Постановление Правительства РФ от 26 января 2012 г. № 18 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам содержания, средств и методов контроля, порядка его осуществления при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, а также обеспечения этой деятельности"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам содержания, средств и методов контроля, порядка его осуществления при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, а также обеспечения этой деятельности.
2. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сферах установленных функций.
Председатель Правительства Российской Федерации |
В. Путин |
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам содержания, средств и методов контроля, порядка его осуществления при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, а также обеспечения этой деятельности
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 января 2012 г. № 18)
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2005 г. № 50 "О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 6, ст. 462; 2010, № 32, ст. 4342):
а) пункт 2 после слова "ветеринарного," дополнить словом "карантинного";
б) в Положении о применении средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, утвержденном указанным постановлением:
в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Настоящее Положение определяет средства и методы пограничного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации (далее - государственная граница), а также порядок их применения.";
в абзаце втором слова "Таможенным кодексом Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации" заменить словами "таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле";
в пункте 2:
слова "государственных контрольных органов" заменить словами "подразделений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пограничный, санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный и транспортный контроль (далее - государственные контрольные органы),";
слова "Российской Федерации" исключить;
в пункте 4 слова "контроля в пунктах" исключить;
в пункте 6 слова "в пунктах пропуска через государственную границу" заменить словами "при пропуске через государственную границу";
в пункте 21 слова "в пределах своих полномочий контроля в пунктах" исключить.
2. В Положении о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. № 734 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5575; 2008, № 42, ст. 4830; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; 2010, № 20, ст. 2474; № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; № 34, ст. 4972):
а) подпункт 5.5 после слов "осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" дополнить словами "и вне пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом";
б) подпункт 5.5.2 изложить в следующей редакции:
"5.5.2. принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в эксплуатацию здания, помещения и сооружения, необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также вне пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом;";
в) подпункт 5.6.5 изложить в следующей редакции:
"5.6.5. обеспечение функционирования (эксплуатации) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и вне пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом, включая содержание, ремонт, оборудование и техническое оснащение (за исключением специального оборудования государственных контрольных органов) указанных зданий, помещений и сооружений, а также обеспечение функционирования (эксплуатации), содержание, ремонт, оборудование и техническое оснащение зданий, помещений и сооружений в местах пересечения государственной границы Российской Федерации;";
г) подпункты 5.91, 5.92, 5.11.1 и 5.11.3 после слов "в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" дополнить словами "и вне пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом".
3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 872 "Об утверждении Правил осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 48, ст. 5620; 2011, № 26, ст. 3804):
а) в наименовании и пункте 1 слова "в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" заменить словами "при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации";
б) в Правилах осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:
в наименовании слова "в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" заменить словами "при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации";
абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации (далее соответственно - пропуск через государственную границу, государственная граница) в целях координации деятельности государственных органов, осуществляющих контрольные функции.";
в абзаце первом пункта 2 и пункте 3 слова "в пунктах пропуска" заменить словами "при пропуске через государственную границу";
в пунктах 4 и 5 слова "Российской Федерации" исключить;
в пункте 6:
после слов "пункта пропуска" дополнить словами "через государственную границу (далее - пункт пропуска)";
дополнить абзацем следующего содержания:
"При осуществлении контроля вне пункта пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом осмотр и досмотр товаров и животных проводятся таможенными и пограничными, а при необходимости и иными контрольными органами непосредственно в железнодорожном подвижном составе, задействованном в международной пассажирской перевозке.";
абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:
"9. В железнодорожных пунктах пропуска и при осуществлении контроля вне пунктов пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом последовательно осуществляются следующие виды контроля:";
в пункте 15 слова "пропуска через государственную границу Российской Федерации" заменить словами "пропуска через государственную границу";
дополнить пунктом 16 следующего содержания:
"16. Последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий вне пунктов пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом в отношении каждого участка железнодорожных путей определяется технологическими схемами контроля вне пунктов пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом, разрабатываемыми территориальными органами Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации по согласованию с территориальными подразделениями государственных контрольных органов, задействованных в осуществлении всех видов контроля.".
Постановление Правительства РФ от 26 января 2012 г. № 18 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам содержания, средств и методов контроля, порядка его осуществления при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, а также обеспечения этой деятельности"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления официально опубликован не был
Обзор документа
Законом о госгранице предусмотрена возможность осуществлять пограничный, таможенный и иные виды контроля при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом вне пунктов пропуска через госграницу. Они могут проводиться непосредственно в пассажирском поезде по ходу движения к границе и обратно при прибытии состава в Россию.
В связи с этим установлено, что в указанном случае осмотр и досмотр товаров и животных также производятся непосредственно в железнодорожном подвижном составе. Их осуществляют таможенные и пограничные, а при необходимости и иные контрольные органы.
Последовательность видов контроля вне ж/д пунктов пропуска такая же, как и в них. В отношении каждого участка ж/д путей должна быть разработана технологическая схема контроля. Она устанавливается территориальными органами Росграницы по согласованию с региональными подразделениями контрольных ведомств.
Материально-техническое обеспечение контроля вне пунктов пропуска через госграницу при международных пассажирских ж/д перевозках возложено на Росграницу.