(1).jpg)
Приказ Министерства образования и науки РФ от 10 июня 2009 г. № 203 “О Порядке организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных службах и федеральных агентствах работ по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности”
Текст приводится в соответствии с источником
В целях совершенствования работ по организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных службах и федеральных агентствах выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных службах и федеральных агентствах работ по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 января 2005 г. N 2 "О порядке организации в Минобрнауке России и находящихся в его ведении федеральных агентствах работ по информационно-выставочной деятельности".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря заместителя Министра Сентюрина Ю.П.
| Министр | А. Фурсенко |
Приложение
Порядок
организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных службах и федеральных агентствах работ по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 10 июня 2009 г. N 203)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России) и находящихся в его ведении федеральных службах и федеральных агентствах работ по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, координации, методического и финансового обеспечения, а также аналитического и информационного сопровождения российских и зарубежных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий в области образования и науки.
Настоящий Порядок не распространяется на выставки вооружений и военной техники, а также на закрытые выставки, организация и проведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации по защите государственной тайны.
1.2. Минобрнауки России выполняет функции координатора выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, а также государственного заказчика по организации выполнения комплекса работ по выставочно-ярмарочным мероприятиям за рубежом, с частичным финансированием за счет средств федерального бюджета, проводимым в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации, в которых ответственным за подготовку российских экспозиций является Минобрнауки России.
Федеральное агентство по науке и инновациям и Федеральное агентство по образованию (далее - Агентства), ответственные за проведение выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, выполняют функцию государственных заказчиков по организации выполнения комплекса работ по их аналитическому, методическому, информационному и организационно-техническому обеспечению.
Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (далее - Службы) имеют право совместно с Агентствами инициировать проведение выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий и оказывать организационно-методическую поддержку их организации и проведения.
1.3. Организация в Минобрнауки России, Службах и Агентствах работ по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе по экспортному контролю и защите государственной тайны, Основными направлениями внешнеэкономической политики России до 2020 года, утвержденными на заседании Правительства Российской Федерации 27 октября 2008 года, Концепцией развития выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации, одобренной Комиссией Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности (протокол N 3 от 19 марта 2001 г.) (далее - Концепция), Перечнем выставочно-ярмарочных мероприятий за рубежом, на которых планируется организация российских экспозиций, частично финансируемых за счет федерального бюджета на очередной год, утверждаемым распоряжением Правительства Российской Федерации (далее - Перечень), распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями межправительственных комиссий в части проведения выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий в сфере образования и науки, Сводным планом участия Минобрнауки России, Служб и Агентств в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом на очередной год, утверждаемым приказом Минобрнауки России (далее - Сводный план).
II. Цель организации и основные направления выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Минобрнауки России, Служб и Агентств
2.1. Целью организации выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Минобрнауки России, Служб и Агентств является развитие эффективных форм реализации государственной политики в сфере образования, научно-технической и инновационной деятельности путем стимулирования обмена научными и практическими достижениями через поддержку значимых выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом, координацию участия российских организаций в приоритетных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом.
2.2. Основными направлениями выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Минобрнауки России, Служб и Агентств являются:
содействие развитию сектора высоких технологий и инноваций как источника долговременного устойчивого роста экономики Российской Федерации, обеспечению ведущих позиций России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг в соответствии с ее специализацией в глобальной научно-технической сфере;
формирование концепции выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в сфере образования, научно-технической и инновационной деятельности как составной части государственной политики в данных областях;
координация выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в сфере образования, научно-технической и инновационной деятельности;
формирование благоприятного инвестиционного климата в Российской Федерации в части продвижения конкурентоспособных разработок научных организаций и образовательных учреждений на отечественные и зарубежные технологические рынки и рынки образовательных услуг;
анализ и обобщение опыта в области выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности для выработки предложений, способствующих реализации Основных направлений внешнеэкономической политики России до 2020 года, утвержденных на заседании Правительства Российской Федерации 27 октября 2008 года;
координация, подготовка и проведение комплексных мероприятий по развитию системы венчурного инвестирования в Российской Федерации, в том числе венчурных ярмарок, как коммуникативных площадок компаний и инвесторов для разработки подходов и принципов развития венчурной индустрии;
координация, подготовка и проведение комплексных мероприятий по развитию системы "бизнес-ангельского" инвестирования компаний ранних стадий развития;
формирование информационных потоков для налаживания и укрепления межрегиональных и международных связей и государственно-частного партнерства в образовательной и научно-технической сферах.
2.3. Выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность Минобрнауки России, Служб и Агентств реализуется путем обеспечения аналитического, методического, организационно-технического и информационного сопровождения, координации и финансовой поддержки:
объединенных российских экспозиций на выставках и ярмарках;
экспозиций Минобрнауки России, Служб и Агентств на выставках и ярмарках;
научно-технических и инновационных выставочно-ярмарочных мероприятий, в том числе специализированных выставок и ярмарок по приоритетным направлениям развития науки и техники;
венчурных ярмарок, конгрессов "бизнес-ангелов";
выставок образовательных услуг;
информационно-выставочных мероприятий, проводимых на базе российских центров науки и культуры за рубежом;
выставок-презентаций малых и средних инновационных технологических компаний;
конгрессов по вопросам международного сотрудничества в образовательной, научно-технической и инновационной сфере, развития приоритетных направлений науки и техники;
форумов, конференций, семинаров, как включенных в программу проведения выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, так и проводимых отдельно.
2.4. Для создания эффективной системы координации и поддержки выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Минобрнауки России, Служб и Агентств в соответствии с Концепцией принята следующая классификация выставочно-ярмарочных мероприятий:
по географическому составу экспонентов - всемирные, международные, с международным участием, национальные, межрегиональные, местные (региональные);
по тематическому признаку - универсальные и специализированные;
по значимости мероприятия - выставки/ярмарки федерального, межрегионального, регионального и местного значения;
по территориальному признаку - выставки/ярмарки, проводимые внутри страны и выставки/ярмарки, проводимые на территории других стран.
2.5. В рамках принятой классификации выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий выделены следующие категории мероприятий:
2.5.1. Выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия, организатором которых является Минобрнауки России, к которым относятся:
зарубежные выставочно-ярмарочные мероприятия, включенные в Перечень, организация которых поручена Минобрнауки России;
выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия, проводимые на территории Российской Федерации и за рубежом, включенные в Сводный план с частичным бюджетным финансированием из средств Агентств, ответственным за проведение которых является Минобрнауки России.
2.5.2. Выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия, включенные в Сводный план с частичным бюджетным финансированием из средств Агентств, ответственными за проведение которых являются Агентства, обеспечивающие аналитическое, методическое, информационное и организационно-техническое сопровождение формирования экспозиции, в том числе зарубежные выставочно-ярмарочные мероприятия, включенные в Перечень, в соответствии с которым ответственность за их проведение возложена на другие федеральные органы исполнительной власти.
2.5.3. Выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия, которым оказывается организационная и информационная поддержка Минобрнауки России, Служб и Агентств.
III. Координация выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Минобрнауки России, Служб и Агентств
3.1. Координация выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Минобрнауки России, Служб и Агентств осуществляется Координационной комиссией Минобрнауки России по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности (далее - Комиссия), создаваемой Минобрнауки России.
3.2. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании Положения о Комиссии, утвержденного приказом Минобрнауки России.
IV. Организация в Минобрнауки России, Службах и Агентствах работ по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности
4.1. Планирование выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий
4.1.1. При подготовке выставочно-ярмарочных мероприятий, указанных в абзаце втором пункта 2.5.1 настоящего Порядка, структурные подразделения Минобрнауки России, Службы и Агентства готовят заявки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявки) для включения выставочно-ярмарочных мероприятий в проект Перечня и направляют их в Департамент международного сотрудничества в образовании и науке до 1 апреля года, предшествующего планируемому.
4.1.2. Департамент международного сотрудничества в образовании и науке на основании заявок в срок до 1 мая текущего года направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) предложения Минобрнауки России по включению выставочно-ярмарочных мероприятий в проект Перечня.
4.1.3. Структурные подразделения Минобрнауки России, Службы и Агентства готовят заявки по включению выставочно-ярмарочных и/или конгрессных мероприятий в проект Сводного плана по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и направляют их для обобщения в Департамент международного сотрудничества в образовании и науке (по выставочно-ярмарочным и конгрессным мероприятиям, проводимым за рубежом) и в Департамент государственной научно-технической и инновационной политики (по выставочно-ярмарочным и конгрессным мероприятиям, проводимым на территории Российской Федерации) до 1 сентября года, предшествующего планируемому.
4.1.4. Выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия, предлагаемые для включения в Сводный план на очередной год, должны соответствовать следующим требованиям:
- выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия должны быть направлены на достижение целей и приоритетов государственной политики в сфере образования и науки и решения задач, стоящих перед Минобрнауки России и Агентствами;
- участие в предлагаемых выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях должно соответствовать текущему спросу на образовательные услуги, научно-техническую и инновационную продукцию на рынках страны, где проводится выставка;
- выставочно-ярмарочные мероприятия должны превосходить выставки аналогичной направленности, проводимые в данном регионе, по рейтингам общепризнанных выставочных организаций (Международный союз выставок и ярмарок (UFI), Российский Союз выставок и ярмарок (РСВЯ), и/или иметь поддержку правительственных структур страны проведения, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или страны проведения, Международной федерации изобретательских ассоциаций (IFIA), Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС);
- должны иметься условия для достижения реальных результатов, в том числе с учетом страноведческих особенностей, наличия устойчивых контактов с деловыми и научными кругами страны проведения выставки;
- должно быть обеспечено высокое качество рекламно-информационного сопровождения мероприятия в период его подготовки и проведения со стороны устроителей выставки, а также российских организаторов;
- должны присутствовать реальные положительные результаты от участия российских экспонентов на выставочно-ярмарочном и конгрессном мероприятии в предыдущие годы.
4.1.5. Отбор выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, предлагаемых для включения в Сводный план, осуществляется на основе данных, приводимых в заявках.
Основанием для принятия решения является интегральная итоговая оценка каждого мероприятия, методика отбора которой проводится в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.
4.1.6. Департамент международного сотрудничества в образовании и науке в срок до 15 сентября текущего года с учетом заявок формирует проект Сводного плана и представляет его на рассмотрение в Комиссию. В проект Сводного план должны быть включены название, сроки и место проведения выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия, наименование Агентства, ответственного за проведение данного мероприятия.
4.1.7. Проект Сводного плана на очередной год рассматривается Комиссией и после ее одобрения представляется на утверждение руководству Минобрнауки России не позднее 1 октября текущего года.
4.1.8. На основании утвержденного Сводного плана структурные подразделения Министерства и Агентства, организующие работы по реализации приоритетного национального проекта "Образование", федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы в части образования и науки, не позднее 1 ноября текущего года оформляют документы, необходимые для инициирования конкурсных процедур на право заключения государственных контрактов на выполнение комплекса работ по подготовке и проведению выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий.
4.2. Финансирование выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий
4.2.1. Частичное финансирование выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых за рубежом, осуществляется:
за счет средств федерального бюджета в соответствии с Перечнем;
за счет средств федерального бюджета, выделяемых Агентствам на эти цели в рамках федеральных целевых программ;
за счет средств из иных источников, привлекаемых организацией-исполнителем (выставочным оператором).
4.2.2. Финансирование выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации, производится за счет средств федерального бюджета, выделяемых Агентствам на эти цели в рамках федеральных целевых программ.
4.2.3. Получателем выделяемых бюджетных средств, предназначенных для финансирования комплекса работ по обеспечению организации и проведения выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, является выставочный оператор (организация-исполнитель), определяемый на основе открытого конкурса и который отвечает за целевое использование бюджетных средств.
4.2.4. Финансовый отчет об использовании средств, выделенных на организацию и проведение выставочно-ярмарочного мероприятия за счет средств федерального бюджета в соответствии с Перечнем, представляется выставочным оператором в Минобрнауки России.
Минобрнауки России представляет обобщенный финансовый отчет в Минфин России в установленный законодательством срок по выставочно-ярмарочным мероприятиям указанным в абзаце втором пункта 2.5.1 настоящего Порядка, на которых организация российской экспозиции частично финансировалась за счет средств федерального бюджета.
4.2.5. Командирование работников Минобрнауки России, Служб и Агентств, выезжающих в составе делегаций за рубеж для участия в выставочно-ярмарочных и/или конгрессных мероприятиях, осуществляется в соответствии с порядком краткосрочного командирования за границу по служебным делам работников центрального аппарата Минобрнауки России, Служб и Агентств и на основании соответствующих приказов Минобрнауки России, Служб и Агентств.
4.3. Подготовка и проведение выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий
4.3.1. Подготовка и проведение выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия представляет собой комплекс работ по его аналитическому, методическому, информационному, организационно-техническому и финансовому сопровождению.
4.3.2. Минобрнауки России проводит конкурсный отбор выставочных операторов, на которых возлагается осуществление полного или частичного комплекса работ по организационно-техническому и информационному сопровождению выставочно-ярмарочного мероприятия, указанного в абзаце втором пункта 2.5.1 настоящего Порядка, организация которого поручена Минобрнауки России, и финансирование которого осуществляется за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Перечнем;
Агентства проводят конкурсный отбор организации-исполнителя (выставочного оператора), на которого возлагается осуществление полного комплекса работ по аналитическому, методическому, организационно-техническому и информационному сопровождению выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия, указанного в абзаце третьем пункта 2.5.1 настоящего Порядка, включенного в Сводный план, и финансирование которого осуществляется в рамках федеральных целевых программ.
4.3.3. Минобрнауки России создает организационный комитет по подготовке выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия указанного в абзаце втором пункта 2.5.1 настоящего Порядка, ответственность за проведение которого возложена на Министерство.
Агентства, ответственные за организацию и проведение конкретного выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия указанного в абзаце третьем пункта 2.5.1 настоящего Порядка, могут при необходимости создавать организационный комитет или рабочую группу по его подготовке и проведению.
В состав организационного комитета входят представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Минобрнауки России, Служб и Агентств, уполномоченной организации-исполнителя (выставочного оператора).
В состав рабочей группы входят представители структурных подразделений Минобрнауки России, Служб и Агентств, ответственных за проведение конкретного выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия, уполномоченной организации-исполнителя (выставочного оператора).
4.3.4. Экспонаты, представляемые для демонстрации на выставочно-ярмарочные мероприятия, должны пройти экспертизы:
на отсутствие сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне";
по экспортному контролю в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле";
по патентной защите в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.3.5. При организации проведения выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия выставочный оператор запрашивает у организации-участника данного мероприятия следующие документы касающиеся экспонатов:
экспертное заключение об отсутствии сведений, составляющих государственную тайну;
экспертное заключение по экспортному контролю (акт идентификации, если идентификация проводится организацией самостоятельно, или заключение (акт) о проведении независимой идентификационной экспертизы, если идентификация проведена организацией, получившей специальное разрешение на проведение независимой идентификации);
заключение Минобороны России о том, что экспонаты не относятся к продукции военного назначения, если по своему назначению они могут быть отнесены к этой категории.
4.3.6. Выставочный оператор имеет право запросить у организации-участника выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия экспертное заключение на экспонат комиссии организации - разработчика экспоната об отсутствии сведений конфиденциального характера, а также нарушения исключительных и иных прав третьих лиц в представленном экспонате и сопровождающей его информации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и законодательством Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности.
4.3.7. Документы, указанные в пункте 4.3.5, совместно с проектом тематико-экспозиционного плана выставочно-ярмарочного мероприятия проводимого за рубежом выставочный оператор направляет в Департамент международного сотрудничества в образовании и науке для анализа на соответствие требованиям экспортного контроля.
4.3.8. Департамент международного сотрудничества в образовании и науке в недельный срок осуществляет анализ документов на экспонаты и направляет выставочному оператору свое заключение.
4.3.9. Формирование Агентствами проекта тематико-экспозиционного плана выставочно-ярмарочного мероприятия, проводимого за рубежом, осуществляется с учетом заключений Департамента международного сотрудничества в образовании и науке.
4.3.10. Аналитические и информационные материалы, предназначенные для официальной публикации, готовятся организацией-исполнителем (выставочным оператором) и согласовываются со структурным подразделением Минобрнауки России или Агентством, ответственным за его проведение. Организация-исполнитель (выставочный оператор) обязан указать кто является организатором данного мероприятия и дать наименование источника финансирования.
4.3.11. Организация экспозиций на выставках и ярмарках, включенных в Сводный план, должна соответствовать следующим требованиям по дизайну и художественному оформлению:
все элементы выставочных экспозиций должны выполняться в русле общего художественного замысла в рамках единой системы подачи информации;
достижение высокого качества экспозиций и информационных материалов за счет использования оптимальных конструкторских решений и передовых технологий в области выставочной индустрии;
использование систем многоразовых экспозиций со сменным мультимедийным наполнением;
совмещение представления натурных экспонатов с мультимедийным представлением информации при постоянном увеличении доли информационных материалов, представляемых с помощью передовых мультимедийных технологий и других средств визуализации;
языковая адаптация экспозиций с русского языка на другие иностранные языки в зависимости от страны проведения выставочно-ярмарочного и конгрессного мероприятия.
4.4. Информационная поддержка выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий и отчетность по итогам их проведения
4.4.1. Информационная поддержка выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия обеспечивается информационными ресурсами Минобрнауки России, Служб и Агентств, и выставочного оператора (организации-исполнителя).
4.4.2. Информационные материалы, подготавливаемые в ходе организации выставочно-ярмарочных и/или конгрессных мероприятий, а также отчеты об их проведении готовятся выставочными операторами (организациями-исполнителями) и передаются в курирующие структурные подразделения Минобрнауки России, Служб и Агентств для размещения на соответствующих официальных сайтах.
4.4.3. Информационный отчет о проведении выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия, его результатах с оценкой их эффективности, представляется выставочным оператором (организацией-исполнителем) в соответствующие структурные подразделения Минобрнауки России или Агентства, ответственные за проведение мероприятий, в течение 2 недель после окончания выставочно-ярмарочного и конгрессного мероприятия.
4.4.4. По согласованию с соответствующими структурными подразделениями Минобрнауки России и Агентствами выставочные операторы (организации-исполнители), ответственные за проведение конкретного планового выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия, готовят и в месячный срок представляют на рассмотрение Комиссии отчет о проведенном мероприятии. Комиссия на своих заседаниях заслушивает отчеты в срок не позднее одного квартала с момента завершения выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия.
4.4.5. Информационные отчеты о подготовке и проведении плановых зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятий, включенных в Перечень, представляются Департаментом международного сотрудничества в образовании и науке в течение 1 месяца после окончания выставочно-ярмарочного мероприятия в Минпромторг России.
4.4.6. Итоговый информационный отчет о выполнении Сводного плана подготавливается Агентствами на основе информационных отчетов о подготовке и проведении плановых выставочно-ярмарочных и/или конгрессных мероприятий, представленных выставочными операторами (организациями-исполнителями), и направляется в Департамент международного сотрудничества в образовании и науке (по выставочно-ярмарочным и конгрессным мероприятиям, проведенным за рубежом) и Департамент государственной научно-технической и инновационной политики (по выставочно-ярмарочным и конгрессным мероприятиям, проведенным на территории Российской Федерации) и в федеральное государственное учреждение "Научно-исследовательский институт республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы" (далее - ФГУ НИИ РИНКЦЭ), которым осуществляется организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии.
4.4.7. ФГУ НИИ РИНКЦЭ совместно с Департаментом международного сотрудничества в образовании и науке и Департаментом государственной научно-технической и инновационной политики ежегодно представляет на рассмотрение Комиссии сводный аналитический отчет о выполнении Сводного плана с оценкой эффективности проведения выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку, а также выводы и предложения по корректировке стратегии и концептуальных подходов в развитии выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в образовательной, научно-технической и инновационной сфере, совершенствованию организации выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Минобрнауки России и находящихся в его ведении Служб и Агентств.
Приложение N 1
к Порядку организации в
Министерстве образования и науки
Российской Федерации и находящихся
в его ведении федеральных службах и
федеральных агентствах работ по
выставочно-ярмарочной и конгрессной
деятельности, утв. приказом
Министерства образования и науки РФ
от 10 июня 2009 г. N 203
Форма
Заявка по включению
выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом, в Перечень выставочно-ярмарочных мероприятий за рубежом, на которых планируется организация российских экспозиций, частично финансируемый из средств федерального бюджета, и Сводный план участия Министерства образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом
1. Название выставочно-ярмарочного мероприятия (далее - выставка)/конгрессного мероприятия, место и сроки проведения
2. Вид выставки/конгрессного мероприятия: международная, с международным участием, межрегиональная, региональная
3. Инициатор проведения выставки/конгрессного мероприятия _______________
4. Министерство/Агентство является
------------------------------------T-----------------------------------. . ---. . ---. . .Организатором . . .Участником . . . . L--- . L--- . L-----------------------------------+------------------------------------
5. Обоснование выбора выставки/конгрессного мероприятия (включая краткий сравнительный анализ выставочно-ярмарочных и/или конгрессных мероприятий аналогичной тематики), основные цели и задачи
6. Партнеры по организации и проведению выставки/конгрессного мероприятия
7. Поддержка профессиональных выставочных союзов и объединений, т.п.
8. Департамент Минобрнауки России, Служба, Агентство предлагающее включить выставку/конгрессное мероприятие в Сводный план
9. Агентства, участвующие в подготовке и проведении выставки/конгрессного мероприятия
10. Управление Агентства, ответственное за проведение выставки/конгрессного мероприятия
11. Планируемая экспозиция Министерства/Агентства на выставке Выставочная площадь: ____ кв.м Кол-во организаций-участников _____ 12.Площадь, требуемая для проведения конгрессных мероприятий (деловой программы) ____ кв/м
| Категория зала _____ Кол-во участником - ______ Время _____ дн./часов |
|---|
13. Условия участия для организаций в разделе Минобрнауки России/Агентства
| Оплачивают организации: | Предоставляются льготы по оплате: |
|---|---|
14. Деловая программа, планируемая на выставке при участии министерства/Агентства (конференции, семинары, презентации, конкурсная программа и др.)
15. Проведение анкетирования участников экспозиции/конгрессного
---. ---.
мероприятия да . . нет . .
L--- L---
16. Наличие/создание WEB-ресурса выставки/конгрессного мероприятия
---. ---.
да . . нет . .
L--- L---
17. Разработка и издание информационных материалов (каких)
18. Планируемые формы государственной поддержки выставки/конгрессного мероприятия
19. Основные планируемые результаты
Приложение к Заявке:
Краткая справка об итогах участия в предыдущих мероприятиях.
Если планируется первичное участие в мероприятии, краткая справка о мероприятии с обоснованием целесообразности участия в нем/его проведения.
Приложение N 2
к Порядку организации в
Министерстве образования и науки
Российской Федерации и находящихся
в его ведении федеральных службах и
федеральных агентствах работ по
выставочно-ярмарочной и конгрессной
деятельности, утв. приказом Министерства
образования и науки РФ
от 10 июня 2009 г. N 203
Методика отбора
выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий для включения в Сводный план участия Министерства образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных агентств и федеральных служб в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом
I. Общие положения
1.1. Для приведения качественных и количественных величин к единой шкале за базу принята трехбалльная система оценки:
3 балла - наивысший возможный уровень;
2 балла - средний нормальный уровень;
1 балл - нижний уровень.
1.2. Основными исходными данными для проведения оценки являются:
1.2.1. Приоритеты и задачи Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России) и находящихся в его ведении федеральных агентств (далее - Агентства), которые определяются в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации, приоритетами национального проекта "Образование", а также федеральных целевых программ:
федеральная целевая программа "Мировой океан";
федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы";
федеральная целевая программа "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы";
федеральная целевая программа "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы;
Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы;
Федеральная целевая программа "Русский язык (2006-2010 годы)".
1.2.2. Заявки на включение мероприятий в Сводный план участия Минобрнауки России и Агентств в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом в планируемом году (далее - Сводный план).
1.3. Рекомендации по включению выставки в Сводный план Минобрнауки России даются экспертным путем в форме установления каждой выставке приоритета от "1" до "N" на основе бальной оценки каждой предлагаемой выставки.
II. Критерии оценки выставок, предлагаемых для включения в Сводный план
2.1. Соответствие целей и задач участия в выставке приоритетам Минобрнауки России
Задачи участия Минобрнауки России и Агентств в выставке соответствуют задачам, решаемым в рамках национального проекта "Образование" и федеральных целевых программ; указаны требования к экспонентам и экспонатам; указаны конкретные экспоненты и экспонаты; определены задачи по участию в выставке - 3 балла.
Указаны конкретные задачи участия Минобрнауки России и Агентств в выставке, определены требования к экспонентам и экспонатам, не указаны конкретные экспоненты и экспонаты для представления на выставке - 2 балла.
Указаны конкретные задачи участия Минобрнауки России и Агентств на выставке. Не определены требования к экспонентам и экспонатам, не указаны потенциальные экспоненты - 1 балл.
2.2. Статус выставки
Выставка проводится в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями межправительственных комиссий по научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству, межправительственных соглашениями - 3 балла.
Выставка отмечена знаками Международного союза выставок и ярмарок, Российского союза выставок и ярмарок. Поддерживается Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Всемирной организацией по защите прав интеллектуальной собственности, Международной федерацией изобретательских ассоциаций - 2 балла.
Выставка не имеет знаков Международного союза выставок и ярмарок, Российского союза выставок и ярмарок, отсутствует поддержка или патронат Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или перечисленных выше международных организаций и правительственных
2.5. Оценка деловой программы планируемой выставки
Деловая программа выставки предусматривает проведение международного форума (конгресса, конференции, конкурса) или участие в них; создан международный комитет по проведению мероприятия; для участия в форуме заявлены докладчики не менее чем из 5 - 10 стран или субъектов Российской Федерации; запланировано не менее 10 контактных (деловых) встреч - 3 балла.
В деловой программе запланировано проведение или участие в международной конференции, для участия в которой заявлены докладчики не менее чем из 2 - 5 стран или субъектов Российской Федерации, запланировано не менее 5 контактных (деловых) встреч - 2 балла.
В деловой программе запланировано проведение менее 5 контактных (деловых) встреч, нет участников из-за рубежа или из других субъектов Российской Федерации - 1 балл.
2.6. Уровень рекламно-информационного сопровождения ранее проведенной выставки
Наличие постоянно обновляемого сайта выставки с указанием тематики выставки, организаторов выставки; деловой программы выставки, условий участия в выставке, возможности зарегистрироваться на сайте выставки on-line, планировки выставочного павильона, списка компаний, подавших заявки на участие, итогов предыдущих выставок (список участников, награжденные, стенограммы мероприятий, фоторепортажи и т.д.), новостей выставочного проекта, наличием откликов в СМИ - 3 балла.
Наличие сайта выставки с указанием тематики выставки, организаторов выставки; деловой программы выставки, условий участия в выставке, возможности зарегистрироваться на сайте выставки on-line, планировки выставочного павильона, списка компаний, подавших заявки на участие - 2 балла.
Отсутствие сайта выставки - 1 балл.
2.7. Оценка эффективности участия в выставке
В результате участия в выставке не менее 75% участников выставки подписали протоколы о намерениях, заключили соглашения, договора и контракты с потенциальными инвесторами или партнерами (внедрение российских технологий, создание совместных предприятий, разработка и поставка оборудования или продукции, совместные исследования), имеются конкретные результаты сотрудничества - 3 балла.
В результате участия в выставке не менее 50% участников выставки подписали протоколы о намерениях, заключили соглашения, договора и контракты с потенциальными инвесторами или партнерами (внедрение российских технологий, создание совместных предприятий, разработка и поставка оборудования или продукции, совместные исследования), имеются конкретные результаты сотрудничества - 2 балла.
В результате участия в выставке менее 25% участников выставки подписали протоколы о намерениях, заключили соглашения, договора и контракты с потенциальными инвесторами или партнерами (внедрение российских технологий, создание совместных предприятий, разработка и поставка оборудования или продукции, совместные исследования) - 1 балл.
Приложение N 3
к Порядку организации в
Министерстве образования и науки
Российской Федерации и находящихся
в его ведении федеральных службах и
федеральных агентствах работ по
выставочно-ярмарочной и конгрессной
деятельности, утв. приказом Министерства
образования и науки РФ
от 10 июня 2009 г. N 203
Оценка эффективности проведения выставочно-ярмарочного и конгрессного мероприятия
Система показателей оценки эффективности выставочно-ярмарочного и конгрессного мероприятия строится на основе соотношения результатов и затрат.
В качестве главного показателя рассматривается экономическая эффективность, которая определяет прирост реальных доходов организаций вследствие реализации программ в результате участия в выставочно-ярмарочном и конгрессном мероприятии.
В ходе анализа эффективности предусматривается оценка влияния выставочно-ярмарочного и конгрессного мероприятия на:
- рост спроса на инновационную продукцию и услуги в образовательной, научно-технической и инновационной сферах;
- увеличение объемов продаж и чистого объема налоговых поступлений в бюджеты различных уровней;
- сохранение и создание дополнительных рабочих мест для обеспечения производственной деятельности экспонентов.
Таблица показателей для оценки эффективности проведения выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий
| Наименование показателей | Результативность по окончании выставки (через 2 недели) | Эффективность через 3 (или 6) месяца | Эффективность через 1 год (или 9 месяцев - для ежегодных мероприятий) | Эффективность в более отдаленной перспективе (через 3 года) | Определение показателя, исходные данные для расчета |
|---|---|---|---|---|---|
| I. Основополагающие показатели | Оценка проводится в обязательном порядке: - для выставок - по пп. 1 - 3; - для конгрессных мероприятий - по пп. 4 - 5 | ||||
| 1. Число объектов, представленных на выставочном мероприятии | + | (-) | (-) | (-) | Число объектов, представленных на выставочном мероприятии, связанных с демонстрацией передовых результатов, полученных участниками выставочного мероприятия при исследованиях и разработках, в том числе: научно-технической продукции, услуг, технологий, инновационных проектов |
| 2. Число публикаций | + | (-) | (-) | (-) | Число публикаций в российских и иностранных средствах массовой информации участниками выставочного мероприятия, в том числе: о деятельности в секторе исследований и разработок, о полученных перспективных результатах |
| 3. Число подписанных соглашений в результате проведения выставочного мероприятия | + | (-) | (-) | (-) | Число протоколов о намерениях, соглашений, договоров и контрактов с потенциальными инвесторами или партнерами (внедрение российских технологий, создание совместных предприятий, разработка и поставка оборудования или продукции, совместные исследования) |
| 4. Число проведенных конференций и школ-семинаров | + | (-) | (-) | (-) | Число проведенных конференций и школ-семинаров по вопросам реализации мероприятий по приоритетным направлениям ФЦП |
| 5. Доля молодых ученых и специалистов | + | (-) | (-) | (-) | Доля молодых ученых и специалистов (до 35 лет) в общем составе участников конгрессного мероприятия |
| II. Показатели прямого эффекта | Оценка проводится в обязательном порядке | ||||
| 1. Обобщенный показатель выставочного мероприятия | + | + | + | (-) | Соотношение числа заключенных договоров, приходящихся на одного участника (экспонента). |
| 2. Процент решенных задач, % | + | (-) | (-) | (-) | Список задач и степень их выполнения; рассчитывается значение процента решенных задач |
| 3. Налаживание сотрудничества, создание объединений и совместных предприятий | + | + | + | + | Экспертная оценка, количество созданных объединений и совместных предприятий. |
| 4. Экономическая эффективность, руб. / руб. | + | + | + | (-) | Отношение суммарного объема заключенных контрактов к бюджетным затратам - объем заключенных контрактов (в стоимостном выражении на вложенный бюджетный рубль) |
| 5. Коэффициент стабильности участия | + | (-) | (-) | (-) | Соотношение общего числа участников на выставке за анализируемый и предшествующий периоды (значение при условии роста количества участников должно быть не меньше 1). |
| 6. Результативность бюджетных расходов, млн. руб. / млн. руб. | + | + | + | (-) | Фактические поступления в бюджет и во внебюджетные фонды из нескольких источников: налоги и платежи, отнесенные к планируемым поступлениям в бюджет в этом же году (в соответствии с бухгалтерской отчетностью) |
| III. Показатели косвенного эффекта дополнительные показатели | Оценка проводится выборочно | ||||
| 1. Число новых клиентов, заказчиков и поставщиков чел. | + | (-) | (-) | (-) | Составление адресных списков клиентов, установление постоянной связи с клиентами |
| 2. Процент перспективных контактов, приведших к покупке, % | + | + | + | + | Число продаж, деленное на общее количество установленных контактов |
| 3. Процент заинтересованных посетителей, % | + | (-) | (-) | (-) | Общее количество установленных контактов, деленное на общее количество посетителей экспозиции |
| 4. Совершенствование существующих и поиск новых каналов сбыта товаров и поиск агентов | + | + | + | + | Экспертная оценка |
| 5. Выявление новых международных рынков, оценка возможностей экспорта и расширение международной торговли | + | + | + | + | Экспертная оценка |
| 6. Получение информации о состоянии технологий и рынков | + | + | + | + | Экспертная оценка |
Приказ Министерства образования и науки РФ от 10 июня 2009 г. N 203 “О Порядке организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных службах и федеральных агентствах работ по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности”
Текст приказа официально опубликован не был
