы) ________________________;
Руководитель подразделения,
ответственного за проведение опытной эксплуатации:
__________________ (подпись, фамилия)
Приложение N 4
Схема
работы подсистемы "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" 1 очереди (далее - "ЛК-3" 1 очереди)
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 25 июня 2012 г. N ММВ-7-6/419@)
См. графический объект
Рис.14. Схема взаимодействий ЛК
Пояснение к схеме работы ЛК-3 1-й очереди
Объекты:
S1 - Веб-сервер, на котором размещён портал ЛК-3 1-й очереди;
S2 - Сервер очередей сообщений, на котором буферизируются запросы с портала ЛК-3 1-й очереди;
S-CONF - Сервер конфигурации;
S-IS - Интеграционный сервер приложений;
S-BL - Сервер приложений бизнес-логики;
S4 - Сервер приложений, на котором выполняются запросы к федеральной базе данных ЕГРЮЛ;
DB1 - Сервер баз данных, на котором размещена база данных сведений о налогоплательщике, выгружаемых из ИФНС;
DB2 - Сервер баз данных, на котором размещена технологическая база данных ЛК-3 1-й очереди; Технологическая база данных ЛК-3 1-й очереди включает в себя часть сведений о налогоплательщике, предназначенных для временного хранения и данных для обеспечения работы портала;
DB3 - Сервер баз данных, на котором размещена федеральная база данных ЕГРЮЛ.
Схема работы налогоплательщика в системе ЛК-3 1-й очереди:
Пользователь системы открывает портал ЛК-3 1-й очереди с использованием тонкого клиента - браузера посредством установления защищённого соединения TLS 1.0 с двухсторонней аутентификацией (клиента и сервера). Шифрование используется после установления соединения и для всех последующих сообщений. Для аутентификации сервера используется сертификат, заверенный центром сертификации. Для аутентификации клиента также используется сертификат закрытого ключа, выданный тем же центром сертификации. На стороне сервера сертификат клиента при установлении соединения проверяется по локальному списку отозванных сертификатов а также по полученному через CDP (certificate distribution point), адрес которого берется из сертификата.
Следующим шагом пользователю необходимо пройти процедуру авторизации. Авторизация производится с использованием сертификата ключа подписи, выданного ДУЦ ФНС России на основе федеральной базы данных ЕГРЮЛ, путем сравнения сведений о представителе налогоплательщика из СКП с данными о налогоплательщике в ЕГРЮЛ.
Все запросы с портала поступают в очередь в буферной зоне на сервере S2. Взаимодействие между сервером S1 и S2 организуется с помощью обмена xml сообщениями (веб-сервисы по технологии SOAP). Запрос на получение сообщений, поступивших с портала, может инициироваться только из защищённого сегмента МИ ФНС по ЦОД с сервера S-BL. После получения сообщения, содержащего запрос из буферной зоны, запрос направляется на сервер S-BL и, в зависимости от типа сообщения, может быть перенаправлен на S-IS, либо S4. После исполнения запроса ответ возвращается последовательно на сервера S2, S1.
Сервер | Аппаратные средства | Прикладное ПО |
---|---|---|
S1 | Веб-сервер приложений | RedHat Enterprise Linux 5.7 Cryptopro CSP 3.6 Apache 2.2 + mod_digt_tls (взятые из репозитория TrustedTLS http://repos.trusted.ru/yum/centos/trusted.repo) PHP 5.3.6 (собранные из source с расширениями php-memcache, php-soap) Memcached 1.4.5 |
S2 | Сервер услуг - m9965-app316 - m9965-app317 | Microsoft Windows Server 2008 R2 |
S-CONF | Сервер конфигурации - m9965-app319 - m9965-app320 | MS SQL Server 2008 R2 SP1 MS .Net Framework 4 Oracle Client 11.2.0.2 Crystal Reports 10.5 |
S-IS | Сервер приложений IS - m9965-app301 - m9965-app302 | MS .Net Framework 4 Oracle Client 11.2.0.2 Crystal Reports 10.5 |
S-BL | Сервер приложений BL - m9965-app303 - m9965-app304 | Microsoft Windows Server 2008 R2 MS .Net Framework 4 Oracle Client 11.2.0.2 Crystal Reports 10.5 |
S4 | Сервер приложений ЕГРЮЛ - m9965-app109 | - |
DB1 | БД накопительного слоя - m9965-app323 - m9965-app324 - m9965-app325 - m9965-app326 - m9965-app327 - m9965-app328 - m9965-app339 - m9965-app343 - m9965-app344 - m9965-app345 - m9965-app346 - m9965-app340 | MS SQL Server 2008 R2 SP1 |
DB2 | Технологическая БД - m9965-app341 - m9965-app342 | Microsoft Windows Server 2008 R2 MS SQL Server 2008 R2 SP1 |
DB3 | Сервер БД ЕГРЮЛ - m9965-app109 | - |
DB5 | Сервер БД ЦВ НСИ - m9965-app118 | |
S5 | Сервер FTP - m9965-sys069 |
Обзор документа
Для взаимодействия налогоплательщика-юрлица с подразделениями ФНС России создана подсистема "Личный кабинет налогоплательщика юрлица" 1 очереди (далее - ЛК-3 1 очереди).
С помощью названной подсистемы налогоплательщики получают доступ к информационным ресурсам ФНС России.
В частности, в ЛК-3 1 очереди можно просмотреть открытые и общедоступные сведения о себе, внесенные в ЕГРЮЛ, получить информацию о налоговых обязательствах, невыясненных платежах, состоянии расчетов с бюджетами. Также можно подать заявление на зачет и возврат излишне уплаченных сумм, получить необходимые справки и др.
Приведен перечень документов электронного взаимодействия подсистемы ЛК-3 1 очереди.
Для получения доступа к ЛК-3 1 очереди необходимо зарегистрироваться и подписать соглашение (форма приводится). Во ФГУП ГНИВЦ ФНС России направляются следующие сведения. Это ФИО ответственного за проведение опытной эксплуатации ЛК-3 1 очереди, адрес электронной почты для обеспечения документооборота, контактный телефон, внешний IP-адрес рабочей станции, с которой будет осуществляться доступ. Для входа в систему нужен сертификат ключа подписи.
Закреплен порядок подготовки Инспекций ФНС России к проведению опытной эксплуатации. Утвержден план мероприятий по проведению опытной эксплуатации ЛК-3 1 очереди. Ее срок - 4 месяца.