Приказ ФСБ РФ от 17 апреля 2012 г. № 179 “Об утверждении Инструкции о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам”

В целях реализации Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»*(1), Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»*(2), Указа Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации»*(3), постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. № 1598 «О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба»*(4) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам.

2. Признать утратившими силу приказы ФСБ России от 17 апреля 2003 г. № 265 (зарегистрирован Минюстом России 12 мая 2003 г., регистрационный № 4527) и от 24 ноября 2010 г. № 580 (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2010 г., регистрационный № 19285).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России и Управление собственной безопасности ФСБ России.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2012 г.

Директор

А. Бортников

_____________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 1998, № 30, ст. 3606; 1999, № 26, ст. 3175; 2003, № 2, ст. 159; № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 27, ст. 2877; № 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29; № 3, ст. 410; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6240; 2008, № 19, ст. 2094; № 20, ст. 2250; № 30 (ч. I), ст. 3583; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 49, ст. 5735, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 30; № 7, ст. 772; № 26, ст. 3123; № 52 (ч. I), ст. 6407, ст. 6413, ст. 6450; 2010, № 11, ст. 1173; № 15, ст. 1740, ст. 1756; № 21, ст. 2524; № 30, ст. 4011; № 31, ст. 4196; № 52 (ч. I), ст. 7000; 2011, № 1, ст. 16, ст. 28, ст. 29; № 13, ст. 1689; № 15, ст. 2021; № 17, ст. 2321; № 30 (ч. I), ст. 4578, ст. 4589; № 50, ст. 7339, ст. 7340.

*(2) Российская газета, 1993, 21 сентября, № 182; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41, ст. 4673; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; № 46 (ч. II), ст. 4449; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2007, № 49, ст. 6055, ст. 6079; 2009, № 29, ст. 3617; 2010, № 47, ст. 6033; 2011, № 30 (ч. I), ст. 4590, ст. 4596; № 46, ст. 6407.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 33, ст. 3254; 2004, № 28, ст. 2883; 2005, № 36, ст. 3665; № 49, ст. 5200; 2006, № 25, ст. 2699; № 31 (ч. I), ст. 3463; 2007, № 1 (ч. I), ст. 205; № 49, ст. 6133; № 53, ст. 6554; 2008, № 36, ст. 4087; № 43, ст. 4921; № 47, ст. 5431; 2010, № 17, ст. 2054; № 20, ст. 2435; 2011, № 2, ст. 267, № 9, ст. 1222; 2012, № 7, ст. 818; № 8, ст. 993.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 52, ст. 5929; 2008, № 14, ст. 1412.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июня 2012 г.
Регистрационный № 24451

Приложение
к приказу ФСБ РФ
от 17 апреля 2012 г. № 179

Инструкция
о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам

1. Право на выезд военнослужащих органов федеральной службы безопасности*(1), федеральных государственных гражданских служащих и работников*(2) органов безопасности из Российской Федерации по частным делам*(3) может быть временно ограничено до окончания срока контракта о прохождении военной службы, служебного контракта, трудового договора*(4), а также в иных случаях, предусмотренных статьей 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

2. Военнослужащие и гражданский персонал выезжают за границу с разрешения должностных лиц органов безопасности, которым предоставлено право разрешать выезд за границу*(5), перечень которых определяется Директором ФСБ России*(6).

3. Для оформления решения о возможности выезда за границу и при необходимости оформления документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации*(7), военнослужащие и гражданский персонал не позднее чем за три месяца до планируемого выезда (за исключением случаев, связанных с тяжелым состоянием здоровья или смертью близких родственников*(8), близких родственников супруга (супруги), и иными обстоятельствами, не терпящими отлагательства) подают рапорт (заявление) на имя уполномоченного должностного лица (приложение № 1 к настоящей Инструкции).

4. По результатам рассмотрения рапорта (заявления) принимается решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации*(9) (приложение № 2 к настоящей Инструкции).

При этом в отношении военнослужащих и гражданского персонала, имеющих допуск к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям, также принимается решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы защиты государственной тайны.

Военнослужащие и гражданский персонал, в отношении которых составлено решение, знакомятся с его содержанием под роспись с проставлением даты ознакомления.

5. Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих, а также гражданского персонала, ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, в следующих случаях:

- необходимость посещения родителей, родителей супруга (супруги);

- тяжелое состояние здоровья или смерть близких родственников, близких родственников супруга (супруги), на основании подтверждающего болезнь или смерть близкого родственника документа, оформленного в установленном порядке;

- необходимость прохождения лечения;

- посещение могил близких родственников;

- принятие наследства;

- принятие мер по отчуждению имущества, право собственности на которое зарегистрировано за пределами Российской Федерации.

В других исключительных случаях, а также при необходимости выезда на срок свыше 15 суток уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих и гражданского персонала по согласованию с Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России, первым заместителем Директора - руководителем Пограничной службы ФСБ России, заместителем Директора ФСБ России - руководителем аппарата Национального антитеррористического комитета, статс-секретарем - заместителем Директора ФСБ России, заместителями Директора ФСБ России и руководителями служб ФСБ России*(10).

Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненного гражданского персонала, не ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, и в иных случаях и на иной срок.

6. Для оформления военнослужащему паспорта подразделение кадров органа безопасности (войсковой части), наделенного полномочиями выдавать справки установленной формы*(11), при наличии решения о возможности выезда за границу выдает справку военнослужащему для представления в соответствующий уполномоченный государственный орган.

7. Военнослужащие и гражданский персонал, имеющий допуск к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям, сдают паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после его получения в уполномоченных государственных органах, а также после возвращения из поездки за границу.

Гражданский персонал, имеющий допуск к секретным сведениям, сдает паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после принятия решения о временном ограничении права на выезд за границу.

8. Находящийся на хранении паспорт выдается военнослужащим и гражданскому персоналу для выезда за границу при наличии решения о возможности выезда за границу.

9. По возвращении из поездки за границу военнослужащие и гражданский персонал в пятидневный срок представляют непосредственному начальнику отчет о выезде за границу.

_____________________________

*(1) Далее - военнослужащие, органы безопасности соответственно.

*(2) Далее - гражданский персонал.

*(3) Далее - за границу.

*(4) Подпункт 7 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

*(5) Далее - уполномоченное должностное лицо.

*(6) Военнослужащие, замещающие отдельные должности, выезжают за границу в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 26 января 2009 г. № 38-рп.

*(7) Далее - паспорт.

*(8) Близкими родственниками согласно статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации являются родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 1997, № 46, ст. 5243; 1998, № 26, ст. 3014; 2000, № 2, ст. 153; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. I), ст. 11; 2006, № 52 (ч. I), ст. 5497; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; № 30, ст. 3808; 2008, № 17, ст. 1756; № 27, ст. 3124; 2010, № 52 (ч. 1), ст. 7001; 2011, № 19, ст. 2715; № 49 (ч. I), ст. 7041).

*(9) Далее - решение, если не оговорено иное.

*(10) Согласование осуществляется по линии курирования (подчиненности). Применительно к военнослужащим и гражданскому персоналу территориальных органов безопасности согласование осуществляется с руководителем Службы организационно-кадровой работы ФСБ России.

*(11) Форма справки приведена в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. № 1598.

                                                           Приложение N 1

                                                      к Инструкции (п. 3)

                                                  (рекомендуемый образец)

                                            Начальнику __________________

                                            _____________________________

                                            _____________________________

Инструктаж проведен

_____________________________

_____________________________

                           Рапорт (заявление)

     Прошу разрешить мне выезд из Российской Федерации по частным делам в

_________________________________________________________________________

с _____________ по _________________

     Со мной следуют ____________________________________________________

     Цель поездки _______________________________________________________

     Места предполагаемого пребывания ___________________________________

_________________________________________________________________________

     Маршрут следования _________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Вид транспорта _____________________________________________________

     Планируются встречи с ______________________________________________

     Дополнительная   информация   (сведения    о    принимающих    лицах

(организациях) и т.п.) __________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Источник финансирования ____________________________________________

     Прошу выдать находящийся на хранении паспорт (справку установленной

формы для оформления паспорта*).

_____________________

     (должность)

_________________________________  _____________  _______________________

 (воинское звание, классный чин)     (подпись)      (фамилия, инициалы)

___ _____________  20__ г.

оборотная сторона

     Паспорт серии _______ N ___________________________ сдан на хранение

___ _____________  20__ г.

______________________________________  ___________ _____________________

(должность лица, принявшего паспорт на    (подпись)  (фамилия, инициалы)

     хранение, воинское звание)

___ _____________  20__ г.

_____________________________

     *   Справка   выдается   военнослужащему   для    представления    в

соответствующий уполномоченный государственный орган.

                                                          Приложение N 2

                                                      к Инструкции (п. 4)

                                                  (рекомендуемый образец)

                                 Решение

      о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации

     или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации

_________________________________________________________________________

   (должность, воинское звание (классный чин), фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

                     (цель, государство, срок выезда)

_____________________ со сведениями, составляющими государственную тайну,

 (фамилия, инициалы)

_________________________________________________________________________

                       (ознакомлен, не ознакомлен)

     Форма и N допуска __________________________________________________

________________________________________________________________________*

                           (содержание решения)

________________________________  ____________  _________________________

  (должность, воинское звание)      (подпись)      (инициалы, фамилия)

М.П.

___ _____________  20__ г.

_____________________________

     * При принятии решения о временном ограничении  права  на  выезд  из

Российской Федерации указывается  срок  ограничения  права  на  выезд  из

Российской Федерации и дата его окончания.