Приказ Федерального агентства по образованию от 7 мая 2009 г. N 487 "Об утверждении Порядка составления и ведения бюджетной росписи Федерального агентства по образованию"

Справка

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. N 143н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)" с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.01.2009 N 7н, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения бюджетной росписи Федерального агентства по образованию.

2. Начальникам управлений принять к исполнению настоящий приказ.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Рождественского.

Порядок
составления и ведения бюджетной росписи Федерального агентства по образованию
(утв. приказом Федерального агентства по образованию от 7 мая 2009 г. N 487)

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", приказом Минфина России от 17 декабря 2008 г. N 143н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)" с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 26.01.2009 N 7н, в целях организации исполнения федерального бюджета по расходам федерального бюджета и определяет правила составления и ведения бюджетной росписи Федерального агентства по образованию (далее - бюджетная роспись).

I. Состав бюджетной росписи, порядок ее составления и утверждения, утверждение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований)

1. Бюджетная роспись включает в себя бюджетные ассигнования по расходам Рособразования на очередной финансовый год и плановый период в разрезе распорядителей (получателей) средств федерального бюджета, подведомственных Рособразованию, кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2. Бюджетная роспись составляется в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи федерального бюджета по Рособразованию, соответствующей федеральному закону о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - Закон) и утверждается руководителем Рособразования или его заместителями.

3. Лимиты бюджетных обязательств распорядителей (получателей) средств федерального бюджета утверждаются в пределах, установленных для Рособразования лимитов бюджетных обязательств, в разрезе распорядителей (получателей) средств федерального бюджета, подведомственных Рособразованию, кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4. Управление экономики и финансов, Управление бухгалтерского учета и отчетности и Управление федерального имущества и капитального строительства составляют и утверждают у координирующих их работу заместителей руководителя Рособразования бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по закрепленным за управлениями соответствующим направлениям расходов по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку.

Управление экономики и финансов:

обобщает показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств, включая представленные Управлением бухгалтерского учета и отчетности и Управлением федерального имущества и капитального строительства на бумажном носителе и в электронном виде, и утверждает бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств по Рособразованию у руководителя Рособразования или его заместителей;

15 числа месяца, следующего за I кварталом, I полугодием, 9 месяцами, годом, представляет в Министерство финансов Российской Федерации показатели бюджетной росписи на финансовый год и на плановый период согласно приложению 3 к настоящему Порядку по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года и 1 января очередного финансового года на бумажном и электронном носителях в утвержденных форматах файлов.

5. Для утверждения лимитов бюджетных обязательств Министром финансов Российской Федерации по расходам, осуществляемым при выполнении условий, установленных Законом, и (или) принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня выполнения условий, установленных Законом, и (или) принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства государственной собственности Российской Федерации Управление экономики и финансов (на основании полученных от управлений нормативных правовых актов) и Управление федерального имущества и капитального строительства письменно информируют об этом департаменты Министерства финансов Российской Федерации.

II. Доведение бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета

6. Управление экономики и финансов и Управление федерального имущества и капитального строительства до начала очередного финансового года на основании утвержденных показателей бюджетной росписи доводят до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета уведомления о бюджетных ассигнованиях на год и распределяют по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета лимиты бюджетных обязательств.

7. Доведение лимитов бюджетных обязательств до находящихся в ведении Рособразования распорядителей (получателей) осуществляет Управление бухгалтерского учета и отчетности расходными расписаниями через органы Федерального казначейства в установленном порядке.

III. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств

8. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет Рособразование посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее - изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

9. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, приводящее к изменению показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета, осуществляется в соответствии с основаниями, установленными статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и с учетом особенностей исполнения федерального бюджета, установленных Законом и пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 2008 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

10. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется с присвоением кодов видов изменений, установленных пунктами 10.3 и 11.1.5 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. N 143н.

11. Рособразование вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в следующем порядке:

11.1. Предложения для включения в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период), а также в проект решения Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 2008 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" Рособразование представляет в Минфин России по форме, согласно приложению N 23 к Порядку планирования бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 апреля 2008 г. N 47н.

11.2. Для внесения изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств в ходе исполнения федерального бюджета по иным основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом:

11.2.1. Управления, ответственные за реализацию мероприятий в рамках федеральных целевых программ, приоритетного национального проекта "Образование", демографической политики, а также общесистемных мероприятий, готовят письма в Управление экономики и финансов о предлагаемых изменениях бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств с обоснованием предлагаемых изменений и приложением справок об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в одном экземпляре на бумажном носителе по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку в разрезе кодов ведомственной структуры и кодов классификации операций сектора государственного управления;

11.2.2. Предлагаемые изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по федеральным целевым программам и государственным капитальным вложениям должны быть согласованы с Министерством экономического развития Российской Федерации.

11.2.3. В случае, если предлагаемые изменения предусматривают уменьшение бюджетных ассигнований, управления принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности;

11.2.4. Обоснования предлагаемых управлениями изменений в бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств подписывают координирующие их работу заместители руководителя Рособразования.

11.2.5. Управление экономики и финансов на основании представлений управлений и подведомственных Рособразованию распорядителей и получателей средств федерального бюджета направляет письма в Минфин России о предлагаемых изменениях бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств с обоснованием предлагаемых изменений и приложением справок об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств в одном экземпляре на бумажном и электронном носителях (в согласованных форматах файлов) по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку в разрезе кодов главных распорядителей, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов и операции сектора государственного управления классификации расходов бюджетов;

11.2.6. На основании принятых в установленном порядке решений Правительства Российской Федерации или Рособразования о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, а также на основании пункта 3 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Управление федерального имущества и капитального строительства готовит письма в Минфин России о предлагаемых изменениях бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включаемые в федеральную адресную инвестиционную программу, с приложением справок об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

11.2.7. Управление бухгалтерского учета и отчетности готовит письма в Минфин России о предлагаемых изменениях бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по расходам центрального аппарата, а также другим направлениям расходов федерального бюджета, закрепленным за управлением.

11.3. При оформлении справок об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств (далее - Справки) должны учитываться следующие особенности:

11.3.1. В Справках в части уплаты налога на имущество организаций и земельного налога в поле "По вопросу" указываются слова "внесения изменений в части (далее указывается вид налога)";

11.3.2. В Справках в части реализации приоритетных национальных проектов в поле "По вопросу" указываются слова "внесения изменений в части реализации приоритетного национального проекта (далее указывается название приоритетного национального проекта)";

11.3.3. В Справках, связанных с изменением состава или полномочий (функций) Рособразования (подведомственных ему бюджетных учреждений), в поле "Дополнительная информация" указываются слова "межведомственная реорганизация".

Оформление Справок с одновременным указанием в поле "По вопросу" нескольких особенностей не допускается.

В Справках в основаниях для внесения изменений указываются дата, номер и наименование нормативного правового акта Российской Федерации, являющегося основанием для внесения указанного изменения.

11.4. Справки в одном экземпляре на бумажном и электронном носителях с сопроводительным письмом Рособразования представляются в Федеральное казначейство для проверки:

на непревышение вносимыми изменениями, предусматривающими уменьшение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, нераспределенных Рособразованием бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств и лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований);

на равенство или превышение бюджетных ассигнований над лимитами бюджетных обязательств.

11.5. После получения зарегистрированных Федеральным казначейством Справок Рособразование направляет в Министерство финансов Российской Федерации обоснованное предложение об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств с указанием положений бюджетного законодательства Российской Федерации, а также с приложением зарегистрированных Федеральным казначейством Справок в одном экземпляре на бумажном и электронном носителях.

11.6. В случае принятия Рособразованием решения об аннулировании Справок, зарегистрированных Федеральным казначейством, но не направленных в Министерство финансов Российской Федерации, Рособразование с сопроводительным письмом направляет в Федеральное казначейство оригиналы аннулированных Справок на бумажном носителе.

11.7. После утверждения Министерством финансов Российской Федерации изменений бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств управления, курирующие расходы по федеральным целевым программам и государственным капитальным вложениям, в недельный срок со дня получения от Министерства финансов Российской Федерации копий Справок сообщает с направлением копий этих Справок:

Министерству экономического развития Российской Федерации об утвержденных изменениях бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по расходам, предусмотренным по федеральным целевым программам и государственным капитальным вложениям;

заказчику - координатору федеральной целевой программы об утвержденных изменениях сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по расходам, предусмотренным по федеральной целевой программе.

В этих целях Управление экономики и финансов доводит полученные из Министерства финансов Российской Федерации копии Справок до управлений, курирующих расходы по федеральным целевым программам (за исключением Управления федерального имущества и капитального строительства).

11.8. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется Министерством финансов Российской Федерации с учетом следующих особенностей:

11.8.1. При внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств в связи с изменением состава и (или) полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им бюджетных учреждений) в Министерство финансов Российской Федерации, помимо документов, перечисленных в пункте 11.2.5 настоящего Порядка, в случае передачи полномочий (функций) между главными распорядителями представляется приемопередаточная# ведомость с указанием передаваемых сумм лимитов бюджетных обязательств и сумм бюджетных ассигнований по всем кодам бюджетной классификации Российской Федерации, согласованная в установленном порядке принимающей и передающей сторонами;

11.8.2. При внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств на суммы средств, выделяемых главным распорядителям и (или) бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, помимо документов, предусмотренных пунктом 11.2.5 настоящего Порядка, главным распорядителем прилагается копия решения о выделении указанных средств, принятого в установленном порядке;

11.8.3. При изменении сводной росписи и (или) лимитов бюджетных обязательств в части увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг, главными распорядителями вносятся предложения в порядке, предусмотренном пунктом 11.2.5 настоящего Порядка, а также указываются причина образования экономии и обоснование необходимости направления экономии на предлагаемые цели.

11.9. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется до 25 декабря текущего финансового года.

Рособразование представляет в Министерство финансов Российской Федерации предложения об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств не позднее десяти рабочих дней до наступления сроков, установленных настоящим Порядком.

12. Изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, не приводящие к изменению показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, Рособразование осуществляет в следующем порядке:

12.1. На основании представлений подведомственных Рособразованию распорядителей (получателей) средств федерального бюджета Управление экономики и финансов совместно с Управлением бухгалтерского учета и отчетности производит отзыв с лицевых счетов учреждений лимитов бюджетных обязательств по уменьшаемым статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления;

12.2. Управление экономики и финансов обобщает заявки подведомственных Рособразованию распорядителей (получателей) средств федерального бюджета и представленные в соответствии с п. 11.2.1 настоящего Порядка предложения управлений о внесении изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств и оформляет изменения бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

Изменения бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств Рособразования, не приводящие к изменению показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, утверждает заместитель руководителя Рособразования.

Приказ Федерального агентства по образованию от 7 мая 2009 г. N 487 "Об утверждении Порядка составления и ведения бюджетной росписи Федерального агентства по образованию"

Текст приказа размещен на сайте Рособразования в Internet (www.edu.ru)