(1).jpg)
Приказ МЧС РФ от 12 марта 2012 г. № 114 “О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 590” (не вступил в силу)
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 590 «О порядке осуществления федеральным бюджетным учреждением и автономным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления»* и в соответствии с приказами МЧС России от 06.08.2004 № 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 августа 2004 г., регистрационный № 5977)** и от 01.10.2004 № 458 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 октября 2004 г., регистрационный № 6068)*** приказываю:
Утвердить Положение об осуществлении федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, полномочий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (приложение № 1), и Перечень публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, передаваемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для исполнения федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (приложение № 2).
| Министр | С.К. Шойгу |
------------------------------
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 32, ст. 4331; 2011, № 35, ст. 5086.
** С изменениями, внесенными приказами МЧС России от 24.10.2006 № 604 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 ноября 2006 г., регистрационный № 8518), от 02.07.2007 № 370 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июля 2007 г., регистрационный № 9855), от 06.08.2007 № 417 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 сентября 2007 г., регистрационный № 10109), от 08.09.2008 № 528 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 сентября 2008 г., регистрационный № 12324), от 11.01.2012 № 2 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 февраля 2012 г., регистрационный № 23195).
*** С изменениями, внесенными приказами МЧС России от 24.10.2006 № 603 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 ноября 2006 г., регистрационный № 8502), от 19.02.2007 № 87 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 марта 2007 г., регистрационный № 9187), от 29.10.2007 № 562 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября 2007 г., регистрационный № 10457), от 04.12.2008 № 740 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 января 2009 г., регистрационный № 13062), от 02.02.2009 № 41 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 февраля 2009 г., регистрационный № 13447), от 30.03.2010 № 140 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 мая 2010 г., регистрационный № 17146), от 22.12.2010 № 671 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 января 2011 г., регистрационный № 19544), от 11.01.2012 № 3 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 февраля 2012 г., регистрационный № 23146).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2012 г.
Регистрационный № 24151
Приложение № 1
к приказу МЧС РФ
от 12 марта 2012 г. № 114
Положение
об осуществлении федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, полномочий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме
1. Настоящее Положение об осуществлении федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, полномочий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, определяет порядок осуществления федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), полномочий МЧС России по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (далее - публичные обязательства).
2. Положение применяется к бюджетным учреждениям, находящимся в ведении МЧС России (далее - бюджетные учреждения), в отношении которых МЧС России с учетом положений части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»* принято решение о предоставлении им субсидий из федерального бюджета в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации**.
3. Бюджетными учреждениями осуществляются полномочия МЧС России по исполнению публичных обязательств, предусмотренных Перечнем публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, передаваемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для исполнения федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
4. В целях осуществления полномочий МЧС России по исполнению публичных обязательств издаются соответствующие правовые акты об осуществлении бюджетными учреждениями полномочий МЧС России по исполнению публичных обязательств, предусматривающие конкретные публичные обязательства, полномочия по исполнению которых передаются конкретным бюджетным учреждениям, реквизиты соответствующего территориального органа Федерального казначейства, в котором будет открыт лицевой счет получателя бюджетных средств для отражения операций по переданным полномочиям:
МЧС России - в отношении бюджетных учреждений центрального подчинения;
региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры МЧС России) - в отношении бюджетных учреждений, находящихся в ведении региональных центров МЧС России;
главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления МЧС России) - в отношении бюджетных учреждений, находящихся в ведении главных управлений МЧС России.
5. Для осуществления бюджетными учреждениями полномочий МЧС России по исполнению публичных обязательств открываются лицевые счета получателя бюджетных средств:
МЧС России - лицевые счета получателя бюджетных средств бюджетных учреждений центрального подчинения;
региональными центрами МЧС России - лицевые счета получателя бюджетных средств бюджетных учреждений, находящихся в ведении региональных центров МЧС России;
главными управлениями МЧС России - лицевые счета получателя бюджетных средств бюджетных учреждений, находящихся в ведении главных управлений МЧС России.
6. Исполнение публичных обязательств осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных МЧС России на указанные цели.
7. Учет операций по исполнению публичных обязательств осуществляется на лицевом счете получателя бюджетных средств в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства, открытом МЧС России (региональному центру МЧС России, главному управлению МЧС России) для каждого бюджетного учреждения.
8. Бюджетные учреждения осуществляют оплату по публичным обязательствам на основании платежных документов, представляемых ими в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства.
9. Бюджетные учреждения обязаны:
осуществлять планирование бюджетных ассигнований по исполнению публичных обязательств;
осуществлять оплату по публичным обязательствам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на исполнение публичных обязательств на соответствующий год;
обеспечивать ведение бюджетного учета с последующим составлением и представлением бюджетной отчетности;
отражать информацию об осуществлении бюджетными учреждениями полномочий МЧС России по исполнению публичных обязательств в отчетах о результатах деятельности бюджетных учреждений и об использовании закрепленного за ними государственного имущества.
10. Бюджетные учреждения представляют в МЧС России (региональный центр МЧС России, главное управление МЧС России) предложения об уточнении объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, необходимых для осуществления полномочий МЧС России по исполнению публичных обязательств.
11. Бюджетные учреждения несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за неосуществление или ненадлежащее осуществление полномочий МЧС России по исполнению публичных обязательств.
12. Проверка соблюдения бюджетными учреждениями условий, установленных настоящим Положением, а также контроль за осуществлением бюджетными учреждениями полномочий МЧС России по исполнению публичных обязательств проводится МЧС России, региональными центрами МЧС России и главными управлениями МЧС России.
13. Реквизиты территориального органа Федерального казначейства (наименование, код органа Федерального казначейства), в котором будет открыт лицевой счет, предназначенный для отражения операций по переданным полномочиям, должны соответствовать реквизитам того территориального органа Федерального казначейства, в котором открыт лицевой счет бюджетного учреждения, осуществляющего переданные полномочия.
------------------------------
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291, № 31, ст. 4209, № 46, ст. 5918, № 49, ст. 6409; 2011 № 7, ст. 900, № 30 (ч. 1), ст. 4587, № 49 (ч. 1), ст. 7039, № 50, ст. 7344.
** Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2011, № 49 (ч. 5), ст. 7056.
Приложение № 2
к приказу МЧС РФ
от 12 марта 2012 г. № 114
Перечень
публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, передаваемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для исполнения федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
| № п/п | Правовое основание | Наименование публичного обязательства | Категория получателей |
|---|---|---|---|
| 1. | Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»*(1) | Социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования | Дети-сироты, окончившие ВУЗы МЧС России |
| 2. | Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»*(2) | Пособие по беременности и родам | Военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы |
| 3. | Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» | Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности | Военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы |
| 4. | Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» | Единовременное пособие при рождении ребенка | Военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы |
| 5. | Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» | Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет | Военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы |
| 6. | Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан»*(3) | Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста | Военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, государственные гражданские служащие, работники (гражданский персонал) |
| 7. | Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»*(4) | Выплаты на содержание детей (лиц, находящихся на иждивении), посещающих государственные, муниципальные и негосударственные дошкольные образовательные учреждения | Военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России |
| 8. | Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» | Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении | Военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России |
| 9. | Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»*(5) | Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении | Сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы |
| 10. | Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»*(6) | Выплата ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений | Сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы |
| 11. | Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» | Выплата ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений | Военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России |
| 12. | Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» | Единовременное пособие на обзаведение имуществом первой необходимости | Военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России |
| 13. | Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» | Выплата денежных средств для оплаты стоимости путевок детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации | Военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России |
| 14. | Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» | Выплата денежных средств для оплаты стоимости путевок детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации | Сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы |
| 15. | Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» | Выплата денежной компенсации за санаторно-курортное лечение | Сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы |
| 16. | Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» | Предоставления путевок на санаторно-курортное лечение и (или) выплата денежной компенсации | Военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России |
| 17. | Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» | Возмещение расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, а также их личного имущества | Военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России |
| 18. | Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» | Возмещение расходов, связанных с перевозкой сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы, членов их семей, а также их личного имущества | Сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы |
| 19. | Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»*(7) | Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний | Военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы |
| 20. | Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» | Выплата подъемного пособия при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, зачислением в военное образовательное учреждение профессионального образования, срок обучения в котором более одного года, или в связи с передислокацией воинской части | Военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России |
| 21. | Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» | Страховые гарантии | Сотрудники и работники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы |
| 22. | Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»*(8) | Оплата услуг на погребение погибших (умерших), на изготовление и установку надгробных памятников | Военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы |
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880; 2011, № 48, ст. 6727.
*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 21, ст. 1929; 2011, № 11, ст. 1496.
*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 6, ст. 589; 2003, № 16, ст. 1508.
*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331; 2011, № 51, ст. 7448.
*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 2011, № 49 (ч. 1), ст. 7023.
*(6) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации Социалистической Республики, 1993, № 2, ст. 70; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49 (ч. 1), ст. 7020.
*(7) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 21, ст. 699; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, (ч. 1), ст. 7024.
*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 146; 2011, № 48, ст. 6732.
Обзор документа
Установлено, как федеральные бюджетные учреждения МЧС России осуществляют полномочия ведомства по исполнению в денежной форме публичных обязательств перед физлицами.
В частности, речь идет о выплате детских пособий, страховых гарантий, компенсаций за наем жилья, санаторно-курортное лечение.
Издаются соответствующие правовые акты, которыми закрепляются конкретные публичные обязательства, бюджетные учреждения, исполняющие их, реквизиты территориального органа Федерального казначейства, где открыт лицевой счет для отражения операций по переданным полномочиям.
Публичные обязательства исполняются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных МЧС России на указанные цели.
Учреждения рассчитываются по публичным обязательствам на основании платежных документов, представляемых ими в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства.
Они обязаны планировать бюджетные ассигнования по исполнению публичных обязательств, вести бюджетный учет и др.
Исполнение публичных обязательств контролируется МЧС России, его региональными центрами и главными управлениями.
