Приказ Министерства культуры РФ от 19 марта 2012 г. № 194 “Об утверждении границ территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательного места «Бородинское поле и памятники на нем», характера ее использования, ограничений и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству” (не вступил в силу)
В соответствии с пунктами 5.2.29, 5.3.7 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4758; № 44, ст. 6272; 2012, № 6 ст. 688), приказываю:
1. Утвердить границы территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательного места «Бородинское поле и памятники на нем» (далее - Достопримечательное место), расположенного в Можайском районе Московской области, согласно приложениям 1, 2.
2. Утвердить характер использования территории Достопримечательного места, ограничения на использование данной территории, требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории Достопримечательного места согласно приложениям 3, 4.
3. Департаменту государственного контроля и надзора в сфере культурного наследия (В.А. Цветнов) обеспечить внесение сведений о Достопримечательном месте в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Г.П. Ивлиева.
Министр | А.А. Авдеев |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 мая 2012 г.
Регистрационный № 24115
Приложение № 4
к приказу Министерства культуры РФ
от 19 марта 2012 г. № 194
Характер использования территории Достопримечательного места
Земельные участки в границах территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательного места «Бородинское Поле и памятники на нем» отнесены к землям историко-культурного назначения.
Характер использования территории - обустройство композиционных элементов культурного ассоциативного ландшафта; сохранение военно-исторических памятников, мемориализация полей сражений 1812 г. и 1941-1942 гг.
Требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории Достопримечательного места
Для территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательного места «Бородинское поле и памятники на нём» устанавливаются следующие общие требования к режимам использования земель:
Разрешается:
- строительство объектов капитального строительства, функционально связанных с сохранением объектов культурного наследия и их использованием в рамках деятельности ФГУК «Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник» (инфраструктура музея-заповедника);
- проведение работ по благоустройству территории, в том числе рекультивация нарушенных земель в целях проведения работ, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) ассоциативного культурного ландшафта поля сражений;
- проведение научно-исследовательских работ в целях выявления объектов археологического наследия и воинских артефактов;
- воссоздание утраченных историко-культурных элементов ландшафта, в том числе исторических сооружений и элементов планировки по специально выполненным проектам на основании комплексных историко-градостроительных, архивных, археологических, палеогеографических, ботанических и т.д. исследований;
- установка информационных знаков;
- ведение традиционной хозяйственной деятельности, в том числе выпас скота на участках, согласованных с государственным органом охраны объектов культурного наследия;
- снос, реконструкция диссонансных объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, вышек сотовой связи;
- капитальный ремонт, реконструкция, строительство объектов капитального строительства в границах населенных пунктов в соответствии с специальными требованиями к градостроительным регламентам;
- применение при благоустройстве и оборудовании территории традиционных материалов: (дерево, камень, кирпич, специальных смесей с применением гранитного высевка) в покрытиях, малых архитектурных формах, исключая контрастные сочетания и яркую цветовую гамму;
Запрещается:
- реконструкция, строительство капитальных и временных зданий и сооружений, в том числе линейных объектов, вышек сотовой связи вне специально установленных настоящими требованиями участков;
- самовольные посадки (порубки) деревьев и кустарников;
- ведение хозяйственной деятельности, не связанной с сохранением объектов культурного наследия и использованием их в рамках деятельности музея-заповедника, в том числе размещение вывесок, рекламы, навесов, киосков, автостоянок;
- проведение массовых мероприятий без согласования с дирекцией музея-заповедника;
- сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы; разведение костров вне специально отведенных для этого мест дирекцией музея-заповедника;
- использование пиротехнических средств и фейерверков;
- поиск, выявление объектов археологического наследия без разрешения (открытого листа);
- планирование новых населенных пунктов, изменение границ существующих населенных пунктов без заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия;
- создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на грунты в зоне их взаимодействия с памятниками.
Специальные требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам для отдельных участков ландшафтно-функциональных зон
Зона консервации историко-культурного ландшафта (К)
Зона консервации историко-культурного ландшафта представляет собой территорию, сложившуюся в границах панорамного визуального восприятия исторического «ядра» Достопримечательного места, в районе д. Бородино, д. Семёновской, д. Шевардино, д. Горки, д. Валуево. Представляет собой территорию планомерного формирования и развития музейно-мемориального ландшафта, состоящего из исторических холмов, ложбин, оврагов, долин рек и ручьёв, рощ и лесов; исторического культурного слоя, на разную глубину покрывающего всю поверхность базового рельефа; следы и знаки истории и культуры в отдельных объектах и в их целостной характерной пространственно-ландшафтной среде; трассы исторических дорог; элементы исторической планировки населённых пунктов и исторического природопользования. В зону консервации историко-культурной ландшафтной среды входят 29 участков исторических ландшафтов.
Режим «К» использования земель в границах зоны консервации историко-культурного ландшафта
допускает:
- обеспечение физической и объемно-пространственной сохранности достопримечательного места в наиболее значимых в историческом, культурном, ландшафтном отношении, с точки зрения понимания образа исторического места, пространства боевых действий и противостояния войск и подразделений двух Отечественных войн;
- сохранение и восстановление элементов исторического и природного ландшафта, особенностей рельефа, растительности, характерных соотношений застроенных, лесных территорий и свободных участков, склонов оврагов и пойменных долин;
- сохранение и восстановление элементов исторического и природного ландшафта, особенностей рельефа, растительности, характерных соотношений застроенных, лесных территорий и свободных участков, склонов оврагов и пойменных долин;
- сохранение и восстановление основных секторов обзора характерных панорам памятника;
- сохранение остатков материальной культуры, построек, селищ, древних кладбищ, исторических трасс старинных дорог (первая четверть XIX в.);
- воссоздание фортификационных сооружений (оборонительных укреплений, флешей, дотов) на основе научно-проектной документации;
- осуществление традиционной сельскохозяйственной деятельности по производству зерновых культур и многолетних трав за исключением нетрадиционных культур (кукурузы, люцерны, рапса). Использование территорий в границах зоны как луговых ландшафтов и пастбищ на специально отведенных дирекцией музея-заповедника участках;
- расчистку, восстановление и благоустройство водотоков на основании заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия;
- сохранение и воссоздание особенностей рельефа, гидрографии, контуров лесных массивов, исторических трасс дорог и других элементов исторического ландшафта в соответствии с проектами, имеющими заключение государственного органа охраны объектов культурного наследия;
- вынос, перекладку воздушных линий электропередач или подземных коммуникаций, перенос или прокладку кабелей линий связи, электроснабжения в соответствии с проектами, имеющими заключение государственного органа охраны объектов культурного наследия;
- реконструкцию проезжей части дорог и тротуаров, строительство велосипедных и пешеходных дорожек, а также трасс для верховой езды и экипажей на участках, определенных дирекцией музея-заповедника;
не допускает:
- изменение видов разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения;
- изменение гидрологических условий при прокладке коммуникаций, благоустройстве территории поймы рек;
- нарушение исторической планировки, характерных контуров сельскохозяйственных угодий, характерного ландшафта, панорам восприятия объекта культурного наследия, соответствующих историческим параметрам, определяемых заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия;
- предоставление земельных участков для строительства зданий и сооружений без заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия; сооружений;
- проектирование объектов инфраструктуры музея-заповедника при отсутствии 2 и более вариантов архитектурно-планировочных решений;
- осуществление хозяйственной деятельности, опасной или вредной для мемориализации культурного ландшафта, разрушающей его жизнеспособность как в целом, так и устойчивость его отдельных компонентов в экологической и исторической сложившейся пространственной среде достопримечательного места.
Зона застроенных территорий (Р)
Зона застроенных территорий представляет собой ландшафтно-функциональную зону, выделенную для участков в границах населенных пунктов, садовых товариществах и обеспечивает сохранение общей пространственно-композиционной роли достопримечательного места, его характерной архитектурно-ландшафтной и исторической среды, традиционных панорам и видовых раскрытий. Режим зон для застроенных территорий направлен на регламентирование реконструкции, строительства и благоустройства в границах застроенных территорий, сложившихся к настоящему моменту в населенных пунктах и на других застроенных территориях, не входящих в границы населенных пунктов; регулирование объемных параметров - высоты, протяженности зданий и сооружений, характер завершения строений и тип покрытий кровель - в главных секторах обзора и секторах видимости памятников истории и культуры в границах достопримечательного места.
Выделяются 9 участков для застроенных территорий:
1. Участок жилой застройки в населённых пунктах в зоне консервации историко-культурного ландшафта достопримечательного места (режим «Р1»)
2. Участок жилой застройки в деревнях (режим «Р2»)
3. Участок жилой застройки в посёлках (режим «Р3»)
4. Участок жилой застройки в садовых товариществах (режим «Р4»)
5. Участок территорий объектов социального, культурного и бытового обслуживания в населенных пунктах (режим «Р5»)
6. Участок застройки производственного и коммунального назначения (режим «Р6»)
7. Участок территорий музейного комплекса (режим «Р7»)
8. Участок застройки туристско-рекреационных комплексов (режим «Р8»)
9. Участок застройки и хозяйственного использования земель на территории земель в полосах отвода основных автомобильных и железной дорог (режим «Р9»).
Режим «Р» использования земель в границах зоны застроенных территорий
допускает:
- использование земельных участков в соответствии с функциональным назначением зоны, сложившимся ко времени установления режимов (жилая застройка, производственные и коммунальные территории, территории объектов общественного обслуживания, торговых, лечебных, учебных, объектов общественного питания и гостеприимства, рекреационных территорий и объектов, музейного комплекса);
- размещение зданий и сооружений, не нарушающих исторический облик с учетом сохранения всех ценных видовых панорам и точек восприятия на основе проектов, имеющих 2 и более варианта архитектурно-планировочных решений;
- благоустройство и озеленение с сохранением исторического соотношения открытых и закрытых пространств;
- сохранение общего характера рельефа, гидрографии, ценных насаждений;
- нейтрализацию дисгармоничных зданий и сооружений, способом облицовки фасадов традиционными материалами нейтральной цветовой гаммы или с применением маскировочной окраски, многорядными, многоярусными посадками лиственных и хвойных растений, формирующих зеленые кулисы и обеспечивающих всесезонный характер экранирования диссонирующих объектов;
Предельные (минимальные и (или) максимальные) параметры разрешенного строительства:
- капитальный ремонт и реконструкция зданий и сооружений в сложившихся основных параметрах с учетом морфотипов застройки, характерных для каждого конкретного населенного пункта или функциональной зоны, установленных государственным органом охраны объектов культурного наследия;
- новое строительство и реконструкция жилых и общественных зданий с высотой, определенной для каждого конкретного участка (в границах зон с режимами: «Р1», «Р2», «Р3» «Р4», «Р5», «Р6» «Р7», «Р8», «Р9»), но не превышающей среднюю высоту сложившейся застройки, протяженностью и плотностью в соответствии со сложившимся модулем застройки данного места;
- материалы отделки фасадов и цветовые решения фасадов и кровель должны соответствовать характеру исторической среды;
- уклоны кровель индивидуальных жилых домов принимаются в соответствии с характерными для сельской застройки типами (двускатные или четырехскатные, возможно с мезонинами, с уклонами от 25 до 45 градусов);
- параметры ограждений земельных участков должны соответствовать культурной исторической традиции и не превышать 1,6 м от черной отметки рельефа (от естественно исторически сложившейся поверхности рельефа);
- ограждения земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, по красной линии застройки должны быть выполнены в виде деревянного, металлического штакетника или иных светопрозрачных конструкций.
не допускает:
- хозяйственную и строительную деятельность, экологически опасную для объектов культурного наследия;
- размещение производственных и транспортных объектов, нарушающих масштаб среды, загрязняющих водный и воздушный бассейн, почву, грунтовые и подземные воды и источники, вызывающих дигрессию растительности; опасных в пожарном отношении;
- организацию необорудованных мест для мусора и бесхозных свалок;
- нарушение традиционно открытых пространств, облика окрестностей, характерной среды: местоположением, планировкой, типом и характером построек и насаждений, инженерным оборудованием, благоустройством;
- применение ограждений земельных участков из профилированных настилов, из сборных железобетонных элементов, из монолитных железобетонных конструкций, или в виде сплошных кирпичных стен или оштукатуренных поверхностей;
- строительство индивидуальных жилых домов, «агрессивных» по объемам, форме завершения, архитектурному решению, по пластике и цвету, по типу покрытия, вносящих диссонанс в ландшафт и визуальные панорамы;
- проектирование без технического задания, согласованного с государственным органом охраны объектов культурного наследия.
Особые условия режима использования земель на участке жилой застройки в населённых пунктах в зоне консервации историко-культурного ландшафта достопримечательного места (режим «Р1»)
В границах жилой застройки в населённых пунктах в зоне консервации историко-культурного ландшафта устанавливается особый режим «Р1», предусматривающий:
- регламентирование допустимых преобразований и реконструкцию застройки населенных пунктов;
- сохранение общей планировочной структуры и характера застройки сел и деревень в один или два порядка отдельно стоящих индивидуальных одноэтажных жилых домов;
- нейтрализацию диссонансных достопримечательному месту объектов - индивидуальных жилых домов, превышающих допустимые параметры, установленные для данной зоны, не отвечающие требованиям по оформлению фасадов и завершению кровель зданий, по чрезмерно активным цветовым решениям.
допускается:
- ремонт зданий и сооружений, реконструкция застройки с сохранением сложившихся размеров участков (парцелл);
- строительство новых домов, взамен ветхих или сгоревших, на прежних местах с сохранением средней сложившейся высоты старой застройки вдоль сложившейся линии застройки с отступом от красной линии; габариты и основные параметры - соразмерно традиционной сложившейся застройке; материал традиционный: дерево, штукатурка с покраской, кровли скатные, оконные проемы - мелкие, соразмерные историческим постройкам;
- реконструкция существующих домов с допустимым увеличением в плане не более, чем на 10%;
- использование архитектурной пластики, силуэта и цветового решения в характере сложившейся традиционной застройки с учетом многообразия историко-архитектурных форм характерных и традиционных для данного населенного пункта: детали отделки фасадов, цветовые решения; восстановление традиционных оград с воротами, калитками из дерева;
- использование традиционных материалов в светопрозрачных ограждениях земельных участков (штакетник, металлические решетчатые конструкции);
- предпочтительно использование коричневых, зелёных, бежевых цветовых тонов в отделке фасадов и коричневых и зелёных цветовых тонов для кровель;
- благоустройство территорий.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) параметры разрешенного строительства в границах участка с режимом «Р1»:
- строительство 1-этажных жилых домов и реконструкция существующих зданий, ограничение высоты застройки - до 7 м до верха кровли, протяженностью вдоль красной линии до 10 м;
- возможное увеличение параметров домов в плане не более чем на 10%;
- возможно строительство хозблоков в глубине участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства с размерами в плане не более 6x6 м.
- ограничение общей площади застройки участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства до 12%;
- предельная высота ограждений участков жилых домов - 1,6 м;
- параметры построек не должны нарушать общий облик исторического ландшафта; материалы отделки фасадов - традиционные, соответствующие сложившемуся характеру восприятия исторической среды.
не допускается:
- надстройка исторически и архитектурно ценных зданий и зданий, фоновых для них;
- дробление земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства;
- строительство второго и более жилых домов на участке;
- строительство хозяйственных построек и гаражей с совмещением хозяйственных и жилых помещений;
- строительство хозяйственных построек и гаражей с выносом их на красную линию (на уровень ограждения участка);
- устройство мансард, кровель с конструкциями ломаной формы, односкатных кровель;
- размещение рекламных установок;
- установка спутниковых телевизионных антенн на фасадах, выходящих на красную линию застройки, за исключением прозрачных конструкций рамного типа;
- использование при застройке малоэтажных блокированных домов (таунхаусов), многоквартирных домов;
- использование сплошных металлических или бетонных ограждений;
- использование чрезмерно активных цветовых решений в отделке фасадов;
- проведение всех видов земляных работ без предварительного археологического обследования.
Особые условия режима использования земель на участке жилой застройки в деревнях (режим «Р2»)
На территории участков жилой застройки в деревнях обеспечивается сохранение общей планировочной структуры и характера застройки одноэтажными индивидуальными жилыми домами в один или два порядка; нейтрализация сооружений, нарушающих по размерам, цветовому решению и форме, сложившийся облик исторической среды населенных пунктов.
допускается:
- новое строительство и реконструкция в пределах сложившегося морфологического типа застройки;
- уплотнение сложившейся застройки;
- использование коричневых, зелёных, бежевых цветовых тонов в отделке фасадов и коричневых и зелёных цветовых тонов для кровель;
- благоустройство территорий.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) параметры разрешенного строительства в границах участка застройки с режимом «Р2»:
- новое строительство 1-этажных жилых домов и реконструкция существующих зданий, ограничение высоты застройки - до 8 м до верха кровли, протяженностью по линии застройки до 12 м, с отступом от красной линии;
- возможно увеличение параметров существующих домов в плане не более чем на 20%;
- возможно строительство хозяйственных построек в глубине участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства с размерами в плане не более 6 x 6 м;
- ограничение общей площади застройки участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства до 15%.
- предельная высота ограждений участков жилых домов - 1,6 м;
параметры построек не должны нарушать общий облик исторического ландшафта; материалы отделки фасадов - традиционные, соответствующие сложившемуся характеру восприятия исторической среды.
не допускается:
- разделение земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства;
- строительство второго и более жилых домов на участке;
- строительство хозяйственных построек и гаражей с совмещением хозяйственных и жилых помещений;
- запрещается строительство хозяйственных построек и гаражей с выносом их на красную линию (на уровень ограждения участка);
- устройство, кровель с конструкциями ломаной формы;
- размещение рекламных установок,
- установка спутниковых и телевизионных антенн на фасадах, выходящих на красную линию застройки, за исключением прозрачных конструкций рамного типа;
- использование сплошных металлических или бетонных ограждений;
- использование чрезмерно активных цветовых решений в отделке фасадов;
- проведение всех видов земляных работ без предварительного археологического обследования.
Особые условия режима использования земель на участке жилой застройки в поселках (режим «Р3»)
На территории участков жилой застройки в поселках обеспечивается сохранение общей планировочной структуры и характера застройки одноэтажными индивидуальными жилыми домами в один или два порядка.
допускается:
- новое строительство, ремонт и реконструкцию индивидуальной жилой застройки;
- использование посадок кулисных зелёных насаждений для существующих многоквартирных жилых домов в целях нейтрализации визуального восприятия общего характера застройки достопримечательного места;
- снос диссонансной многоквартирной жилой застройки;
- использование коричневых, зелёных, бежевых цветовых тонов в отделке фасадов и коричневых и зелёных цветовых тонов для кровель.
- благоустройство территорий.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) параметры разрешенного строительства в границах участка жилой застройки с режимом «Р3»:
- новое строительство 1-этажных жилых домов и реконструкция существующих зданий; ограничение высоты застройки - до 8 м до верха кровли, протяженностью по линии застройки до 12 м, с отступом от красной линии;
- возможное увеличение параметров существующих индивидуальных жилых домов в плане не более чем на 20%;
- возможно строительство хозблоков в глубине участков, с размерами в плане не более 6x6 м;
- плотность жилой застройки в границах застроенных к настоящему времени территорий не более 2000 кв.м на га;
- предельная высота ограждений участков жилых домов - 1,8 м.
не допускается:
- устройство кровель с конструкциями ломаной формы;
- размещение рекламных установок;
- использование сплошных металлических или бетонных ограждений;
- проведение всех видов земляных работ без предварительного археологического обследования.
Особые условия режима использования земель на участке жилой застройки в садовых товариществах (режим «Р4»)
В границах зоны жилой застройки в садовых товариществах обеспечивается регламентирование по высоте допустимых преобразований при реконструкции и застройке территорий; нейтрализация активно диссонансных сооружений, архитектурных и цветовых решений.
допускается:
- строительство домов в пределах сложившейся высоты застройки и морфологических типов застройки садоводческих объединений;
- предпочтительно использование коричневых, зелёных, бежевых цветовых тонов в отделке фасадов и коричневых и зелёных цветовых тонов для кровель.
- озеленение, благоустройство участков, предоставленных для садоводства.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) параметры разрешенного строительства в границах участка жилой застройки с режимом «Р4»:
- новое строительство и реконструкция жилых и хозяйственных строений высотой - до 9 м до верха кровли, протяженностью по линии застройки до 12 м с отступом от красной линии;
- ограничение общей площади застройки участков, предоставленных для садоводства до 20%;
- предельная высота ограждений участков жилых домов - 1,8 м.
не допускается:
- строительство домов с превышением общей сложившейся высоты застройки квартала или его части;
- дробление земельных участков, предоставленных для садоводства;
- объединение земельных участков, предоставленных для садоводства при планировании строительства на объединяемом земельном участке;
- строительство второго и более жилых домов на участке;
- применение малоэтажных блокированных домов (таунхаусов);
- использование сплошных металлических или бетонных ограждений.
Особые условия режима использования земель на участке территорий объектов социального, культурного и бытового обслуживания в населенных пунктах (режим «Р5»)
В границах участков территорий социального, культурного и бытового обслуживания населения обеспечивается сохранение общей планировочной структуры и характера использования территорий; регламентирование по высоте допустимых преобразований при реконструкции и застройке территорий;
допускается:
- новое строительство и реконструкция существующих объектов обслуживания в соответствии с проектом и при наличии заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия;
- нейтрализация активно диссонансных сооружений, архитектурных и цветовых решений;
- размещение рекламных установок в соответствии с параметрами, определяемыми государственным органом охраны объектов культурного наследия.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) параметры разрешенного строительства в границах участка с режимом «Р5»:
- новое строительство и реконструкция зданий с ограничением высоты - до 9 м до верха кровли, протяженностью по красной линии до 16 м.
не допускается:
- применение диссонансных объемно-пространственных и архитектурных решений - по местоположению, чрезмерно активному силуэту и цвету;
- установка спутниковых телевизионных антенн на фасадах, выходящих на красную линию застройки, за исключением прозрачных конструкций рамного типа;
- использование сплошных металлических или бетонных ограждений;
- проведение всех видов земляных работ без предварительного археологического обследования.
Особые условия режима использования земель на участке застройки производственного и коммунального назначения (режим «Р6»)
В границах участков территорий в зоне застройки производственного и коммунального назначения, обеспечивается сохранение общей планировочной структуры и характера использования производственных и коммунальных зон, сложившихся на момент установления режимов использования территорий; реконструкция существующих объектов в пределах сложившихся территорий производственных и коммунальных объектов; регламентирование по высоте допустимых преобразований при реконструкции и застройке территорий.
допускается:
- реконструкция существующих объектов в соответствии с проектом и при наличии заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия;
- реконструкция инженерных объектов (Колочская плотина) в соответствии с техническими условиями эксплуатации;
- нейтрализация активно диссонансных сооружений, архитектурных и цветовых решений;
- использование посадок кулисных зелёных насаждений для производственных зданий и сооружений и предприятий сельскохозяйственного производства в целях нейтрализации их визуального восприятия;
- вынос объектов сельскохозяйственного производства: зданий и сооружений фермы, севернее д. Семёновское и в д. Бородино;
- благоустройство территорий.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) параметры разрешенного строительства в границах участка с режимом «Р6»:
- реконструкция зданий при ограничении высоты - до 8 м до верха кровли, протяженностью по красной линии до 20 м и не более 60 м в глубину участка.
не допускается:
- новое строительство объектов производственного и коммунального назначения;
- применение диссонансных объемно-пространственных и архитектурных решений - по чрезмерно активному силуэту и цвету;
- уплотнение сложившейся застройки.
Особые условия режима использования земель на участке территорий музейного комплекса (режим «Р7»)
На территории участков музейного комплекса обеспечивается формирование и развитие инфраструктуры музейно-мемориального ландшафта; благоустройство территории
допускается:
- строительство, отвечающих основному и вспомогательным видам деятельности дирекции музея-заповедника, зданий и сооружений в соответствии с проектами, имеющими 2 и более вариантов архитектурно-планировочных решений и при наличии заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия;
- благоустройство территорий музейного комплекса в соответствии с исторической и культурной традицией с применением традиционных материалов и малых архитектурных форм и при наличии заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия;
Предельные (минимальные и (или) максимальные) параметры разрешенного строительства на участках с режимом «Р7»:
- новое строительство и реконструкция зданий и сооружений в соответствии с выводами визуально-ландшафтного анализа проекта.
не допускается:
- проведение всех видов земляных работ без предварительного археологического обследования.
Особые условия режима использования земель на участке застройки туристско-рекреационных комплексов (режим «Р8»)
На территории участков туристско-рекреационных комплексов обеспечивается сохранение и восстановление ценных элементов ассоциативного ландшафта
допускается:
- строительство зданий и сооружений, обеспечивающих организацию необходимых видов обслуживания посетителей (сопутствующая инфраструктура музея-заповедника) в соответствии с проектами, имеющими 2 и более варианта архитектурно-планировочных решений и при наличии заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия;
- благоустройство территорий зон туристско-рекреационного обслуживания в соответствии с исторической и культурной традицией с применением традиционных материалов и архитектурных форм;
- использование посадок кулисных зелёных насаждений для зданий и сооружений, расположенных на территории пансионата.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) параметры разрешенного строительства в границах участков зоны с режимом «Р8»:
- новое строительство и реконструкция высотой - до 9 м до верха кровли, протяженностью по красной линии до 20 м.
не допускается:
- строительство домов любого типа с превышением установленной высоты застройки;
- установка спутниковых телевизионных антенн на фасадах, выходящих на красную линию застройки, за исключением прозрачных конструкций рамного типа;
- использование сплошных металлических или бетонных ограждений.
- устройство кровель с конструкциями ломаной формы;
- использование чрезмерно активных цветовых решений в отделке фасадов;
- проведение всех видов земляных работ без предварительного археологического обследования.
Особые условия режима использования земель на участке застройки и хозяйственного использования земель на территории полос отвода основных автомобильных и железной дорог (режим «Р9»)
На территории участков линейных объектов и сопутствующей дорожной инфраструктуры обеспечивается сохранение элементов ассоциативного ландшафта; регламентируется реконструкция и строительство зданий сооружений
допускается:
- строительство зданий и сооружений (павильонов автобусных остановок, туалетов), обеспечивающих организацию минимально необходимых видов обслуживания пассажиров в соответствии с проектом и при наличии заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия;
- благоустройство территорий зон остановок общественного транспорта и привокзальных территорий в соответствии с исторической и культурной традицией, с применением традиционных материалов и архитектурных форм;
- проведение работ по реконструкции и ремонту автомобильных дорог в соответствии с проектом и при наличии заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия;
- строительство пешеходных дорог и велосипедных дорожек вдоль основных трасс автомобильных дорог, улучшающих условия и безопасность движения транспорта и пешеходов в соответствии с проектом и при наличии заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия;
- строительство и реконструкцию освещения автомобильных дорог с применением стилизованных под историческую традицию опор освещения и светильников в соответствии с проектом и при наличии заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) параметры разрешенного строительства в границах участков застройки и хозяйственного использования полос отвода основных автомобильных и железной дорог (режим «Р9»):
- строительство и реконструкция павильонов автобусных остановок высотой - до 3,5 м до верха кровли, протяженностью по красной линии до 6 м;
- реконструкция зданий автобусных и железнодорожных вокзалов высотой - до 10 м до верха кровли, протяженностью по красной линии до 30 м;
- воссоздание элементов исторических трасс дорог и транспортных сооружений в соответствии с историческими данными.
не допускается:
- строительство многоуровневых развязок;
- строительство надземных пешеходных переходов над железнодорожными путями и автомагистралями;
- строительство шумозащитных ограждений в зонах визуального восприятия объектов культурного наследия;
- расширение местных и региональных автомобильных дорог с увеличением количества полос движения автомобильного транспорта;
- перевод автомобильных дорог местного и регионального значения в другие (более высокие категории);
- строительство насыпей и выемок под строительство и реконструкцию дорог, изменение продольного профиля дорог, существенным образом нарушающее естественный рельеф местности;
- установка рекламных щитов, установок, баннеров, растяжек, за исключением дорожных знаков и разметки, а также рекламных установок музея-заповедника;
- использование чрезмерно активных цветовых решений в отделке фасадов зданий и сооружений транспортной инфраструктуры;
- строительство автозаправочных станций и станций технического обслуживания автомобилей.
Зона природно-исторического ландшафта (ОЛ)
Зона природно-исторического ландшафта в границах достопримечательного места - это территории историко-культурного и природно-экологического каркасов, исторически, пространственно и структурно связанные с памятником с первых этапов его формирования. В соответствии с особенностями ландшафтных факторов и значением территорий в организации пространственно-композиционных взаимосвязей объектов выделены 8 участков:
1. Участок, не подлежащих застройке земель в границах населённых пунктов (режим «ОЛ1»)
2. Участок природно-исторических ландшафтов на землях сельскохозяйственного использования вне зоны консервации историко-культурного ландшафта (режим «ОЛ2»)
3. Участок природных ландшафтов на землях лесного фонда (режим «ОЛ3»)
4. Участок реконструируемых природных ландшафтов на лесных территориях (режим «ОЛ4»)
5. Участок реконструируемых диссонансных ландшафтных территорий и диссонансных территорий лесозащитных полос автомобильных дорог (режим «ОЛ5»).
6. Участок реконструируемых природно-исторических ландшафтов древесно-кустарниковой растительности в долинах рек и ручьёв (режим «ОЛ6»)
7. Береговая зона реконструируемых природных ландшафтов (режим «ОЛ7»)
8. Территории земель в границах существующих кладбищ (режим «ОЛ8»)
Режим «ОЛ» использования земель в границах зоны природно-исторического ландшафта
допускает:
- сохранение разрешенного вида использования территорий в границах природно-исторического ландшафта как незастроенных территорий;
- проведение мероприятий, направленных на сохранение и воссоздание элементов историко-природного ландшафта, особенностей рельефа, гидрографии, выявление исторических трасс дорог, расчистку русел рек и ручьев, защиту сельскохозяйственных полей, луговых и береговых территорий от оползней и размыва, укрепление склонов оврагов, с применением естественных материалов и форм;
- сохранение и восстановление характерных параметров исторических ландшафтов - береговых склонов, долин рек и ручьев, оврагов, характерного соотношения открытых и закрытых пространств, луговых участков и насаждений традиционных пород, формирующих виды и панорамы контуров леса, рощ, перелесков, лесопосадочных полос;
- обеспечение эколого-градостроительных и историко-ландшафтных условий эффективного сохранения историко-культурного наследия и природного окружения;
- сохранение характерных особенностей природно-исторического ландшафта, основных панорам и секторов обзора;
- устройство пешеходных дорожек, площадок и мостиков через ручьи и реки, установку малых форм архитектуры в соответствии с проектом и при наличии заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия;
- реконструкцию инженерных сетей, пешеходных дорожек и проездов в соответствии с проектом и при наличии заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия;
- устройство велосипедных дорожек в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия.
не допускает:
- осуществление деятельности, опасной или вредной для целостности исторически сложившегося природно-ландшафтного комплекса;
- проектирование мелиоративных, лесоустроительных, хозяйственных и иных работ без заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия;
- отвод земельных участков для строительства;
- любую хозяйственную деятельность, которая может привести к изменению природно-исторического ландшафта, нарушающую характер и облик исторических природно-ландшафтных комплексов, насаждений и элементов благоустройства, кроме изменений, связанных с восстановлением нарушенных природных объектов или воссозданием ценных элементов ландшафта, включая историческую гидросистему Бородинского поля;
- самовольную посадку и вырубку деревьев, распашку склонов оврагов и речных долин;
- загрязнение почв, грунтовых и подземных вод, поверхностных стоков;
- добычу полезных ископаемых, бурение скважин;
- устройство высоких (более 1,5 м) сплошных ограждений, нарушающих ландшафт, основные видовые связи, трассы панорамного обзора территории достопримечательного места;
- выявление объектов археологического наследия без разрешения (открытого листа)
Особые условия режима использования земель на участке с режимом «ОЛ1»
допускается:
- использование земельных участков для организации личных подсобных хозяйств с целью выпаса домашнего скота и покосов, устройства садов и огородов;
- благоустройство в соответствии с исторической и культурной традицией с применением традиционных материалов и архитектурных форм.
не допускается:
- строительство зданий и сооружений любого типа;
- установка ограждений;
Особые условия режима использования земель на участке с режимом «ОЛ2»
допускается:
- использование земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции - зерновых культур, кроме нехарактерных для исторической традиции - кукурузы, рапса, люцерны;
- использование земельных участков для выпасов скота и производства многолетних кормовых трав;
- благоустройство в соответствии с исторической и культурной традицией с применением традиционных материалов и архитектурных форм.
не допускается:
- строительство зданий и сооружений;
- дробление земельных участков на части с установкой ограждений земельных участков;
- перевод земель в другие категории и изменение разрешенного вида использования с целью использования земельных участков для различных видов строительства.
Особые условия режима использования земель на участке с режимом «ОЛ3»
допускается:
- использование земельных участков для воспроизводства лесов с учётом исторических данных;
- использование земельных участков для организации рекреационного использования по сбору грибов, ягод;
- восстановление породного состава лесов, благоустройство в соответствии с лесотехническими регламентами;
- проведение санитарных рубок и рубок ухода.
не допускается:
- строительство зданий и сооружений;
- предоставление земельных участков в аренду для строительства в рекреационных целях;
- установка ограждений земельных участков;
- перевод земель в другие категории, кроме категории земель историко-культурного назначения, а также изменение разрешенного вида использования с целью использования земельных участков для различных видов строительства;
- проведение главных рубок.
Особые условия режима использования земель на участке с режимом «ОЛ4»
допускается:
- использование земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции преимущественно посев злаковых культур, многолетних трав или организации выпасов скота;
- благоустройство в соответствии с исторической и культурной традицией;
- проведение ландшафтных рубок в соответствии с историческими данными и рубок ухода.
не допускается:
- строительство зданий и сооружений;
- предоставление земельных участков в аренду для рекреационных целей;
- установка ограждений земельных участков;
- перевод земель в другие категории и изменение разрешенного вида использования с целью использования земельных участков для различных видов строительства.
Особые условия режима использования земель на участке с режимом «ОЛ5»
допускается:
- благоустройство лесозащитных полос в соответствии с историческими данными и с применением традиционных материалов и архитектурных форм;
- проведение ландшафтных рубок на территориях, занятых порослью древесно-кустарниковой растительности, для обеспечения визуального восприятия объектов культурного наследия и исторических ландшафтов в соответствии с историческими данными;
- проведение ландшафтных рубок на территориях лесозащитных полос автомобильных дорог для обеспечения визуального восприятия объектов культурного наследия и исторических ландшафтов.
не допускается:
- строительство зданий и сооружений;
- установка ограждений земельных участков;
- перевод земель в другие категории и изменение разрешенного вида использования с целью использования земельных участков для различных видов строительства;
- разрастание защитных посадок вдоль автомобильных дорог.
Особые условия режима использования земель на участке с режимом «ОЛ6»
допускается:
- благоустройство в соответствии с исторической и культурной традицией с применением традиционных материалов и архитектурных форм;
- использование территорий в соответствии с традиционным историческим назначением (под покосы);
- проведение ландшафтно-восстановительных рубок и рубок ухода для приведения территорий в соответствие с историческими данными, на основании ландшафтного проекта и заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия;
не допускается:
- строительство зданий и сооружений, инженерных объектов;
- установка ограждений земельных участков;
- проведение мелиоративных работ, строительство плотин, русловых прудов, кроме воссоздания элементов исторической гидросистемы и исторических объектов по проектам, имеющим соответствующее историко-культурное обоснование и при наличии заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия;
- перевод земель в другие категории и изменение разрешенного вида использования с целью использования земельных участков для различных видов строительства.
Особые условия в границах участка береговой зоны (режим «ОЛ7»)
Режим использования земель в береговой зоне реконструируемых природных ландшафтов (режим «ОЛ7») распространяется на единый участок берега Можайского водохранилища и предусматривает:
- использование территорий водозаборных сооружений и водоохранной зоны Можайского водохранилища при условии обеспечения охраны водных объектов от загрязнения и засорения в соответствии с водным законодательством и законодательством в сфере охраны окружающей среды;
- проведение берегоукрепительных работ с применением естественных материалов и конструкций, не нарушающих характерные исторические особенности окружающих исторических ландшафтов;
- расчистку и благоустройство территории при наличии заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия.
допускается:
- сохранение сложившихся ландшафтных особенностей береговой зоны;
- расчистка и благоустройство территории;
- использование территории в рекреационных целях с возможностью организации мест отдыха населения.
не допускается:
- строительство зданий и сооружений, инженерных объектов;
- установка ограждений земельных участков;
- перевод земель в другие категории с целью использования земельных участков для различных видов строительства.
Особые условия режима использования земель на участке с режимом «ОЛ8»
Режим использования земель в границах существующих кладбищ (режим «ОЛ8») распространяется на территории шести кладбищ, расположенных в деревнях Ельня, Бородино, Псарёво, Старое село, Криушино, Валуево, и предусматривает консервацию территорий существующих кладбищ в сложившихся к настоящему времени границах.
допускается:
- уход за захоронениями;
- проведение санитарной рубки древесно-кустарниковой растительности;
- благоустройство территории.
не допускается:
- проведение новых захоронений;
- строительство зданий и сооружений.
Обзор документа
Определены границы территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательного места "Бородинское поле и памятники на нем" (далее - объект), расположенного в Можайском районе Московской области.
Участки в границах территории объекта отнесены к землям историко-культурного назначения.
Характер использования территории - обустройство композиционных элементов культурного ассоциативного ландшафта; сохранение военно-исторических памятников, мемориализация полей сражений 1812 г. и 1941-1942 гг.
В пределах объекта разрешается, в частности, проводить работы по благоустройству территории, научно-исследовательские работы для выявления объектов археологического наследия и воинских артефактов. Также можно сносить, реконструировать диссонансные объекты капстроительства (включая линейные объекты, вышки сотовой связи).
На территории объекта нельзя самовольно сажать (вырубать) деревья и кустарники, проводить массовые мероприятия без согласования с дирекцией музея-заповедника, поджигать сухие листья и траву, использовать пиротехнические средства и фейерверки. Запрещается вести хозяйственную деятельность, не связанную с сохранением объектов культурного наследия и использованием их в рамках деятельности музея-заповедника, и др. Речь идет и о размещении вывесок, рекламы, навесов, киосков, автостоянок.
И самое главное: там нельзя планировать новые населенные пункты, изменять границы существующих без заключения госоргана охраны объектов культурного наследия.
Установлены специальные требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам для отдельных участков ландшафтно-функциональных зон.