Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 июня 2012 г. № 65 “О нормативно-правовых актах создания интеграционного сегмента Евразийской экономической комиссии Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза”

Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

Утвердить следующие нормативно-правовые акты создания интеграционного сегмента Евразийской экономической комиссии Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза:

Положение о порядке взаимодействия Сторон при разработке проектной документации, сдаче-приёмке и модернизации программно-аппаратных средств интеграционного сегмента Комиссии Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (прилагается).

Положение о фонде алгоритмов и программ Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (прилагается).

Председатель

В.Б. Христенко

Положение
о порядке взаимодействия Сторон при разработке проектной документации, сдаче-приемке и модернизации программно-аппаратных средств интеграционного сегмента Евразийской экономической комиссии* Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза
(утв. решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 июня 2012 г. № 65)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует порядок взаимодействия уполномоченных органов государств-членов Таможенного союза (далее - Сторон), Координационного совета по информационным технологиям (далее - КСИТ) и уполномоченного Коллегией Евразийской экономической комиссии департамента (далее - уполномоченный департамент Комиссии), при организации планирования, заказов (закупок), разработки, сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) и эксплуатации программно-аппаратных средств интеграционного сегмента Евразийской экономической комиссии Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (далее - ИИСВВТ, Сегмент Комиссии соответственно).

2. В соответствии со Статьей 5 Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября 2010 года Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия) осуществляет права и несет обязанности собственника в отношении Сегмента Комиссии, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии.

3. В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 616 Сегмент Комиссии создается на базе существующей инфраструктуры электронного Правительства Российской Федерации в рамках, выделяемых в 2011-2012 годах Правительством Российской Федерации бюджетных ассигнований.

4. Основными организационными этапами работ по созданию и развитию Сегмента Комиссии являются:

- планирование;

- выбор исполнителей работ (поставщиков услуг) на конкурсной основе и заключение контрактов (договоров) на проведение работ (оказание услуг);

- выполнение работ (оказание услуг) исполнителем в соответствии с Техническим заданием на выполнение работ и календарным планом;

- сдача-приемка выполненных работ (оказанных услуг);

- эксплуатация и сопровождение;

- модернизация (развитие) программно-аппаратных средств.

II. Планирование

5. Работы по созданию и развитию сегмента Комиссии осуществляются на основании ежегодных планов создания и развития ИИСВВТ, утверждаемых решением Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее - Коллегия).

6. Ежегодный план работ по созданию и развитию ИИСВВТ разрабатывается и утверждается в сроки, установленные для разработки, согласования и утверждения проекта бюджета Комиссии на очередной год.

7. В ежегодный план работ по созданию и развитию ИИСВВТ включаются следующие разделы:

- общесистемное проектирование ИИСВВТ;

- проектирование и разработка сегмента Комиссии ИИСВВТ;

- координация работы по созданию Национальных сегментов Сторон ИИСВВТ;

- обеспечение эксплуатации и сопровождение инфраструктуры ИИСВВТ;

- техническая поддержка и сопровождение прикладного программного обеспечения ИИСВВТ;

- обеспечение безопасности информации ИИСВВТ;

- обучение пользователей работе со средствами информатизации, демонстрация возможностей ИИСВВТ представителям Сторон;

- закупка лицензий на общесистемное и прикладное программное обеспечение;

- закупка средств вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования.

III. Выбор исполнителей на конкурсной основе

8. Исполнители работ по созданию и развитию Сегмента Комиссии выбираются на конкурсной основе в соответствии со Статьей 10 Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября 2010 года.

Хозяйствующие субъекты Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации имеют равные права при участии в конкурсах по созданию и развитию Сегмента Комиссии в качестве исполнителей (соисполнителей) работ.

9. Конкурсная документация на выполнение работ (оказание услуг) по созданию и развитию Сегмента Комиссии разрабатывается заказчиком работ, услуг (Уполномоченным органом российской Стороны в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 616), рассматривается Сторонами и согласовывается КСИТ.

10. Финансирование на создание интеграционного сегмента Комиссии осуществляется в рамках выделяемых в 2011-2012 г.г. Правительством Российской Федерации бюджетных ассигнований, в этой связи организацию конкурсных процедур и рассмотрение конкурсных предложений осуществляет Уполномоченный орган российской Стороны. При этом в состав конкурсной комиссии Уполномоченного органа российской Стороны по представлению Председателя Коллегии включаются представители Комиссии.

Протокол рассмотрения заявок и выбора исполнителей на выполнение работ (оказание услуг) по созданию и развитию Сегмента Комиссии, подготовленный конкурсной комиссией Уполномоченного органа российской Стороны, согласовывается КСИТ.

11. В случае размещения заказа Уполномоченным органом российской Стороны на выполнение работ (оказание услуг) по созданию и развитию Сегмента Комиссии у единственного поставщика в соответствии с законодательством Российской Федерации, обоснование выбора единственного поставщика согласовывается КСИТ.

IV. Проектирование и разработка Сегмента Комиссии

12. Для рассмотрения и согласования разрабатываемой технической документации привлекаются рабочие группы, сформированные при КСИТ (далее - РГ).

13. На этапах формирования требований, технического и рабочего проектирования Сегмента Комиссии РГ координируют проведение следующих работ:

- экспертиза и согласование технических заданий (частных технических заданий);

- экспертиза и согласование программной документации эскизного, технического и рабочих проектов;

- выбор основных процессов, реализуемых (включаемых) в программные средства Сегмента Комиссии;

- определение перечня основных автоматизируемых функций;

- разработка и описание алгоритмов обработки информации;

- определение состава и характеристик входной и выходной информации;

- определение и описание схем информационных потоков;

- составление и описание технологических схем взаимодействия объектов автоматизации;

- разработка взаимосвязанной системы сбора, обработки и передачи информации;

- разработка унифицированных форм электронных и бумажных документов;

- разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей общие процессы Таможенного союза.

V. Сдача-приемка выполненных работ

14. Сдача-приемка выполненных работ по проектированию и разработке Сегмента Комиссии проводится Приемочной комиссией, состав и статус которой определяется решением Коллегии.

15. В процессе согласования и утверждения проектной документации по выполненному этапу работ Приемочной комиссией осуществляется проверка полноты и качества разработанных документов, которая заключается в оценке:

- комплектности состава документации в соответствии с требованиями Технического задания (Частного технического задания) на создание ИИСВВТ;

- достоверности содержащихся в документации сведений;

- полноты и ясности изложения организационных, технических и экономических аспектов описываемых явлений и процессов;

- соответствия документации требованиям Технического задания (Частного технического задания).

16. По результатам приемки выполненных работ Приемочной комиссией подписывается Акт сдачи-приемки, оформляемый по форме и в порядке, определяемыми контрактом (договором) на выполнение работ (оказание услуг).

17. Объём и методы испытаний Сегмента Комиссии определяются Программой и методикой испытаний (ПМИ), утверждаемой Заказчиком работ и согласовываемой решением Коллегии.

18. В целях обеспечения правомочий Комиссии в качестве собственника в отношении Сегмента Комиссии, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии в соответствии со Статьей 5 Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября 2010 года, вся научно-техническая продукция, полученная в результате выполнения работ по созданию, развитию (модернизации), доработке Сегмента Комиссии, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии подлежит обязательной сдаче в Фонд алгоритмов и программ Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза в порядке, установленном Положением о Фонде алгоритмов и программ Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза.

VI. Эксплуатация и сопровождение

19. Ввод в промышленную эксплуатацию разработанных программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии осуществляется по представлению уполномоченного департамента Комиссии на основании приказа Председателя Коллегии Комиссии, в котором определяются:

- объекты для внедрения и эксплуатации;

- основные мероприятия по внедрению, сроки их выполнения, ответственные исполнители.

20. Для отдельных компонентов Сегмента Комиссии может быть предусмотрена опытная эксплуатация, сроки и состав работ которой определяются заранее в приказе Председателя Коллегии Комиссии о её проведении.

21. План ввода в промышленную эксплуатацию программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии должен включать следующие основные мероприятия:

- подготовку должностных лиц и работников;

- распространение необходимых методических материалов;

- установку, настройку программно-аппаратных средств на объектах эксплуатации, разграничение прав доступа;

- комплексное тестирование (проверку функционирования) программно-аппаратных средств.

22. Детальный перечень работ по внедрению программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии отражается в контракте, заключаемом Уполномоченным органом российской Стороны с исполнителем.

23. Для программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии, принятых в эксплуатацию, обеспечивается их сопровождение - комплекс работ, включающих:

- оказание квалифицированной помощи (технической поддержки) должностным лицам и работникам;

- восстановление работоспособности компонентов после отказов и сбоев в работе;

- выявление и устранение ошибок (дефектов) в работе;

- оптимизацию функционирования программно-аппаратных средств;

- совершенствование характеристик, интерфейса, структуры баз данных, информационных и программных компонентов, не приводящих к изменениям состава функций, определенных техническим заданием;

- установку и настройку изменений (обновлений) на серверах и рабочих станциях объектов эксплуатации;

- внесение уточнений в программную документацию.

24. Организацию работ по сопровождению программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии осуществляет Комиссия путем заключения контрактов (договоров) с исполнителями (разработчиками) соответствующих компонентов Сегмента Комиссии.

25. В перечень работ по внедрению и (или) сопровождению Сегмента Комиссии могут быть внесены изменения в соответствии с Решениями Коллегии.

VII. Модернизация (развитие) программно-аппаратных средств

26. Модернизация (развитие) программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии проводится при расширении (изменении) функций Комиссии, реализации новых и совершенствовании ранее реализованных общих процессов Таможенного союза, изменениях в нормативно-правовой базе Таможенного союза и Единого экономического пространства в соответствии с регламентом Комиссии.

27. Модернизация (развитие) программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии осуществляется в соответствии со следующими принципами:

- соответствие функций Сегмента Комиссии составу, структуре и задачам Комиссии;

- преемственность и адаптация программно-аппаратных средств к изменениям в нормативно-правовой базе Таможенного союза и Единого экономического пространства;

- обеспечение безопасности и технической защиты информации;

- стандартизация и унификация информационно-программных и технических средств.

28. Модернизация (развитие) программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии осуществляется путем:

- расширения состава информационных ресурсов Комиссии;

- модернизации (доработки) прикладного программного обеспечения, обеспечивающего реализацию функций Комиссии;

- модернизации (развития) сетевой и вычислительной инфраструктуры;

- совершенствования средств информационной безопасности.

29. Работы по модернизации (развитию) Сегмента Комиссии осуществляются в соответствии с:

- Концепцией создания интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза;

- Соглашением о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября 2010 года;

- Соглашением о применении информационных технологий при обмене электронными документами во внешней и взаимной торговле на единой таможенной территории Таможенного союза от 21 сентября 2010 года.

30. Работы по модернизации (развитию) Сегмента Комиссии включаются в ежегодные планы функционирования и развития ИССВВТ на основании предложений членов Коллегии (Министров) в установленной сфере деятельности.

31. Работы по модернизации (развитию) Сегмента Комиссии осуществляются по представлению уполномоченного департамента Комиссии на основании приказа Председателя Коллегии, в котором определяются:

- объекты модернизации (развития);

- основные мероприятия по модернизации (развитию), сроки их выполнения, ответственные исполнители.

32. Финансирование работ по модернизации (развитию) Сегмента Комиссии осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом Комиссии.

_____________________________

* В соответствии со статьей 39 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года полномочия Комиссии Таможенного союза переданы Евразийской экономической комиссии

Положение
о фонде алгоритмов и программ Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза
(утв. решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 июня 2012 г. № 65)

I. Введение

1. Настоящее Положение о Фонде алгоритмов и программ Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (далее - Положение) устанавливает основные цели, задачи и порядок функционирования Фонда алгоритмов и программ Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (далее - Фонд).

2. Фонд представляет собой систематизированное собрание научно-технической продукции, включающее программные средства на машинных носителях, программно-техническую документацию, лицензии на программное обеспечение, проектные, информационные и иные материалы, а также информационную базу данных, содержащую сведения о научно-технической продукции, включенной в Фонд.

Фонд является информационным ресурсом Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия)*, формирование и ведение которого осуществляет уполномоченный департамент Комиссии (далее - уполномоченный департамент) в порядке, определяемом настоящим Положением.

3. В настоящем Положении использованы следующие термины и определения:

Интегрированная информационная система внешней и взаимной торговли Таможенного союза (далее - ИИСВВТ) - совокупность территориально распределенных государственных информационных ресурсов и информационных систем государственных органов, регулирующих внешнюю и взаимную торговлю государств-членов Таможенного союза, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии, объединяемых государственными интеграционными сегментами государств-членов Таможенного Союза и интеграционным сегментом Комиссии;

Государственный интеграционный сегмент государства-члена Таможенного Союза ИИСВВТ (далее - Национальный сегмент) - организационная совокупность территориально распределенных государственных информационных ресурсов и информационных систем государственных органов, регулирующих внешнюю и взаимную торговлю государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства, обеспечивающая взаимодействие с внешней средой, включая Интеграционный сегмент Комиссии ИИСВВТ;

Интеграционный сегмент Комиссии ИИСВВТ (далее - Сегмент Комиссии) - организационная совокупность информационной системы и информационных ресурсов Комиссии, обеспечивающая взаимодействие с внешней средой, включая национальные сегменты;

исполнитель - физическое или юридическое лицо, выполняющее работы и оказывающее услуги по созданию, модернизации (развитию), доработке Сегмента Комиссии, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии;

программные средства, входящие в состав ИИСВВТ, - программное обеспечение, разработанное, прошедшее испытания установленного вида и поставляемое как продукция производственно-технического назначения для применения в составе ИИСВВТ.

II. Общие положения о Фонде

4. Согласно Статье 5 Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября 2010 года, в целях обеспечения правомочий Комиссии в качестве собственника интеграционного сегмента Комиссии, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии ИИСВВТ, научно-техническая продукция, полученная в результате выполнения работ по созданию, модернизации (развитию), доработке Сегмента Комиссии, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии подлежит обязательной передаче в Фонд.

5. В Фонд передаются:

- технические задания (далее - ТЗ) и частные технические задания (далее ЧТЗ) на ИИСВВТ и интеграционный сегмент Комиссии, информационные системы и информационные ресурсы Комиссии ИИСВВТ;

- изменения и дополнения к ТЗ и ЧТЗ на ИИСВВТ и интеграционный сегмент Комиссии, информационные системы и информационные ресурсы Комиссии ИИСВВТ;

- технические требования из состава конкурсной документации на ИИСВВТ и интеграционный сегмент Комиссии, информационные системы и информационные ресурсы Комиссии ИИСВВТ;

- результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по общесистемному проектированию ИИСВВТ;

- проектная документация и прикладное программное обеспечение Сегмента Комиссии;

- лицензии на общесистемное и прикладное (специальное) программное обеспечение, используемое для обеспечения функционирования Сегмента Комиссии;

- технические акты выполненных и принятых работ по созданию Сегмента Комиссии;

- иные документы и информационные ресурсы, определенные по решению Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее - Коллегия);

- эксплуатационная документация на специальное программное обеспечение, используемое для обеспечения функционирования Сегмента Комиссии;

- контракты (договоры) на выполнение работ (оказание услуг) по созданию, развитию и сопровождению Сегмента Комиссии.

6. В порядке, определяемом решением Коллегии, в Фонд могут помещаться программно-технические документы и программное обеспечение Национальных сегментов.

7. Требования к оформлению научно-технической продукции Комиссии, включаемой в Фонд, определяются нормативными правовыми актами Комиссии.

Выполнение требований Комиссии к оформлению и представлению научно-технической продукции для включения в Фонд является обязанностью исполнителя и является одним из обязательных дополнительных условий соответствующих договорных отношений по созданию интеграционного сегмента Комиссии, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии.

Представление в Фонд научно-технической продукции Национальных сегментов осуществляет уполномоченный орган соответствующего государства-члена Таможенного союза и Единого экономического пространства.

8. Требования к оформлению научно-технической продукции Национальных сегментов, включаемой в Фонд, определяются нормативными правовыми актами государства-члена Таможенного союза и Единого экономического пространства с учетом утверждаемого решением Коллегии перечня международных и межгосударственных стандартов, применяемых при создании, модернизации (развитии) и эксплуатации ИИСВВТ.

III. Основные цели и задачи Фонда

9. Основными целями Фонда являются:

– физическое сохранение научно-технической продукции, полученной в результате выполнения работ по созданию, модернизации (развитию), доработке информационно-программных средств ИИСВВТ;

– обеспечение сотрудников структурных подразделений Комиссии и уполномоченных органов Сторон необходимой научно-технической продукцией, в том числе программными средствами, входящими в состав ИИСВВТ, и технической документацией;

– обеспечение регламентированного доступа к технической и проектной документации, размещаемой на сайте Комиссии, перечисленной в разделе 2, пункте 5, уполномоченным представителям государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.

10. Задачами уполномоченного департамента Комиссии, обеспечивающего функционирование Фонда, являются:

– систематическое проведение работ по включению (исключению) научно-технической продукции в Фонд;

– обеспечение физической сохранности научно-технической продукции, включенной в Фонд;

– формирование и ведение базы данных Фонда;

– подготовка статистических и аналитических отчетов по данным Фонда и предоставление доступа к ним уполномоченным представителям государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства;

– систематическая подготовка и размещение на официальном интернет сайте Комиссии бюллетеня о включенной в Фонд научно-технической продукции и другой информации, входящей в компетенцию Фонда;

– консультирование сотрудников структурных подразделений Комиссии, уполномоченных органов Сторон и исполнителей работ по созданию ИИСВВТ по вопросам включения в Фонд программных средств и программно-технической документации.

11. Устаревшая научно-техническая продукция помещается в архив Фонда в порядке, определяемом решением Коллегии.

IV. Порядок функционирования Фонда

12. Научно-техническая продукция, включенная в Фонд, используется структурными подразделениями Комиссии и уполномоченными органами государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в соответствии с их компетенцией, в служебных и образовательных целях.

13. Сотрудники уполномоченного департамента Комиссии, обеспечивающие функционирование Фонда, выполняют следующие функции:

а) при включении в Фонд научно-технической продукции:

– проверку соответствия представленной исполнителем научно-технической продукции требованиям соответствующего ТЗ, нормативным правовым актам Комиссии и государства-члена Таможенного союза и Единого экономического пространства в области стандартизации ИИСВВТ в части правильности оформления научно-технической продукции, физической целостности и параметров качества носителей информации. В случае помещения в Фонд научно-технической документации Национальных сегментов проверку соответствия национальных требований осуществляет уполномоченный орган Стороны, который передает в Фонд научно-техническую продукцию;

– регистрацию научно-технической продукции и ввод необходимой учетной информации в базу данных Фонда;

– документальное оформление научно-технической продукции (маркировку) и физическое размещение материалов на хранение;

– подписание электронной подписью ответственного сотрудника уполномоченного департамента Комиссии материалов, помещаемых на хранение в Фонд в электронном виде для дальнейшего подтверждения их целостности и неизменности;

– документальное подтверждение исполнителю факта включения научно-технической продукции в Фонд;

б) при выдаче научно-технической продукции:

– регистрацию выданной научно-технической продукции и ввод необходимой учетной информации в базу данных Фонда;

– физическое копирование, при необходимости, выдаваемой научно-технической продукции на бумажные и иные носители информации, предоставленные лицом, запрашивающим научно-технической продукцию;

в) при хранении научно-технической продукции:

– регламентный контроль физического состояния носителей информации, хранящихся в Фонде;

– регламентное копирование информации на новые носители;

– документальное оформление факта уничтожения пришедших в негодность носителей информации с указанием причин;

г) при перемещении в архив научно-технической продукции:

– подготовку предложений о перемещении в архив научно-технической продукции из Фонда;

– документальное оформление факта перемещения в архив носителей информации и ввод необходимой учетной информации в базу данных Фонда.

V. Порядок представления научно-технической продукции в Фонд

14. Научно-техническая продукция представляется в Фонд в следующих основных формах:

– программные средства в виде дистрибутива (инсталляционного пакета) - на оптических носителях информации (CD, DVD);

– программно-техническая документация, лицензии на программное обеспечение, проектные, информационные и иные материалы - на оптическом носителе информации (CD, DVD) в формате Microsoft Word (doc, docx, rtf) и в формате pdf;

– листы утверждения, согласования, а также любые другие документы, подписанные должностными лицами (технические акты выполненных и принятых работ и т.п.) - на бумажном носителе и электронные копии в отсканированном виде с оригинала, в формате pdf.

15. Научно-техническая продукция хранится в Фонде на представленных при помещении в Фонд носителях.

Научно-техническая продукция, представленная в электронном виде, помещаемая в базу данных Фонда, заверяется электронной подписью ответственного сотрудника уполномоченного департамента Комиссии, выполнявшего приемку.

_____________________________

* В соответствии со статьей 39 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года полномочия Комиссии Таможенного союза переданы Евразийской экономической комиссии