Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 февраля 2007 г. N А64-4880/06-11 Поскольку спорное торговое место Общества не относится к помещению, обеспечивающему показ и сохранность товара (киоск), применение контрольно-кассовой техники при реализации товара не обязательно. Суд обоснованно признал незаконным и отменил оспариваемое постановление Инспекции об административном правонарушении (извлечение)

Справка

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от ООО "К" - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову - Ж.В.В. - представителя, доверенность от 10.01.2007 N 05-24/12, постоянная;

рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 09.11.2006 по делу N А64-4880/06-11, установил:

ООО "К" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову от 22.08.2006 N 6829/481 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда от 09.11.2006 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя налоговой инспекции, кассационная инстанция считает, что решение суда отмене не подлежит.

Как видно из материалов дела, 17.07.2006 на основании поручения Инспекции от 27.06.2006 N 251 должностными лицами налогового органа проведена проверка выполнения требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов в торговой точке на микрорынке "Х" (место N 147), расположенной по адресу: г. Тамбов, ул. К., 15 арендованной ООО "К". Проверкой установлен факт неприменения контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с покупателем ввиду ее отсутствия, о чем составлены акт рейдовой проверки от 17.07.2006 N 68005925 и протокол об административном правонарушении от 18.08.2006 N 6829-2067.

По результатам проверки Инспекцией вынесено постановление от 22.08.2006 N 6829/481 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Не согласившись с постановлением административного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации производятся всеми предприятиями (в том числе предпринимателями) с обязательным применением контрольно-кассовой техники.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 N 745 утвержден Перечень отдельных категорий организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно кассовых машин (далее - Перечень).

Согласно п. п. "е" п. 2 Перечня денежные расчеты с населением осуществляются без применения контрольно-кассовых машин в случае торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся на этих территориях магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест, а также открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.

Материалами дела подтверждается, что Общество осуществило реализацию товаров на территории мелкооптового рынка, с торгового места, предоставленного последнему во временное пользование для торговли непродовольственными товарами.

В оспариваемом постановлении налогового органа от 22.08.2006 N 6829/481, а также протоколе об административном правонарушении от 18.08.2006 N 6829-2067 торговое место Общества охарактеризовано Инспекцией как киоск и указано, что согласно действующего законодательства применение контрольно-кассовой техники при реализации товара обязательно. При этом конкретное описание данного торгового места в материалах проверки отсутствует. Протокол (акт) обследования места торговли не составлялся.

Согласно п. 37 ГОСТ 51303-99 "Торговля. Термины и определения", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.08.1999 N 242-СТ, под киоском понимается оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится торговый запас.

Пунктом 1 постановления администрации Тамбовской области от 26.10.1998 N 50 (в редакции от 26.10.98 N 629) предусмотрено, что киоском (ларьком) является временное бесфундаментное сооружение без входа потребителя внутрь, выполненное по проекту, согласованному с местным органом архитектуры и градостроительства, служащее для организации торговли и оказания услуг.

Исследовав представленные сторонами доказательства, в том числе фотографии торговой точки, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорное торговое место не относится к помещению, обеспечивающему показ и сохранность товара (киоск), то есть не отвечает признакам, указанным в п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ.

Доказательств того, что данное торговое место обустроено и обеспечивает показ и сохранность товара, налоговым органом не представлено, в связи с чем суд посчитал недоказанным факт совершения Обществом административного правонарушения.

Кассационная инстанция не усматривает оснований и полномочий для переоценки доказательств по делу.

Доводы кассационной жалобы о том, что Общество осуществляет торговлю товарами с арендованной площади, находящейся на территории мелкооптового рынка, поэтому оно обязано было применять контрольно-кассовую технику, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно акту рейдовой проверки, протоколу об административном правонарушении и обжалуемому постановлению объектом проверки налогового органа являлся торговый киоск ООО "К". Кроме того, согласно материалов административной проверки, организации не вменялась реализация непродовольственными товарами на территории мелкооптового рынка.

С учетом изложенного правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 09.11.2006 по делу N А64-4880/06-11 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 февраля 2007 г. N А64-4880/06-11

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Центрального округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании