Приказ Минтранса РФ от 21 октября 2010 г. N 228 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве транспорта Российской Федерации"
В соответствии с пунктом 3 раздела IX протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15 сентября 2010 г. N 106 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Министерстве транспорта Российской Федерации.
2. Внести в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 29 сентября 2008 г. N 158 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Министерстве транспорта Российской Федерации на 2008 - 2011 годы" (далее - Программа) изменения, исключив из Программы План реализации Программы.
Министр | И.Е. Левитин |
План
противодействия коррупции в Министерстве транспорта Российской Федерации
(утв. приказом Минтранса РФ от 21 октября 2010 г. N 228)
N п/п |
Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции |
---|---|---|---|---|---|
1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | ||||
1.1 | Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов | Административный департамент | Постоянно | Соблюдение государственными гражданскими служащими Минтранса России ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов | - |
1.2 | Обеспечение участия в работе Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов | Административный департамент | Постоянно | Консолидация усилий Министерства транспорта Российской Федерации и институтов гражданского общества, направленных на противодействие коррупции | - |
1.3 | Обеспечение действенного функционирования должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Минтранса России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащим, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" | Административный департамент | Постоянно | Соблюдение государственными гражданскими служащими Минтранса России положений законодательства в области противодействия коррупции | - |
1.4 | Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений | Административный департамент | Постоянно | Принятие соответствующих мер по результатам проверок сведений, содержащихся в уведомлениях представителя нанимателя государственными гражданскими служащими Минтранса России о фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений | - |
1.5 | Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Минтрансе России, при назначение на которые граждане и при замещение которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранения таких рисков | Административный департамент | Постоянно | Предупреждение коррупционных правонарушений и их устранение | - |
1.6 | Организация доведения до сведения государственных служащих Минтранса России положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" | Административный департамент | Постоянно | Соблюдение государственными гражданскими служащими Минтранса России общих принципов служебного поведения | - |
1.7 | Организация правового просвещения государственных гражданских служащих Минтранса России по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания) | Административный департамент | Постоянно | Осуществление правового просвещения государственных гражданских служащих Минтранса России в вопросах противодействия коррупции | - |
1.8 | Организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Административный департамент | Декабрь 2010 г. | Повышение уровня квалификации специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | 16800 рублей |
1.9 | Организация работы по формированию кадрового резерва Минтранса России и повышение эффективности его использования | Административный департамент | После утверждения соответствующего нормативного акта | Привлечение на государственную службу квалифицированных специалистов и формирование группы профессиональных специалистов и руководителей, способных обеспечить эффективное функционирование Минтранса России и ориентированных на профессиональный рост | - |
1.10 | Организация работы по внедрению в практику механизма ротации государственных гражданских служащих Минтранса России | Административный департамент | После утверждения соответствующего нормативного акта | Снижение коррупционных рисков, должностной рост государственных гражданских служащих Минтранса России на конкурсной основе | - |
1.11 | Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных государственных гражданских служащих Минтранса России | Административный департамент Департамент транспортной безопасности и специальных программ | Постоянно | Выполнение государственными гражданскими служащими Минтранса России требований законодательства по обеспечению защиты государственной тайны и сохранение конфиденциальности персональных данных государственных гражданских служащих Минтранса России | - |
2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности федерального органа исполнительной власти, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | ||||
2.1 | Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: проектов нормативных актов; действующих нормативных правовых актов; иных документов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторов | Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности | Постоянно | Выявление и устранение коррупциогенных факторов | - |
2.2 | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | Департаменты Министерства | Постоянно | Проведение независимой антикоррупционной экспертизы в целях выявления коррупциогенных факторов | - |
2.3 | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации и противодействия коррупции в Минтрансе России | Административный департамент Департамент транспортной безопасности и специальных программ | Постоянно | Эффективнность взаимодействия с правоохранительными и иными государственными органами и по вопросам противодействия коррупции | - |
2.4 | Внедрение в деятельность Минтранса России инновационных технологий государственного управления и администрирования | Департамент программ развития | 2011 год | Обеспечение прозрачности и объективности при принятии нормативных правовых актов Минтранса России | - |
2.5 | Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия в Минтрансе России | Департамент программ развития Департаменты Министерства | 2011 год | Совершенствование системы электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с системой внутриведомственного документооборота | - |
2.6 | Внедрение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Департамент программ развития Административный департамент | 2011 год | Повышение контроля исполнения документов, в том числе обращений граждан и юридических лиц | - |
2.7 | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме | Административный департамент | Постоянно | Обеспечение открытости и конкуренции при размещении заказов на государственные закупки | - |
2.8 | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранения выявленных коррупционных рисков | Административный департамент | Постоянно | Устранение коррупционных рисков в деятельности по размещению государственных заказов | - |
3 | Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти | ||||
3.1 | Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Минтранса России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции | Административный департамент | Постоянно | Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации, размещенной на официальном Интернет-сайте Минтранса России | - |
3.2 | Обеспечение функционирования "горячей линии" и/или "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с Минтрансом России с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн" | Административный департамент | Постоянно | Создание системы обратной связи для выявления сведений о коррупционных нарушениях государственных гражданских служащих Минтранса России | - |
3.3 | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Административный департамент | Постоянно | Принятие мер по информации о проявлениях коррупции, содержащейся в обращениях граждан и организаций | - |
3.4 | Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись) | Административный департамент | 2011 год | Создание условий для получения информации о фактах проявления коррупции | - |
3.5 | Обеспечение эффективного взаимодействия Минтранса России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции | Административный департамент | Постоянно | Обеспечение открытости при решении вопросов, направленных на устранение причин коррупции | - |
3.6 | Обеспечение эффективности взаимодействия Минтранса России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минтрансом России | Административный департамент | Постоянно | Всестороннее содействие СМИ в освещении принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции | - |
3.7 | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минтрансе России и организация проверки таких фактов | Административный департамент | Постоянно | Выявление и принятие мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений | - |
4. | Мероприятия федерального органа исполнительной власти, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности | ||||
4.1 | Оптимизация предоставления Минтрансом России государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность Минтранса России административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг | Департаменты министерства | 2011 год | Повышение уровня исполнения государственных функций по обобщению практики применения законодательства Российской Федерации в сфере транспортного комплекса, а также организации приема граждан и их письменных обращений, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленной законодательством Российской Федерации сроком | - |
4.2 | Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений федерального органа исполнительной власти и их территориальных органов, подведомственных ему федеральных органов исполнительно власти и их территориальных органов, по вопросам организации исполнение положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | Административный департамент | Один раз в полугодие | Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Минтранса России в части организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | - |
4.3 | Мониторинг деятельности кадровых подразделений федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Минтранса России по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений, а также организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | Административный департамент | Постоянно | Анализ деятельности федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Минтранса России по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений, а также организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | - |
Приказ Минтранса РФ от 21 октября 2010 г. N 228 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве транспорта Российской Федерации"
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Разработан план противодействия коррупции в Минтрансе России.
Предполагается, в частности, организовать работу по рассмотрению уведомлений о склонении госслужащих к совершению коррупционных правонарушений, взаимодействовать с правоохранительными и иными органами.
Целесообразно проводить семинары, лекции и иные мероприятия по антикоррупционной тематике.
Планируется внедрить в практику механизм ротации госслужащих. Предполагается повысить эффективность использования кадрового резерва.
В местах приема заявителей необходимо установить средства аудио- и видеонаблюдения.