(1).jpg)
Приказ Федеральной налоговой службы от 28 мая 2010 г. № ММВ-7-4/258 “О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.09.2008 № ММ-3-4/392@”
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 «О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы» приказываю:
1. План противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе, утвержденный приказом ФНС России от 09.09.2008 № ММ-3-4/392@ (в редакции приказа ФНС России от 14.08.2009 № ММ-7-4/414@), изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России привести свои планы противодействия коррупции в соответствие с Планом противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе.
3. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации обеспечить доведение настоящего приказа до нижестоящих территориальных налоговых органов.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
|
Руководитель Федеральной налоговой службы |
М.В. Мишустин |
Приложение
к приказу Федеральной налоговой службы
от 28 мая 2010 г. № ММВ-7-4/258
План противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок выполнения | Ожидаемый результат |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Конкретизация механизмов урегулирования конфликта интересов государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Федеральной налоговой службы правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||
| 1.1 | Разработка и утверждение правовых актов Федеральной налоговой службы, конкретизирующих механизмы урегулирования конфликта интересов государственных служащих, а также обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) | Управление кадров, Правовое управление | 1 сентября 2010 год | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции, в части исключения случаев проявления конфликта интересов государственных служащих ФНС России |
| 1.2 | Разработка и утверждение актов Федеральной налоговой службы по вопросам обеспечения соблюдения государственными гражданскими служащими ФНС России правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей | Управление кадров, Правовое управление | 2010 год | Соблюдение государственными служащими ФНС России ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей |
| 1.3 | Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ФНС России общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.03.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», в частности, доведения до сведения государственных служащих положений указанных общих принципов | Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2010-2011 годы | Соблюдение государственными служащими ФНС России общих принципов служебного поведения |
| 1.4 | Совершенствование системы взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции | Управление кадров | 2010 - 2011 годы | Организация оперативного обмена информацией о фактах коррупции |
| 1.5 | Утверждение положения и внедрение в практику механизма ротации государственных гражданских служащих в Федеральной налоговой службе | Управление кадров | После выхода Указа Президента Российской Федерации, устанавливающего порядок ротации гражданских служащих | Повышение эффективности деятельности ФНС России по предупреждению возможных коррупционных рисков, формирование высокопрофессионального кадрового состава |
| 1.6 | Разработка и внедрение методики проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе | Управление информатизации, Управление налогообложения, Управление кадров, Правовое управление | 1 сентября 2010 год | Повышение эффективности деятельности по обеспечению соблюдения государственными служащими ФНС России ограничений и запретов |
| 1.7 | Своевременное (до назначения на должность) оформление допусков по соответствующей форме лицам, которым по характеру выполняемых должностных (специальных, функциональных) обязанностей требуется допуск к государственной тайне, согласно требованиям инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6.02.2010 № 63. | Управление кадров | 2010 - 2011 годы | Повышение эффективности деятельности по обеспечению соблюдения государственными служащими ФНС России государственной и иной, охраняемой законодательством Российской Федерации, тайны |
| 1.8 | Разъяснение положений антикоррупционных законов, проведение профилактической воспитательной работы с государственными гражданскими служащими Федеральной налоговой службы, разработка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции | Управление кадров | 2010 - 2011 годы | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в ФНС России Соблюдение государственными служащими ФНС России общих принципов служебного поведения, а также ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей |
| 1.9 | Организация переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по программе, согласованной с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадрам | Управление кадров | 2010 - 2011 годы | Формирование у государственных гражданских служащих ФНС России позиции непримиримого отношения к коррупции |
| 2 | Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Федеральной налоговой службы, мониторинг и устранение коррупционных рисков | |||
| 2.1 | Совершенствование перечня должностных обязанностей государственных служащих с высоким риском коррупционных проявлений | Управление кадров, Комиссия | 1 сентября 2010 год | Повышение эффективности деятельности ФНС России по предупреждению возможных коррупционных рисков |
| 2.2 | Разработка и внедрение системы мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных гражданских служащих ФНС России, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранение таких рисков | структурные подразделения ЦА ФНС России | 1 декабря 2010 год | Повышение эффективности деятельности ФНС России по предупреждению возможных коррупционных рисков |
| 2.3 | Проведение анализа на коррупциогенность проектов нормативных актов, а также нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупционных рисков | Правовое управление, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2010 - 2011 годы | Повышение эффективности осуществления антикоррупционного мониторинга нормативных правовых актов |
| 2.4 | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также участие в мероприятиях по созданию комплексной федеральной контрактной системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета | Финансовое управление, Управление информатизации, Административно-контрольное управление | 2010 - 2011 годы | Повышение прозрачности деятельности ФНС России по размещению государственных заказов |
| 2.5 | Совершенствование единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций | Административно-контрольное управление | 2010 - 2011 годы | Повышение эффективности исполнительской дисциплины, мониторинг исполнения документов в части реагирования на коррупционные проявления в ФНС России |
| 3 | Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Федеральной налоговой службы, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг | |||
| 3.1 | Совершенствование порядка предоставления информации о деятельности Федеральной налоговой службы | Административно-контрольное управление, Управление информатизации, Аналитическое управление, | 2010 - 2011 годы | Обеспечение доступа к информации о деятельности ФНС России |
| 3.2 | Актуализация специальной страницы, посвященной вопросам противодействия коррупции на официальном интернет-портале ФНС России; организация мониторинга поступающих сообщений о фактах проявления коррупции в ФНС России о коррупционных проявлениях через «телефон доверия» и почтового ящика для отзывов о деятельности ФНС России | Управление кадров, Управление информатизации | 2010 - 2011 годы | Повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в ФНС России |
| 3.3 | Осуществление анализа публикаций в СМИ, экспертизы обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях | Пресс-секретарь, Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2010 - 2011 годы | Повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции, указанных в обращениях граждан и опубликованных в СМИ |
| 3.4 | Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции, на заседаниях Комиссии | Комиссия, Управление кадров | 2010 - 2011 годы | Повышение эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции |
| 3.5 | Освещение в СМИ информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Федеральной налоговой службе | Комиссия, Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2010 - 2011 годы | Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности ФНС России |
| 4 | Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральной налоговой службе с учетом специфики его деятельности | |||
| 4.1 | Повышение прозрачности предоставления ФНС России государственных услуг путем внедрения административных регламентов | Управление налогообложения, Контрольное управление, Управление информатизации, Аналитическое управление | 2010 - 2011 годы | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в ФНС России при предоставлении государственных услуг |
| 4.2 | Совершенствование организации, повышение качества и оперативности оказания наиболее социально значимых услуг, в частности путем применения системы «одного окна» и электронного обмена информацией | Управление информатизации | 2010 - 2011 годы | Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности ФНС России при оказании социально значимых услуг |
| 4.3 | Участие в подготовке предложений и рассмотрении законопроектов по внесению изменений в существующий порядок государственной регистрации Совершенствование механизма создания и ликвидации юридических лиц | Управление информатизации | II полугодие 2010 - 2011 годы | Исключение коррупционных проявлений при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг налоговыми органами |
| 4.4 | Участие в подготовке предложений по проверке достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц | Управление информатизации | 2010 - 2011 годы | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в ФНС России в части актуализации сведений Единого государственного реестра юридических лиц |
| 4.5 | Контроль полноты и достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, и их соответствия документам, представленным при государственной регистрации | Управление информатизации | 2010 - 2011 годы | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в ФНС России в части актуализации сведений Единого государственного реестра юридических лиц |
| 4.6 | Организация автоматизированной системы государственных закупок для нужд ФНС России | Управление информатизации, Финансовое управление | 2010 - 2011 годы | Внедрение инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность деятельности ФНС России по размещению государственных заказов |
| 4.7 | Разработка и утверждение новой редакции Положения о порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих | Управление кадров, Аналитическое управление, Финансовое управление | 30 сентября 2010 год | Соблюдение порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» |
| 4.8 | Разработка и утверждение нормативных правовых актов Федеральной налоговой службы по вопросам организации исполнения судебных решений, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, снижение общего количества судебных решений путем рассмотрении споров в досудебном порядке, а также снижение уровня расходов федерального бюджета на оплату судебных решений путем минимизации судебных издержек | Правовое управление, Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства, Финансовое управление | 2010 год | Повышение эффективности исполнения судебных решений, снижение уровня расходов средств федерального бюджета, выделяемых на содержание ФНС России и направляемых на оплату судебных решений |
| 4.9 | Актуализация методических документов по осуществлению мероприятий внутреннего аудита налоговых органов в части выявления фактов коррупции, проведения мероприятий направленных на устранение коррупционных рисков и отражение в материалах аудиторских проверок, проводимых налоговыми органами, мероприятий по указанному направлению деятельности | Административно-контрольное управление | 2010 - 2011 годы | Повышение эффективности деятельности ФНС России по предупреждению возможных коррупционных проявлений |
| 4.10 | Создание, в целях подготовки предложений по внесению изменений в действующее налоговое законодательство, рабочей группы по проведению исследования налогового законодательства на предмет антикоррупционной составляющей | Правовое управление, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2010 - 2011 годы | Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров |
| 4.11 | Рассмотрение возможности подготовки технического задания для разработки программного продукта с целью осуществления автоматической процедуры выбора саморегулируемых организаций | Управление по обеспечению процедур банкротства, Управление информатизации | 2010 год | Повышение эффективности деятельности ФНС России по предупреждению возможных коррупционных проявлений при выборе саморегулируемых организаций |
| 4.12 | Мониторинг соотношения числа выявленных коррупционных правонарушений и количества граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в налоговых органах | Управление кадров | 2010 - 2011 годы | Формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в налоговые органы. |
Приказ Федеральной налоговой службы от 28 мая 2010 г. № ММВ-7-4/258 “О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.09.2008 № ММ-3-4/392@”
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Пересмотрен план противодействия коррупции в ФНС России.
Существенно он не изменился. То, что изначально предполагалось создать (утвердить), целесообразно усовершенствовать. Речь идет, например, о взаимодействии с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции.
В I полугодии 2010 г. планировалось оснастить места для приема заявителей специальными техническими средствами. В связи с истечением срока данное мероприятие исключено.
Госслужащих, участвующих в противодействии коррупции, планируется направлять на переподготовку и повышение квалификации по программе, согласованной с Управлением Президента РФ по вопросам государственной службы и кадрам.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
