Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 5 марта 2012 г. N 126 "О реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Справка

Во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии обеспечило технологическую готовность своей информационной системы к предоставлению с 1 октября 2011 года государственных услуг в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ): были разработаны и согласованы с заинтересованными организациями технологические карты предоставления сведений в электронном виде, определены форматы и успешно протестированы Минкомсвязи России электронные сервисы межведомственного взаимодействия, проведено обучение специалистов управлений Федерального агентства по осуществлению информационного обмена с использованием электронной подписи в системе межведомственного электронного взаимодействия.

В целях обеспечения четкого взаимодействия специалистов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии с участниками информационного обмена приказываю:

1. Исполнение государственной функции по ведению единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации поручить Управлению территориальных органов и региональных программ (отделу региональных программ и инфраструктурного развития), исключив ее из функций Управления развития, информационного обеспечения и аккредитации.

Начальнику Управления развития, информационного обеспечения и аккредитации (С.Б. Пугачеву) и начальнику Управления территориальных органов и региональных программ (Д.А. Черничкину) внести указанные изменения в Положения об Управлениях.

2. Утвердить перечень должностных лиц, ответственных за организацию информационного обмена, а также специалистов управлений, непосредственно участвующих в информационном обмене (операторов ИС), согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

3. Должностным лицам, ответственным за организацию информационного обмена, а также специалистам Управлений, непосредственно участвующих в информационном обмене (операторам ИС) при предоставлении государственных услуг руководствоваться "Регламентом взаимодействия участников информационного обмена и оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного информационного обмена" (приложение N 2 к настоящему приказу), разработанным Минкомсвязи России и одобренным Подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (пункт 2 раздела II протокола от 09.09.2011 г. N 15).

4. Начальнику Управления метрологии (В.М. Лахову), начальнику Управления территориальных органов и региональных программ (Д.А. Черничкину), и.о. директора ФБУ "КВФ "Интерстандарт" (С.И. Ерофееву):

осуществлять контроль соответствия действий специалистов, непосредственно участвующих в информационном обмене, требованиям "Регламента взаимодействия участников информационного обмена и оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного информационного обмена";

ежемесячно (до 2 числа следующего за отчетным месяцем) представлять в Управление развития, информационного обеспечения и аккредитации (С.Б. Пугачеву) отчет о результатах оказания государственных услуг.

5. Управлению развития, информационного обеспечения и аккредитации (С.Б. Пугачеву) ежемесячно (до 5 числа следующего за отчетным месяцем) размещать данные о результатах оказания государственных услуг Росстандартом в автоматизированной информационной системе "Реестр сведений" (www.reestr.210fz.ru).

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства Е.Р. Петросяна.

Руководитель Федерального агентства

Г.И. Элькин

Приложение N 1
к приказу Федерального агентства
по техническому регулированию
и метрологии
от 5 марта 2012 г. N 126

Перечень
должностных лиц, ответственных за организацию информационного обмена, а также специалистов управлений, непосредственно участвующих в информационном обмене (операторов ИС)

N  п/п	ФИО должностного лица, ответственного за организацию информационного обмена	Сведения, поставляемые потребителю и название электронного сервиса	Потребитель информации	Наименование государственной услуги	ФИО оператора ИС	Телефон оператора ИС	Адрес электронной почты оператора ИС
1.	С.И. Ерофеев, и.о. директора ФБУ "КВФ "Интерстандарт"	Сведения о выданных "Одобрениях типа транспортного средства" Электронный сервис предоставления сведений по одобрению типа транспортного средства (SID0003266)	МВД России	Представление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения	Н.А. Потемкина	499-236-54-49	npotemkina@gost.ru
2	С.И. Ерофеев, и.о. директора ФБУ "КВФ "Интерстандарт"	Сведения о выданных "Одобрениях типа транспортного средства" Электронный сервис предоставления сведений по одобрению типа транспортного средства (SID0003266)	ФТС России	Регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним	Н.А. Потемкина	499-236-54-49	npotemkina@gost.ru
3.	В.М. Лахов, начальник Управления метрологии	Сведения из документов, свидетельствующих о поверке средств измерений.	Росздравнадзор	Лицензирование деятельности по производству медицинской техники, а также представлению гражданам и организациям доступа к информации о производителях медицинской техники, имеющих соответствующие лицензии	М.Е. Шухина	499-236-30-36	mshukhina@gost.ru
		Электронный сервис предоставления данных по поверке средств измерений SID0003239			Е.Г. Мезенцева	499-236-63-51	emezenceva@gost.ru
4.	В.М. Лахов, начальник Управления метрологии	Сведения из документов, свидетельствующих о поверке средств измерений	Росздравнадзор	Представление гражданам и организациям доступа к информации об организациях, имеющих лицензии на право обслуживания медицинской техники	М.Е. Шухина	499-236-30-36	mshukhina@gost.ru
		Электронный сервис предоставления сведений, подтверждающих утверждение типа средства измерений SID0003265			Е.Г. Мезенцева	499-236-63-51	emezenceva@gost.ru
5.	В.М. Лахов, начальник Управления метрологии	Сведения из документов, свидетельствующих о поверке средств измерений	Росздравнадзор	Лицензирование фармацевтической деятельности в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами, предназначенными для медицинского применения, и аптеками федеральных организаций здравоохранения	М.Е. Шухина	499-236-30-36	mshukhina@gost.ru
		Электронный сервис предоставления сведений, подтверждающих утверждение типа средства измерений SID0003265			Е.Г. Мезенцева	499-236-63-51	emezenceva@gost.ru
6.	В.М. Лахов, начальник Управления метрологии	Предоставление сведений, подтверждающих утверждение типа средства измерений	Ростехнадзор	Выдача разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах	М.Е. Шухина	499-236-30-36	mshukhina@gost.ru
		Электронный сервис "Предоставление сведений, подтверждающих утверждение типа средства измерений" SID0003265			Е.Г. Мезенцева	499-236-63-51	emezenceva@gost.ru
7	В.М. Лахов, начальник Управления метрологии	Копия сертификата об утверждении типа игровых автоматов и актов о проведении каждым экземпляром игрового автомата контроля соответствия утвержденному типу	Минпромторг России	Лицензирование деятельности по производству и реализации специального контрольного оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса	М.Е. Шухина	499-236-30-36	mshukhina@gost.ru
		Электронный сервис предоставления данных из сертификата об утверждении типа игрового автомата SID0003234			Е.Г. Мезенцева	499-236-63-51	emezenceva@gost.ru
8.	Д.А. Черничкин, начальник Управления территориальных органов и региональных программ	Данные из ЕГРИП и ЕГРЮЛ от ФНС России	Росстандарт	Ведение единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации	Верба О.В.	499-236-24-39	overba@gost.ru

Настоящий Регламент вступает в силу с 20 сентября 2011 г.

Приложение N 2
к приказу Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии
от 5 марта 2012 г. N 126

Регламент
взаимодействия участников информационного обмена и оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного информационного обмена
(разработан Минкомсвязи России и одобрен Подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (пункт 2 раздела II протокола от 09.09.2011 г. N 15)

I. Общие положения

Информационный обмен участников с Минкомсвязью России (оператором единой системы межведомственного электронного взаимодействия - СМЭВ) осуществляется на основе заключаемых участниками с оператором СМЭВ соглашений о взаимодействии при оказании государственных услуг. Орган или организация, не заключившая с Минкомсвязью России указанное соглашение, не может быть допущен к информационному обмену с использованием СМЭВ.

С использованием СМЭВ взаимодействуют информационные системы органов или организаций, оказывающих государственные услуги или участвующих в оказании государственных услуг.

При информационном обмене с использованием СМЭВ при оказании государственных услуг выделяются следующие взаимодействующие стороны:

информационная система органа или организации, оказывающего государственную услугу. Далее по тексту Регламента указанные информационные системы и орган или организация именуются ИС потребителя и Потребитель информации, соответственно. Данные информационные системы обеспечивают:

- формирование, подписание электронной подписью органа власти или организации межведомственного запроса;

- направление межведомственного запроса с использованием СМЭВ в адрес участника информационного обмена - поставщика информации;

- получение с использованием СМЭВ ответа на направленный ранее межведомственный запрос;

- сохранение содержимого направляемых межведомственных запросов и получаемых ответов на данные запросы, а также информации о фактах направления межведомственных запросов и получения ответов на них (номер запроса; дата и время отправки; информация об уполномоченном лице, направившем запрос; дата и время получения ответа, прочая информация).

Информационная система органа или организации, участвующего в оказании государственной услуги. Далее по тексту Регламента указанные информационные системы и орган или организация именуются ИС поставщика и Поставщик информации, соответственно.

Данные информационные системы обеспечивают:

- получение с использованием СМЭВ межведомственных запросов от ИС потребителя;

- подготовку ответов на межведомственные запросы, подписание подготовленных ответов электронной подписью органа или организации;

- направление с использованием СМЭВ ответов на межведомственные запросы в адрес ИС потребителя;

- сохранение содержимого получаемых межведомственных запросов и направляемых ответов на данные запросы, а также информации о фактах получения межведомственных запросов и направления ответов на них (номер запроса; дата и время получения запроса; дата и время направления ответа, информация об уполномоченном лице, подготовившем ответ, если ответ формируется не автоматически; прочая информация).

Интерфейс доступа к ИС поставщика должен быть реализован в виде электронного сервиса, разработанного в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (далее - Методические рекомендации), одобренными Подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.

СМЭВ - информационная система, обеспечивающая гарантированную доставку межведомственных запросов в адрес ИС поставщика и ответов на межведомственные запросы в адрес ИС потребителя. Положение о СМЭВ утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 г. N 697, Технические требования к взаимодействию информационных систем с использованием СМЭВ утверждены Приказом Минкомсвязи России от 27.12.2010 г. N 190.

В процессе информационного взаимодействия ИС поставщика с ИС потребителя СМЭВ фиксирует в электронной форме сведения о:

- фактах отправки межведомственного запроса от ИС потребителя в адрес ИС поставщика;

- фактах получения ИС поставщика межведомственных запросов;

- фактах отправки ИС поставщика ответов на полученные ранее межведомственные запросы;

- фактах получения ИС потребителя ответов на направленные ранее межведомственные запросы;

- содержимом межведомственных запросов и межведомственных ответов, а также однозначно соответствующих содержимому цифровых отпечатков (хэш-значений);

Перечисленные выше сведения хранятся в СМЭВ в течение 3 лет с момента их фиксации. По истечении указанного срока сведения удаляются.

Участники информационного обмена вправе обратиться к оператору СМЭВ для получения информации:

участник информационного обмена, оказывающий государственные услуги с использованием СМЭВ (оператор ИС потребителя), вправе обратиться к оператору СМЭВ для получения информации о событиях информационного обмена, возникающих в ходе оказания данным участником государственных услуг;

участник информационного обмена, участвующий в оказании государственных услуг другими участниками (оператор ИС поставщика), вправе обратиться к оператору СМЭВ для получения информации о событиях информационного обмена, возникающих при использовании информационных ресурсов данного участника.

II. Нумерация межведомственных запросов и ответов на них

Информационные системы потребителей информации при межведомственном взаимодействии осуществляют нумерацию исходящих межведомственных запросов. Далее такие номера именуются - номера потребителя (N потребителя).

При осуществлении синхронного взаимодействия с ИС поставщика (ответ на межведомственный запрос возвращается в адрес ИС потребителя в рамках текущей сессии взаимодействия) номера потребителя должны быть уникальными для каждого межведомственного запроса.

При осуществлении асинхронного взаимодействия с ИС поставщика (ответ на межведомственный запрос возвращается не в рамках текущей сессии взаимодействия, а в отложенном режиме после дополнительного обращения ИС потребителя в адрес ИС поставщика) номера потребителя, присвоенные исходящим межведомственным запросам, должны совпадать для всех сессий взаимодействия, связанных с получением ответа на первоначальный межведомственный запрос от ИС поставщика.

СМЭВ также осуществляет нумерацию межведомственных запросов, поступающих от ИС потребителя. Данные номера являются уникальными для каждого электронного сообщения (запроса и ответа), передаваемого с использованием СМЭВ, вне зависимости от режима взаимодействия участников информационного обмена (синхронный/асинхронный). Номера запроса (N смэв_запрос) и возвращенного ответа (N смэв_ответ) в границах конкретной сессии имеют одинаковый номер сессии (N смэв_сессия), что позволяет получать сведения по истории межведомственного взаимодействия в границах конкретной сессии взаимодействия.

Применение при нумерации межведомственных запросов и ответов на них номеров СМЭВ в совокупности с применением номеров потребителя при нумерации межведомственных запросов позволяет по требованию участника информационного обмена и при предоставлении им номера межведомственного запроса предоставлять полную историю событий, связанных с данным межведомственным запросом, как в синхронном, так и асинхронном режимах взаимодействия.

При отсутствии в межведомственном запросе номера, присвоенного ИС потребителя, оператор СМЭВ может по требованию предоставить историю только по синхронному взаимодействию с ИС поставщика, которое имело место в конкретный период времени.

Наличие номера межведомственного запроса позволяет оператору СМЭВ предоставлять потребителю информации по требованию историю прохождения запроса с привязкой к ответу на данный запрос даже в том случае, когда ответов было несколько (это необходимо при асинхронном взаимодействии с ИС поставщика, когда в ответ на запрос сначала возвращается номер, по которому можно получить ответ, а затем, спустя определенное время по повторному запросу с тем же номером нужно получить результат выполнения межведомственного запроса).

Информационные системы поставщиков информации также могут осуществлять нумерацию ответов на получаемые межведомственные запросы. Вместе с тем, наличие таких номеров не является необходимым для построения оператором СМЭВ истории событий межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг с использованием СМЭВ.

III. Порядок информационного взаимодействия в синхронном режиме

1. ИС потребителя формирует межведомственный запрос, присваивает ему номер (N потребителя), подписывает электронной подписью органа власти или организации - оператора ИС потребителя;

2. ИС потребителя направляет в СМЭВ межведомственный запрос;

3. СМЭВ обрабатывает полученный межведомственный запрос, присваивает ему уникальный номер запроса (N смэв_запрос), уникальный номер сессии (N смэв_сессия) и фиксирует:

- дату и время получения межведомственного запроса;

- уникальное хеш-значение, вычисляемое от содержимого межведомственного запроса. Хеш-значение вычисляется от межведомственного запроса целиком, включая значение электронной подписи ИС потребителя и служебную информацию, занесенную в запрос информационной системой потребителя;

- результат обработки межведомственного запроса системой СМЭВ (возможна или нет передача запроса в адрес ИС поставщика, результат проверки сертификата ключа электронной подписи ИС потребителя и т.п.);

- номер запроса, присвоенный ему в ИС потребителя (N потребителя). N потребителя должен находиться в служебных заголовках межведомственного запроса, в соответствии с Методическими рекомендациями;

- номер запроса, присвоенный ему в СМЭВ (N смэв_запрос), и номер сессии СМЭВ (N смэв_сессия), если возможна передача данного запроса в адрес ИС поставщика.

В случае невозможности передачи запроса в адрес ИС поставщика (нет прав для обращения к сервису, отрицательный результат проверки сертификата ключа электронной подписи ИС потребителя и т.п.) СМЭВ возвращает ИС потребителя сообщение с результатом обработки и указанием причины ошибки.

4. СМЭВ подписывает электронной подписью СМЭВ межведомственный запрос, осуществляет передачу межведомственного запроса в адрес ИС поставщика и при этом фиксирует:

- дату и время приема межведомственного запроса информационной системой поставщика;

- результат приема (успешно осуществлен прием или нет. Если нет, то фиксируется код ошибки, возвращаемый ИС поставщика);

- номер ответа, присвоенный ему в СМЭВ (N смэв_ответ) и номер сессии взаимодействия (N смэв_сессия).

В случае невозможности передачи запроса в адрес ИС поставщика (ИС поставщика недоступна, сервис ИС поставщика не принял запрос и т.п.) СМЭВ возвращает ИС потребителя сообщение с результатом обработки и указанием причины ошибки.

5. ИС поставщика направляет в СМЭВ в синхронном режиме ответ на межведомственный запрос, подписанный электронной подписью органа власти или организации - оператора ИС поставщика.

6. СМЭВ обрабатывает полученный ответ на межведомственный запрос, присваивает ответу номер соответствующего ответа (N смэв_ответ), а также сессии, в рамках которой этот запрос был направлен в системе СМЭВ (N смэв_сессия) и фиксирует:

- дату и время получения ответа на межведомственный запрос;

- номер запроса, на который направляется ответ, ранее присвоенный в СМЭВ (N смэв_ответ) и номер сессии (N смэв_сессия);

- уникальное хеш-значение, вычисляемое от содержимого ответа на межведомственный запрос. Хеш-значение вычисляется от ответа на межведомственный запрос целиком, включая значение электронной подписи ИС поставщика и служебную информацию, занесенную в ответ ИС поставщика;

- результат обработки ответа на межведомственный запрос системой СМЭВ (результат проверки сертификата ключа электронной подписи ИС поставщика и т.п.).

7. СМЭВ подписывает электронной подписью СМЭВ ответ на межведомственный запрос, осуществляет передачу ответа на межведомственный запрос в адрес ИС потребителя и при этом фиксирует:

- дату и время приема ответа на межведомственный запрос информационной системой потребителя;

- номер ответа (N смэв_ответ) и номер сессии (N смэв_сессия) взаимодействия;

- результат приема ответа на межведомственный запрос информационной системой потребителя (успешно осуществлен прием или нет, если нет, то по какой причине).

IV. Порядок информационного взаимодействия в асинхронном режиме

1. ИС потребителя формирует межведомственный запрос, присваивает ему номер (N потребителя), подписывает электронной подписью органа власти или организации - оператора ИС потребителя;

2. ИС потребителя направляет в СМЭВ межведомственный запрос;

3. СМЭВ обрабатывает полученный межведомственный запрос, присваивает ему уникальный номер (N смэв_запрос) и уникальный номер сессии (N смэв_сессия) и фиксирует:

- дату и время получения межведомственного запроса;

- уникальное хеш-значение, вычисляемое от содержимого межведомственного запроса. Хеш-значение вычисляется от межведомственного запроса целиком, включая значение электронной подписи ИС потребителя и служебную информацию, занесенную в запрос информационной системой потребителя;

- результат обработки межведомственного запроса системой СМЭВ (возможна или нет передача запроса в адрес ИС поставщика, результат проверки сертификата ключа электронной подписи ИС потребителя и т.п.);

- номер запроса, присвоенный ему в ИС потребителя (N потребителя);

- номер запроса, присвоенный ему в СМЭВ (N смэв) и номер сессии (N смэв_сессия), если возможна передача данного запроса в адрес ИС поставщика.

В случае невозможности передачи запроса в адрес ИС поставщика (нет прав для обращения к сервису, отрицательный результат проверки сертификата ключа электронной подписи ИС потребителя и т.п.) СМЭВ возвращает ИС потребителя сообщение с результатом обработки и указанием причины ошибки.

4. СМЭВ подписывает электронной подписью СМЭВ межведомственный запрос, осуществляет передачу межведомственного запроса в адрес ИС поставщика и при этом фиксирует:

- дату и время приема межведомственного запроса информационной системой поставщика;

- результат приема (успешно осуществлен прием или нет, если нет, то фиксируется код ошибки, возвращаемый ИС поставщика);

- номер запроса, присвоенный ему в СМЭВ (N смэв_запрос) и номер сессии (N смэв_сессия).

В случае невозможности передачи запроса в адрес ИС поставщика (ИС поставщика недоступна, сервис ИС поставщика не принял запрос и т.п.) СМЭВ возвращает ИС потребителя сообщение с результатом обработки и указанием причины ошибки.

5. ИС поставщика направляет в СМЭВ в синхронном режиме информационное сообщение, содержащее номер принятой к исполнению задачи N поставщика). Данное сообщение подписывается электронной подписью органа власти или организации - оператора ИС поставщика.

6. СМЭВ обрабатывает полученное информационное сообщение, присваивает ему номер соответствующего запроса в системе СМЭВ (N смэв_ответ) и номер сессии (N смэв_сессия) фиксирует:

- дату и время получения информационного сообщения;

- номер запроса, на который направляется ответ, ранее присвоенный в СМЭВ (N смэв_ответ) и номер сессии (N смэв_сессия);

- уникальное хеш-значение, вычисляемое от содержимого информационного сообщения. Хеш-значение вычисляется от сообщения целиком, включая значение электронной подписи ИС поставщика и служебную информацию, занесенную в сообщение ИС поставщика.

- результат обработки информационного сообщения системой СМЭВ (результат проверки сертификата ключа электронной подписи ИС поставщика и т.п.).

7. СМЭВ подписывает электронной подписью СМЭВ информационное сообщение, осуществляет передачу информационного сообщения в адрес ИС потребителя и при этом фиксирует:

- дату и время приема информационного сообщения информационной системой потребителя;

- номер запроса, в ответ на который направляется информационное сообщение, ранее присвоенный в СМЭВ (N смэв_ответ) и номер сессии (N смэв_сессия);

- результат приема информационного сообщения информационной системой потребителя (успешно осуществлен прием или нет, если нет, то по какой причине).

8. ИС потребителя получает информационное сообщение, содержащее номер задачи в ИС поставщика (N поставщика), обрабатывает его, откладывает повторное направление запроса в адрес ИС поставщика на период времени, указанный в графе "Рекомендуемое время ожидания ответа асинхронного сервиса" паспорта соответствующего электронного сервиса ИС поставщика. После чего формирует повторный межведомственный запрос в адрес ИС поставщика, в запросе указывает полученный ранее номер задачи в ИС поставщика (N поставщика). Присваивает повторному запросу номер (N потребителя) такой же, как и при первичном запросе, подписывает электронной подписью органа власти или организации - оператора ИС потребителя и направляет в СМЭВ;

9. СМЭВ осуществляет действия, указанные в пунктах 3 и 4, при этом номер межведомственного запроса N смэв_запрос1 (аналогично N смэв_сессия1), присваиваемый запросу (сессии) СМЭВ, отличается от ранее использованного номера N смэв_запрос (аналогично N смэв_сессия) (N смэв_сессия является уникальным номером для конкретной сессии взаимодействия);

10. ИС поставщика направляет в СМЭВ в синхронном режиме ответ на межведомственный запрос, либо информационное сообщение, содержащее номер принятой к исполнению задачи (N поставщика) (такое же, как и в пункте 5). Ответ или информационное сообщение подписываются электронной подписью органа власти или организации - оператора ИС поставщика;

11. СМЭВ осуществляет действия, указанные в пунктах 6 и 7, при этом используется номер межведомственного запроса N смэв_запрос1 (аналогично N смэв_сессия1). Действия осуществляются одинаково как по отношению к ответу на межведомственный запрос, так и по отношению к информационному сообщению, содержащему номер принятой к исполнению задачи (N поставщика);

12. В случае если информационной системой поставщика принят ответ на межведомственный запрос, информационное взаимодействие завершается. В случае если было принято информационное сообщение, содержащее номер принятой к исполнению задачи (N поставщика), повторяются действия, указанные в пунктах 8-11.

Необходимо отметить, что номер принятой к исполнению задачи в ИС поставщика (N поставщика) относится к внутреннему содержимому информационного сообщения, передаваемого от ИС поставщика к ИС потребителя (пункт 5), вследствие чего СМЭВ данный номер не фиксируется.

V. Виды и содержание запросов, направляемых участниками информационного обмена в адрес оператора СМЭВ

Настоящим Регламентом предусматривается направление участником информационного обмена в адрес оператора СМЭВ запросов следующих трех видов.

1. Запрос истории событий межведомственного электронного взаимодействия, связанных с направлением межведомственного запроса в рамках оказания государственной услуги в адрес другого участника информационного обмена.

Данный запрос может быть направлен оператору СМЭВ только участником информационного обмена, являющимся потребителем информации при оказании государственных услуг, в отношении оказания которых запрашивается история событий.

В запросе должно быть указано (приведено):

- наименование ИС потребителя (это необходимо, поскольку у конкретного участника информационного обмена может быть несколько информационных систем, используемых при оказании государственных услуг и подключенных к СМЭВ);

- номер межведомственного запроса, присвоенный ему в ИС потребителя (N потребителя);

- временной интервал, в котором осуществлялось межведомственное взаимодействие, или одну из границ такого интервала.

В ответ на запрос, содержащий указанные выше реквизиты оператор СМЭВ передает участнику информационного обмена листинг информационного взаимодействия, содержащий информацию о событиях, связанных с конкретным межведомственным запросом, упорядоченную в хронологическом порядке.

2. Подтверждение факта передачи или получения участником информационного обмена конкретного информационного сообщения в адрес другого участника информационного обмена.

Данный запрос может быть направлен оператору СМЭВ любым участником информационного обмена.

Необходимо, чтобы запрос содержал:

- наименование ИС, которая выступала получателем/источником информационного сообщения;

- временной интервал, в котором осуществлялась передача/получение участником информационного обмена информационного сообщения, или одну из границ такого интервала.

К запросу должно быть приложено в электронной форме в виде отдельного файла в формате XML полное содержимое информационного сообщения, подтверждение отправки (получения) которого необходимо. Приводится информационное сообщение полностью, включая значение электронной подписи ИС участника информационного обмена, и служебную информацию, занесенную в запрос информационной системой участника информационного обмена.

В ответ на указанный выше запрос оператор СМЭВ передает участнику информационного обмена подтверждение (или опровержение) передачи/получения участником информационного обмена конкретного информационного сообщения с указанием всех фактов передачи/получения именно этого сообщения с точной датой и временем указанных событий и информационных систем (с указанием их операторов), являвшихся получателем/источником данного информационного сообщения.

3. Запрос истории обращений к ИС участника информационного обмена, являющегося поставщиком информации при оказании государственных услуг. Данный запрос может быть направлен оператору СМЭВ только участником информационного обмена, являющимся поставщиком информации при оказании государственных услуг, и только в отношении информационных систем, оператором которых данный участник информационного обмена является.

Запрос должен содержать наименование информационной системы, к которой были обращения.

Запрос должен содержать:

- временной интервал, историю обращений, в течение которого необходимо представить, или одну из границ такого интервала.

Запрос может содержать:

- наименование конкретной информационной системы участника информационного обмена или наименование самого участника информационного обмена, который направлял запросы к информационной системе обратившегося участника информационного обмена с использованием СМЭВ;

- идентификатор конкретного электронного сервиса, к которому были обращения;

- наименование операции конкретного электронного сервиса, к которой были обращения.

В ответ на указанный выше запрос оператор СМЭВ передает участнику информационного обмена листинг обращений к его информационной системе (конкретному электронному сервису, конкретной операции электронного сервиса), упорядоченный в хронологическом порядке.

Допускается комбинирование указанных типов запросов при обращении к оператору СМЭВ (возможны комбинации 1-2 типов и 2-3 типов).

При комбинировании запросов 1 и 2 типов участник информационного обмена запрашивает у оператора СМЭВ: подтверждение направления в адрес другого участника информационного обмена конкретного информационного сообщения (межведомственного запроса); подтверждение получения конкретного ответа; информацию о дате и времени соответствующих событий информационного обмена.

При комбинировании запросов 2 и 3 типов участник информационного обмена запрашивает у оператора СМЭВ: подтверждение получения от другого участника информационного обмена конкретного информационного сообщения (межведомственного запроса); подтверждение направления конкретного ответа на указанный запрос; информацию о дате и времени соответствующих событий информационного обмена.

Шаблоны форм запросов в адрес оператора СМЭВ и шаблоны ответов оператора СМЭВ прилагаются.

VI. Порядок взаимодействия участников информационного обмена и оператора СМЭВ при выяснении обстоятельств межведомственного взаимодействия

Участники информационного обмена (Потребители информации и Поставщики информации) определяют сотрудников, ответственных за информационно-технологическое обеспечение процесса межведомственного электронного взаимодействия с использованием СМЭВ, в количестве не менее 3 (трёх) сотрудников. Далее по тексту такие сотрудники именуются МВ-ответственные.

Участники информационного обмена направляют информацию о МВ-ответственных оператору СМЭВ для публикации на Технологическом портале СМЭВ (smev.gosuslugi.ru). Сведения о МВ-ответственных должны включать:

Фамилия, имя, отчество;

Должность с указанием полного наименования подразделения;

Номер служебного телефона;

Номер мобильного телефона;

Адрес электронной почты в сети Интернет. Желательно, чтобы ящик электронной почты был зарегистрирован на официальном почтовом сервере участника информационного обмена;

Другая контактная информация.

Учитывая, что участник информационного обмена может не иметь в штате специалистов в области информационных технологий, обладающих достаточной квалификацией в сфере ИТ-обеспечения межведомственного взаимодействия, в качестве МВ-ответственных могут выступать сотрудники организаций, обеспечивающих сопровождение информационных систем участника информационного обмена, подключенных к СМЭВ. В таком случае необходимо, чтобы в группе МВ-ответственных был определен один ответственный сотрудник, состоящий на государственной службе в штате участника информационного обмена.

Оператор СМЭВ обеспечивает публикацию сведений о МВ-ответственных на Технологическом портале СМЭВ, а также актуализирует такие сведения по запросу участника информационного обмена.

Оператор СМЭВ определяет группу сотрудников в количестве не менее 5 (пяти) человек из числа специалистов Единого национального оператора инфраструктуры электронного правительства, ответственных за информационно-технологическое обеспечение межведомственного взаимодействия с использованием СМЭВ, и обеспечивает публикацию соответствующих сведений о членах группы на Технологическом портале СМЭВ.

Взаимодействие участников информационного обмена и оператора СМЭВ при выяснении (уточнении) обстоятельств межведомственного электронного взаимодействия с использованием СМЭВ осуществляется в следующем порядке.

1. Уполномоченное лицо участника информационного обмена (Потребителя информации), направившее межведомственный запрос при оказании государственной услуги, в адрес другого участника информационного обмена (Поставщика информации), не позднее чем за 1 (один) рабочий день до истечения срока получения ответа на межведомственный запрос, установленного нормативными правовыми актами, обращается к МВ-ответственному Потребителя информации с запросом о выяснении обстоятельств прохождения межведомственного запроса и получения ответа на данный запрос. При этом уполномоченное лицо сообщает МВ-ответственному номер межведомственного запроса (N потребителя) и другую информацию, необходимую МВ-ответственному для осуществления технических мероприятий по выяснению обстоятельств обработки межведомственного запроса (ответа на межведомственный запрос) на стороне Потребителя информации;

2. МВ-ответственный Потребителя информации с использованием предоставленной уполномоченным лицом информации проводит технические мероприятия по установлению причины неполучения ответа на межведомственный запрос. В случае если установленная причина связана с ошибками ИС потребителя при передаче межведомственного запроса от ИС потребителя в адрес ИС поставщика или ошибками ИС потребителя при приеме ответа на межведомственный запрос, МВ-ответственный Потребителя информации обеспечивает устранение выявленных ошибок и, при необходимости, совместно с уполномоченным лицом - повторное направление запроса в адрес ИС поставщика.

В случае невозможности установить причину неполучения ответа на межведомственный запрос и при наличии информации, подтверждающей факт направления межведомственного запроса от ИС потребителя в адрес ИС поставщика и неполучения соответствующего ответа (указанная информация должна сохраняться в ИС потребителя), МВ-ответственный Потребителя информации связывается с МВ-ответственным Поставщика информации для получения сведений об истории получения и обработки межведомственного запроса в ИС поставщика (подготовки и направления ответа на межведомственный запрос в адрес ИС потребителя). Действия, указанные в пункте 2 настоящего порядка, должны быть выполнены в течение не более чем 6 (шести) часов с момента обращения уполномоченного лица к МВ-ответственному Потребителя информации;

3. MB-ответственный Поставщика информации с использованием сведений, предоставленных MB-ответственным Потребителя информации, проводит технические мероприятия по установлению причины ненаправления ответа на межведомственный запрос. В случае если установленная причина связана с ошибками ИС поставщика при получении межведомственного запроса от ИС потребителя или ошибками ИС поставщика при подготовке или направлении ответа на межведомственный запрос, МВ-ответственный Поставщика информации обеспечивает устранение выявленных ошибок и, при необходимости, совместно с MB-ответственным Потребителя информации - повторное получение, обработку межведомственного запроса, подготовку и направление ответа в адрес ИС потребителя. Действия, указанные в данном пункте порядка, должны быть выполнены в течение не более чем 6 (шести) часов с момента обращения МВ-ответственного Потребителя информации к МВ-ответственному Поставщика информации;

4. В случае невозможности совместно (МВ-ответственный Потребителя информации и МВ-ответственный Поставщика информации) установить причины неполучения Потребителем информации ответа на межведомственный запрос (неполучения Поставщиком информации межведомственного запроса) или уточнить обстоятельства направления запроса/ответа, МВ-ответственный Потребителя информации связывается с представителем Оператора СМЭВ.

Представитель Оператора СМЭВ с использованием предоставленных МВ-ответственным лицом Потребителя информации сведений проводит технические мероприятия по восстановлению истории событий направления и обработки межведомственного запроса/ответа и по результатам проведения указанных мероприятий информирует МВ-ответственного Потребителя информации о причинах неполучения Потребителем информации ответа на межведомственный запрос (неполучения Поставщиком информации межведомственного запроса).

При необходимости представитель Оператора СМЭВ координирует и участвует в действиях MB-ответственных Потребителя информации и Поставщика информации по устранению выявленных ошибок и повторному направлению, получению, обработке межведомственного запроса, подготовке, направлении, получении ответа. Действия, указанные в данном пункте порядка, должны быть выполнены в течение не более чем 8 (восьми) часов с момента обращения МВ-ответственного Потребителя информации к представителю Оператора СМЭВ.

VII. Порядок направления письменных запросов в адрес Оператора СМЭВ и получения ответов на них

Участник информационного обмена направляет запрос любого из указанных в разделе V видов оператору СМЭВ в письменном в виде с приложением электронных носителей информации (при необходимости).

Оператор СМЭВ в течение 5 рабочих дней с даты и времени получения запроса участника информационного взаимодействия обеспечивает рассмотрение поступившего запроса, подготовку ответа, направление ответа в письменной форме в адрес участника информационного обмена.

Допускается направление участниками информационного обмена в адрес оператора СМЭВ запросов в произвольной форме. Срок рассмотрения, подготовки и направления ответа на такие запросы составляет не более 30 календарных дней.

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VII. Заключительные положения

Настоящий регламент вступает в силу с 20 сентября 2011 года.

Приложение N 1
к Регламенту взаимодействия участников
информационного обмена и оператора единой
системы межведомственного электронного
взаимодействия при предоставлении информации
об обстоятельствах межведомственного
информационного обмена

Примерный образец запроса потребителя информации в адрес Оператора СМЭВ

Департамент государственной
политики в области создания и
развития электронного правительства
Минкомсвязи России

В соответствии с Регламентом взаимодействия участников информационного обмена и оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного информационного обмена, осуществляемого при оказании государственных услуг, прошу предоставить информацию об истории событий межведомственного электронного взаимодействия, связанных с направлением информационной системой [Наименование ИС ФОИВ потребителя] [Наименование ФОИВ потребителя] межведомственного запроса [N Запроса] по содержанию из приложения, в рамке оказания государственной услуги [Наименование услуги в соответствии со Сводным реестром] в адрес электронного сервиса [SIDcepвиca ФОИВ поставщика] [Наименование ФОИВ поставщика], и получением ответа на указанный межведомственный запрос по содержанию из приложения за период с [дата и время начала временного интервала] по [дата и время окончания временного интервала], включающую сведения о дате и времени:

- Направления [Наименование ИС ФОИВ потребителя] указанного межведомственного запроса в адрес электронного сервиса [SIDcepвиca ФОИВ поставщика];

- Получения ответа на указанный межведомственный запрос [Наименование ИС ФОИВ потребителя] от электронного сервиса [SIDcepвиca ФОИВ поставщика]

По нижеследующей форме:

N межведомственного запроса	Дата/время направления [Наименование ИС ФОИВ потребителя] запроса в адрес сервиса [SIDcepвиca ФОИВ поставщика]	Фактическое соответствие содержимого запроса представленному в заявке (соответствует/не соответствует)
	Дата/время получения [Наименование ИС ФОИВ потребителя] ответа на запрос	Фактическое соответствие содержимого ответа представленному в заявке (соответствует/не соответствует)

Приложение: содержимое межведомственного запроса и ответа на данный межведомственный запрос в формате XML на электронном носителе информации.

Приложение N 2
к Регламенту взаимодействия участников
информационного обмена и оператора единой
системы межведомственного электронного
взаимодействия при предоставлении информации
об обстоятельствах межведомственного
информационного обмена

Примерный образец
запроса поставщика информации в адрес Оператора СМЭВ

Департамент государственной
политики в области создания и
развития электронного правительства
Минкомсвязи России

В соответствии с Регламентом взаимодействия участников информационного обмена и оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного информационного обмена, осуществляемого при оказании государственных услуг, прошу предоставить информацию об истории событий межведомственного электронного взаимодействия, связанных с получением электронным сервисом [SIDcepвиca ФОИВ поставщика] информационной системы [Наименование ИС ФОИВ поставщика] [Наименование ФОИВ поставщика] межведомственного запроса по содержанию из приложения от [Наименование ИС ФОИВ потребителя] [Наименование ФОИВ потребителя] и предоставлением ответа на указанный межведомственный запрос по содержанию из приложения за период с [дата и время начала временного интервала] по [дата и время окончания временного интервала], включающую сведения о дате и времени:

- получения электронным сервисом [SIDcepвиca ФОИВ поставщика] информационной системы [Наименование ИС ФОИВ поставщика] [Наименование ФОИВ поставщика] межведомственного запроса;

- получения ответа на указанный межведомственный запрос [Наименование ИС ФОИВ потребителя] от электронного сервиса [SID сервиса ФОИВ поставщика] информационной системы [Наименование ИС ФОИВ поставщика] [Наименование ФОИВ поставщика] по нижеследующей форме:

Дата/время получения электронным сервисом [SIDcepвиca ФОИВ поставщика] межведомственного запроса	Содержимое запроса соответствует представленному в заявке
Дата/время получения ответа на межведомственный запрос [Наименование ИС ФОИВ потребителя]	Содержимое ответа на межведомственный запрос соответствует представленному в заявке

Приложение: содержимое межведомственного запроса и ответа на данный межведомственный запрос в формате XML на электронном носителе информации.

---

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 5 марта 2012 г. N 126 "О реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Регламент, утвержденный настоящим приказом вступает в силу с 20 сентября 2011 г.

Текст приказа официально опубликован не был