Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 27 июня 2012 г. № 194-СФ “О внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации”
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять прилагаемые изменения в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
В.И. Матвиенко |
Москва
27 июня 2012 года
№ 194-СФ
Изменения в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
(приняты постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 27 июня 2012 г. № 194-СФ)
1. Статью 3 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Совет Федерации может выступать соучредителем средств массовой информации, учреждаемых в целях информирования общественности о работе Федерального Собрания - парламента Российской Федерации по исполнению его конституционных полномочий.".
2. Пункт "л" статьи 23 изложить в следующей редакции:
"л) заслушивает информацию комитетов Совета Федерации, должностных лиц Совета Федерации о ходе реализации решений Совета Федерации, в которых содержатся предложения органам и должностным лицам, а также поручения комитетам Совета Федерации, должностным лицам Совета Федерации;".
3. Часть 5 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"5. К вопросам ведения Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности относятся:
предварительное рассмотрение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
предварительное рассмотрение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
предварительное рассмотрение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
предварительное рассмотрение вопросов внутренней и внешней безопасности Российской Федерации;
военное строительство;
финансирование военной организации государства и ее компонентов, обороны страны и безопасности государства;
международное военное и военно-техническое сотрудничество;
обеспечение взаимодействия с Организацией Договора о коллективной безопасности;
статус военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и других специальных служб, работников оборонно-промышленного комплекса, таможенных органов, а также их семей;
социальное обеспечение военнослужащих;
военно-патриотическая и военно-шефская работа;
вопросы статуса и защиты государственной границы Российской Федерации, воздушного пространства Российской Федерации, национальных интересов Российской Федерации в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Мировом океане;
вопросы борьбы с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом оружия и наркотиков;
транспортная безопасность, в том числе безопасность дорожного движения;
пожарная безопасность;
гражданская и территориальная оборона, предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий;
военная служба, правоохранительная служба и служба в таможенных органах.".
4. В части 4 статьи 42:
дополнить пунктом "а.1" следующего содержания:
"а.1) о принятых Государственной Думой федеральных законах, не подлежащих обязательному рассмотрению Советом Федерации, если не истек установленный Конституцией Российской Федерации четырнадцатидневный срок;";
в пункте "з" слово "палаты" заменить словами "Совета Федерации, Совета палаты".
5. В части 3 статьи 51 слова ", подлежащих в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации, если четырнадцатидневный срок их рассмотрения истекает до начала следующего заседания Совета Федерации. Не допускается также внесение изменений и дополнений в утвержденный порядок рассмотрения вопросов повестки дня" исключить.
6. Части 3 и 4 статьи 68 исключить.
7. Дополнить статьей 68.1 следующего содержания:
"Статья 68.1. Контроль за исполнением решений Совета Федерации
1. В решении Совета Федерации, в котором содержатся предложения органам и должностным лицам, указывается комитет Совета Федерации, должностное лицо Совета Федерации, на которые возлагается контроль за исполнением решения Совета Федерации, а также срок представления информации о ходе его реализации.
2. Комитет Совета Федерации, должностное лицо Совета Федерации, на которые возложен контроль за исполнением решения Совета Федерации или которым Советом Федерации в соответствии со статьей 57 настоящего Регламента дано поручение, представляют в установленный срок Совету палаты информацию о ходе реализации решения Совета Федерации.
3. По результатам обсуждения информации комитета Совета Федерации, должностного лица Совета Федерации Совет палаты может принять одно из следующих решений:
обсудить информацию на заседании Совета Федерации;
принять информацию к сведению и направить ее членам Совета Федерации;
перенести срок представления информации о ходе реализации решения палаты или продлить срок исполнения поручения;
предложить Совету Федерации рассмотреть вопрос о ходе реализации решения Совета Федерации в рамках "правительственного часа".".
8. Статью 93.1 исключить.
9. Дополнить статьей 143.1 следующего содержания:
"Статья 143.1. Общественное обсуждение законодательной инициативы
1. По итогам рассмотрения законодательной инициативы на заседании Совета Федерации палата может принять решение о ее вынесении на общественное обсуждение. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации, где указываются срок, в течение которого будет проходить общественное обсуждение законодательной инициативы, и комитет (комитеты) Совета Федерации, ответственный (ответственные) за подготовку и проведение общественного обсуждения. Законодательная инициатива и постановление Совета Федерации о ее вынесении на общественное обсуждение размещаются на официальном сайте Совета Федерации в сети Интернет.
2. Общественное обсуждение законодательной инициативы проходит до ее внесения в Государственную Думу.
3. После завершения общественного обсуждения законодательной инициативы комитет (комитеты) Совета Федерации, ответственный (ответственные) за его подготовку и проведение, обобщает (обобщают) поступившие предложения и замечания и готовит (готовят) законодательную инициативу для повторного рассмотрения на заседании Совета Федерации в порядке, установленном статьей 143 настоящего Регламента.
4. Общественное обсуждение совместной законодательной инициативы осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи. При этом решение о ее вынесении на общественное обсуждение направляется для согласования в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации), совместно с которым (которыми) совместная законодательная инициатива вносится в Государственную Думу. Доработанная по итогам общественного обсуждения совместная законодательная инициатива направляется для согласования в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации), совместно с которым (которыми) она вносится в Государственную Думу.".
10. В абзаце втором части 6 статьи 188 слова "руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "органов государственной власти, организаций и должностных лиц".
Обзор документа
Уточнен Регламент Совета Федерации ФС РФ.
Установлено, что он может выступать соучредителем СМИ, учреждаемых, чтобы информировать общественность о работе парламента по исполнению его конституционных полномочий.
Расширен перечень обязательных вопросов, включаемых в проект повестки дня очередного заседания Совета Федерации. Речь идет о принятых Госдумой федеральных законах, не подлежащих обязательному рассмотрению верхней палатой парламента, если не истек конституционный четырнадцатидневный срок.
Отменен запрет на внесение изменений и дополнений в утвержденный порядок рассмотрения вопросов повестки дня.
Урегулирован порядок контроля за исполнением решений Совета Федерации.
Также закреплено, как происходит общественное обсуждение законодательной инициативы. Решение об этом может быть принято большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации по итогам ее рассмотрения на заседании палаты. Оно оформляется постановлением, в котором указываются время общественного обсуждения и ответственные комитеты. Законодательная инициатива и постановление размещаются на официальном сайте палаты.
Общественное обсуждение законодательной инициативы проходит до ее внесения в Госдуму.
Ответственные комитеты обобщают поступившие предложения и замечания и готовят законодательную инициативу для повторного рассмотрения на заседании Совета Федерации.
Скорректирован перечень вопросов ведения Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.