Приказ Федеральной таможенной службы от 3 мая 2012 г. № 858 “Об утверждении Порядка проведения консультаций с общероссийскими некоммерческими организациями при разработке проектов нормативных правовых актов ФТС России, устанавливающих порядок и технологии совершения таможенных операций, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, их декларированием и выпуском, определяющих условия деятельности уполномоченных экономических операторов и иных лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела” (не вступил в силу)
В соответствии с частью 3 статьи 53 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4291, № 50, ст. 7351) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 579-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2174) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения консультаций с общероссийскими некоммерческими организациями при разработке проектов нормативных правовых актов ФТС России, устанавливающих порядок и технологии совершения таможенных операций, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, их декларированием и выпуском, определяющих условия деятельности уполномоченных экономических операторов и иных лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела (далее - Порядок).
2. Управлению по связям с общественностью (А.В. Смеляков) обеспечивать организацию мероприятий по реализации Порядка.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации |
А.Ю. Бельянинов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 мая 2012 г.
Регистрационный № 24309
Приложение
к приказу Федеральной таможенной службы
от 3 мая 2012 г. № 858
Порядок
проведения консультаций с общероссийскими некоммерческими организациями при разработке проектов нормативных правовых актов ФТС России, устанавливающих порядок и технологии совершения таможенных операций, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, их декларированием и выпуском, определяющих условия деятельности уполномоченных экономических операторов и иных лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 3 статьи 53 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4291, № 50, ст. 7351) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 579-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2174).
2. При разработке проектов нормативных правовых актов ФТС России, устанавливающих порядок и технологии совершения таможенных операций, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, их декларированием и выпуском, определяющих условия деятельности уполномоченных экономических операторов и иных лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, проводятся консультации с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия», Общероссийской общественной организацией «Российский союз промышленников и предпринимателей» и Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (далее - консультации).
3. Целью проведения консультаций является согласование общественно значимых интересов лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.
4. Проведение консультаций предусматривает размещение проектов нормативных правовых актов на официальном сайте ФТС России www.customs.ru в сети Интернет в подразделе «Консультации по проектам нормативных правовых актов» подраздела «Взаимодействие с деловыми кругами» раздела «Управление по связям с общественностью».
5. Проекты нормативных правовых актов в письменном и электронном виде направляются структурным подразделением - разработчиком в Управление по связям с общественностью ФТС России.
6. На следующий рабочий день после поступления проекта нормативного правового акта (далее - проект НПА) Управление по связям с общественностью ФТС России размещает его на официальном сайте ФТС России в сети Интернет на срок 15 рабочих дней.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
5. 7. После размещения проекта НПА на официальном сайте ФТС России в сети Интернет Управление по связям с общественностью ФТС России в тот же день уведомляет по электронной почте или по факсу о начале консультаций общероссийские некоммерческие организации, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, с указанием номера телефона, факса и электронного адреса исполнителя.
8. Замечания и предложения по проекту НПА направляются в течение срока, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, по электронной почте на электронный адрес исполнителя или по факсу, указанным в уведомлении о начале консультаций (с последующей обязательной их досылкой в ФТС России на бумажном носителе).
9. Если заключения с замечаниями и предложениями по проекту НПА не поступили в ФТС России в течение срока, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, то консультации считаются завершенными без разногласий.
10. В случае поступления заключений с замечаниями и предложениями по проекту НПА от общероссийских некоммерческих организаций структурное подразделение - разработчик в течение 5 рабочих дней после окончания срока консультаций, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, формирует таблицу замечаний и предложений и доводит ее до сведения общероссийских некоммерческих организаций, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по электронной почте или по факсу.
11. В случае необходимости или по предложению одной из общероссийской некоммерческой организации, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, структурное подразделение - разработчик определяет дату проведения рабочей встречи, которая должна быть организована не позднее 10 рабочих дней после завершения срока консультаций, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.
12. Структурное подразделение - разработчик информирует Управление по связям с общественностью ФТС России о дате проведения рабочей встречи, о должностных лицах и заинтересованных в участии подразделениях ФТС России.
13. Управление по связям с общественностью ФТС России в день поступления информации от структурного подразделения - разработчика о предстоящей встрече доводит ее до сведения общероссийских некоммерческих организаций, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
14. По итогам проведения рабочей встречи структурное подразделение - разработчик в течение 5 рабочих дней после ее проведения составляет протокол и сопроводительным письмом направляет его копии всем участникам встречи. Оригинал протокола хранится в Управлении по связям с общественностью ФТС России.
15. В течение 10 рабочих дней со дня составления протокола проект НПА дорабатывается с учетом согласованных в протоколе замечаний и направляется в Управление по связям с общественностью ФТС России.
16. Управление по связям с общественностью ФТС России в течение дня, следующего за днем поступления доработанного проекта НПА, рассылает его для сведения общероссийским некоммерческим организациям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.
Обзор документа
Регламентирован порядок проведения ФТС России консультаций с общероссийскими объединениями предпринимателей.
Они организуются при разработке проектов нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок и технологии совершения таможенных операций при экспорте и импорте товаров, их декларировании и выпуске, если такие акты определяют условия деятельности уполномоченных экономических операторов и иных хозяйствующих субъектов в сфере таможенного дела.
Консультации проводятся с Торгово-промышленной палатой России, общероссийскими общественными организациями "Деловая Россия" и "Российский союз промышленников и предпринимателей", а также с Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ". Их цель - согласовать интересы экспортеров, импортеров и хозяйствующих субъектов в сфере таможенного дела.
Сначала проект акта размещают на сайте ФТС России в специальном разделе. Объединения предпринимателей информируют о начале консультаций по факсу или электронной почте. Замечания и предложения принимаются в течение 15 рабочих дней. Их следует направлять по электронной почте или факсу с последующей обязательной досылкой на бумажном носителе.
По окончании срока консультаций формируется таблица замечаний и предложений. Ее рассылают объединениям предпринимателей. При необходимости может быть организована рабочая встреча. Доработанный проект акта направляют указанным организациям для сведения.
Если в течение отведенного на обсуждение срока замечания и предложения не поступили, консультации считаются завершенными без разногласий.
Приказ вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.