Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25 мая 2006 г. N А14-20883-2005/753/33 Поскольку запрашиваемые Инспекцией документы имелись у налогоплательщика, за исключением оборотно-сальдовых ведомостей, суд правомерно частично удовлетворил иск о взыскании штрафа за непредоставление сведений, необходимых для проведения налоговой проверки (извлечение)

Справка

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от налогового органа - не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом; от Общества - Т.Н.П. - нач. юр. управления (дов. от 30.12.05 N 09-08, до 31.12.06), Г.И.В. - зам. гл. бухгалтера (дов. 18.01.06 N 09-34);

рассмотрев кассационную жалобу ОАО "ВАСО" на решение от 22.11.05 и постановление апелляционной инстанции от 09.02.06 Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-20833-2005/753/33, установил:

Межрайонная инспекция ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области (далее - Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Открытому акционерному обществу "ВАСО" (далее - ОАО "ВАСО", Общество) о взыскании штрафа в сумме 1 200 руб.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.05 заявление Инспекции удовлетворено в части взыскания налоговой санкции в размере 1 050 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 09.02.06 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "ВАСО" просит отменить судебные акты как принятые в нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей Общества, рассмотрев доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований к отмене или изменению обжалуемых решения и постановления суда.

Как следует из материалов дела, 29.06.05 ОАО "ВАСО" представило в Инспекцию уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2004 год.

Для проведения камеральной проверки налоговым органом в адрес Общества 10.07.05 направлено требование N 08-04/9/10766 о представлении в пятидневный срок с момента получения запроса перечисленных документов, необходимых для подтверждения обоснованности исчисления налога на прибыль, в том числе оборотно-сальдовых ведомостей по счету 20 за 1, 2, 3, 4 кварталы 2004 года по заказам, относящихся к производству самолетов, как завершенных в 2004 году, так и переходящих на 2005 год, полученное Обществом 25.07.05.

В установленный срок требование плательщиком исполнено не было, что явилось основанием для направления Инспекцией 16.08.05 нового требования N 08-04/9/12060 с предложением представить указанные в нем документы с изложением мотивов необходимости исследования запрашиваемых документов в ходе камеральной проверки. Данное требование было получено плательщиком 17.08.05.

ОАО "ВАСО" 22.08.05 направило в налоговый орган письмо N 452б, которым, не оспаривая наличие у Общества истребуемых документов, отказалось их представить со ссылкой на отсутствие необходимости исследования оборотно-сальдовых ведомостей в ходе проведения камеральной проверки налоговой декларации.

Поскольку требование налогового органа о представлении документов исполнено в установленные сроки не было, Инспекция вынесла решение N 70 от 31.08.05 о привлечении плательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 1 200 руб.

На основании указанного решения налогоплательщику 01.09.05 выставлено требование N 49 об уплате налоговой санкции.

В связи с тем, что в добровольном порядке штраф уплачен не был, Инспекция обратилась с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Рассматривая спор по существу и частично удовлетворяя заявление Инспекции, суд правомерно исходил из следующего.

Согласно п. 1 ст. 54 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

В силу ст. 313 НК РФ плательщики налога на прибыль исчисляют налоговую базу по итогам каждого отчетного (налогового) периода на основе данных налогового учета.

Налоговый учет - система обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Кодексом.

В случае, если в регистрах бухгалтерского учета содержится недостаточно информации для определения налоговой базы в соответствии с требованиями настоящей главы, налогоплательщик вправе самостоятельно дополнять применяемые регистры бухгалтерского учета дополнительными реквизитами, формируя тем самым регистры налогового учета, либо вести самостоятельные регистры налогового учета.

Из системной связи указанных положений следует, что исчисление налоговой базы по налогу на прибыль взаимосвязано с бухгалтерским учетом предприятия, отражаемом, в том числе в регистрах бухгалтерского учета.

Пунктом 1 статьи 82 НК РФ установлено, что налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из положений ст. ст. 87 и 88 НК РФ налоговые органы вправе проводить камеральные налоговые проверки по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

При проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика, в том числе документы, подтверждающие правильность исчисления налогов.

В силу положений ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы.

Из анализа указанных норм права следует, что налоговое законодательство не ограничивает право налогового органа при проведении камеральной проверки налоговых деклараций по налогу на прибыль истребовать у налогоплательщика только документы налогового учета, в связи с чем налоговый орган вправе требовать любые документы, подтверждающие правильность исчисления налогов.

Как установлено судом, основанием для направления Инспекцией требования о представлении оборотно-сальдовых ведомостей по счету 20 явилась необходимость проверки правильности отражения в регистрах налогового учета сумм косвенных расходов, уменьшающих полученные доходы для целей налогообложения.

Следовательно, налоговый орган имел право запросить данные документы для подтверждения правильности исчисления налога на прибыль.

В соответствии п. 1 ст. 93 НК РФ лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

Пунктом 2 этой статьи установлено, что отказ налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 указанной статьи непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, запрашиваемые Инспекцией документы имелись у налогоплательщика, за исключением оборотно-сальдовых ведомостей по счету 20 по самолету N 0011 за 3 и 4 квартал 2004 года, а также по самолету N 0014 за 4 квартал 2004 года.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства суды первой и апелляционной инстанций установили все фактические обстоятельства дела, дали надлежащую оценку всем доводам налогоплательщика и, правильно применив нормы материального права, пришли к обоснованному выводу о частичном удовлетворении требований налогового органа.

При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные акты следует признать законными и обоснованными.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы, являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу, им дана правильная юридическая оценка, следовательно, они не могут служить основанием для отмены судебных актов, принятых в соответствии с нормами материального права.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых решения и постановления, также не установлено.

В силу изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, постановил:

Решение от 22.11.05 и постановление апелляционной инстанции от 09.02.06 Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-20833-2005/753/33 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "ВАСО" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25 мая 2006 г. N А14-20883-2005/753/33

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Центрального округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании