Приказ Министерства культуры РФ от 19 марта 2012 г. № 210 “Об утверждении Положения об управлении реализацией федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" (не вступил в силу)
В целях обеспечения реализации федеральной целевой программы «Культура России (2012 - 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2012 г. № 186*, приказываю:
1. Утвердить Положение об управлении реализацией Федеральной целевой программы «Культура России (2012 - 2018 годы)» (приложение № 1).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра К.Г. Черепенникова.
Министр | А.А. Авдеев |
_____________________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 26.03.2012 г., № 13, ст. 1516.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2012 г.
Регистрационный № 24371
Приложение № 1
к приказу Министерства культуры РФ
от 19 марта 2012 г. № 210
Положение
об управлении реализацией федеральной целевой программы
«Культура России (2012 - 2018 годы)»
I. Общие положения
1.1. Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы «Культура России (2012 - 2018 годы)» (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральной целевой программой «Культура России (2012 - 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2012 г. № 186 (далее - целевая программа) на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2669; 1996, № 18, ст. 2150; № 28, ст. 3383; № 38, ст. 4443; 1997, № 27, ст. 3236; № 28, ст. 3453; 1998, № 6, ст. 745; № 8, ст. 961; № 32, ст. 3876; 1999, № 5, ст. 681, 2002, № 17, ст. 1682, 2003, № 12, ст. 1140; 2004, № 52 (часть 2), ст. 5506; 2005, № 32, ст. 3302; 2006, № 9, ст. 1016; № 52 (часть 3), ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2573; 2009, № 47, ст. 5665; 2010, № 22, ст. 2778; 2011, № 35, ст. 5095), постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2009 г. № 927 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 47, ст. 5665) и Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 1, ст. 18; № 31, ст. 3441; 2007, № 17, ст. 1929; № 31, ст. 4015; 2007 № 46, ст. 5553; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5723; 2009, № 1, ст. 16; № 1, ст. 31; № 18, ст. 2148; № 19, ст. 2283; № 27, ст. 3267; № 29, ст. 3584; № 29, ст. 3592; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 48, ст. 5723; № 51, ст. 6153; № 52, ст. 6441; 2010, № 19, ст. 2286; № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4209; № 45, ст. 5755; 2011, № 15, ст. 2029; № 17, ст. 2320; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6727; № 50, ст. 7360; № 51, ст. 7447).
1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования ежегодного организационно-финансового плана мероприятий, механизмы корректировки плана программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации целевой программы, процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о ходе подготовки, корректировки и реализации целевой программы.
1.3. Государственным заказчиком-координатором целевой программы является Министерство культуры Российской Федерации, государственными заказчиками - Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный Эрмитаж» и Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации».
1.4. Руководителем целевой программы является Министр культуры Российской Федерации.
1.5. Текущее управление реализацией целевой программы осуществляют государственные заказчики.
II. Порядок формирования организационно-финансового Плана целевой программы
2.1. Организационно-финансовый План целевой программы (далее «План») представляет собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение задач целевой программы.
2.2. Формирование ежегодного Плана включает следующие этапы:
- утверждение лимитов ресурсного обеспечения целевой программы государственным заказчиком-координатором;
- информирование государственных заказчиков об утвержденных лимитах;
- формирование проекта Плана государственными заказчиками на основе результатов мониторинга и собственных предложений;
- утверждение Плана государственным заказчиком-координатором.
2.3. В План государственные заказчики могут вносить предложения на проведение и реализацию отдельных мероприятий, проектов укрупненными позициями с дальнейшей корректировкой.
2.4. Для анализа поступивших предложений на участие в целевой программе государственные заказчики в пределах своих полномочий могут создавать экспертные советы (комиссии), иные консультативные органы.
2.5. Государственные заказчики в срок не позднее 20 ноября года предшествующего выполнению целевой программы представляют государственному заказчику-координатору утвержденные Планы, подписанные руководителем государственного заказчика.
III. Порядок формирования ежегодного плана мероприятий целевой программы
3.1. В рамках календарного года формируется ежегодный План мероприятий.
3.2. Проекты, мероприятия, планируемые государственными заказчиками к реализации формируются в соответствии с приложением № 6 целевой программы.
3.3. Государственные заказчики ежегодно проводят мониторинг предложений на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках целевой программы.
3.4. Государственные заказчики ежегодно проводят мониторинг результатов реализации мероприятий на соответствие целям и задачам целевой программы, основным направлениям государственной политики.
IV. Механизмы корректировки Плана, его ресурсного обеспечения и анализ эффективности
4.1. Корректировка Плана производится государственным заказчиком - координатором на основании предложений, поданных государственными заказчиками.
4.2. Изменения, предлагаемые для внесения в План, должны содержать пояснительную записку, объясняющую причины корректировки.
4.3. Изменения, предлагаемые для внесения в План, подаются государственными заказчиками в срок 1 апреля, 1 июля и 1 ноября года реализации целевой программы. Окончательные изменения Плана целевой программы утверждаются государственным заказчиком-координатором не позднее 20 декабря года реализации программы.
4.4. Изменения Плана ежеквартально утверждаются приказом государственного заказчика-координатора, согласованным с государственными заказчиками в установленном порядке.
4.5. Государственный заказчик-координатор ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации уточненные показатели эффективности целевой программы на соответствующий год.
V. Процедуры обеспечения публичности (открытости) информации в ходе реализации целевой программы
5.1. Государственный заказчик-координатор создает официальный сайт: (http ://www. fcpkultura.ru/), поддерживает, наполняет информационно-аналитическими материалами о ходе формирования и выполнения целевой программы.
5.2. Государственные заказчики обеспечивают размещение в сети Интернет текста целевой программы, нормативно-правовых актов, методических материалов в части управления реализацией целевой программы и контроля выполнения программных мероприятий.
5.3. Мониторинг предложений проводится с 1 июня по 1 октября года предшествующего её реализации. Результаты размещаются на официальном сайте целевой программы.
VI. Отчетность по целевой программе
6.1. Государственные заказчики ежеквартально направляют отчеты государственному заказчику-координатору о ходе выполнения мероприятий целевой программы.
6.2. Государственный заказчик-координатор ежеквартально направляет отчет о выполнении целевой программы Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации.
6.3. Государственный заказчик-координатор ежегодно до 1 февраля направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации доклад о ходе работ по целевой программе и эффективности использования финансовых средств.
Обзор документа
Установлено, как формируется ежегодный организационно-финансовый план ФЦП "Культура России (2012-2018 годы)".
Сначала Минкультуры России утверждает лимиты ресурсного обеспечения ФЦП. О них информируются госзаказчики программы. Затем последние формируют проект плана на основе результатов мониторинга и собственных предложений. После этого план утверждается Министерством.
Госзаказчики ежегодно проводят мониторинг предложений на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках ФЦП. Также ими анализируются результаты реализации мероприятий на соответствие целям и задачам программы, основным направлениям госполитики.
План может корректироваться. Предлагаемые изменения вместе с пояснительной запиской подаются госзаказчиками в Министерство в срок 1 апреля, 1 июля и 1 ноября года реализации ФЦП. Окончательные поправки утверждаются Минкультуры России не позднее 20 декабря.
Министерство ежегодно согласовывает с Минэкономразвития России и Минфином России уточненные показатели эффективности ФЦП на соответствующий год.
Информация о ходе формирования и выполнения программы размещается на официальном сайте www. fcpkultura.ru.
Госзаказчики ежеквартально отчитываются перед Минкультуры России о реализации программы. Ведомство направляет отчет о выполнении ФЦП в Минэкономразвития России и Минобрнауки России.