Приказ Федеральной антимонопольной службы от 19 января 2009 г. N 11 "Об утверждении Положения об Управлении контроля финансовых рынков Федеральной антимонопольной службы"

Справка

В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении контроля финансовых рынков Федеральной антимонопольной службы.

2. Признать утратившим силу приказ ФАС России от 09.08.2005 N 181 "Об утверждении Положения об Управлении контроля и надзора на рынке финансовых услуг Федеральной антимонопольной службы".

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение
к приказу Федеральной антимонопольной службы
от 19 января 2009 г. N 11

Положение
об Управлении контроля финансовых рынков Федеральной антимонопольной службы

I. Общие положения

1.1. Управление контроля финансовых рынков Федеральной антимонопольной службы (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением, поручениями руководителя ФАС России, а также, поручениями заместителя руководителя ФАС России, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Управления.

1.3. Управление подчиняется руководителю ФАС России и заместителю руководителя ФАС России, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Управления.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями ФАС России и его территориальными органами.

2. Задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. осуществление контроля соблюдения антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции на рынке ценных бумаг, рынке банковских услуг, рынке страховых услуг, рынке услуг по негосударственному пенсионному обеспечению, рынке лизинговых услуг и рынке иных финансовых услуг;

2.1.2. осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке ценных бумаг, рынке банковских услуг, рынке страховых услуг, рынке услуг по негосударственному пенсионному обеспечению, рынке лизинговых услуг и рынке иных финансовых услуг;

2.1.3. методическое обеспечение структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов, а также координация деятельности территориальных органов ФАС России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3. Полномочия Управления

3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. проводит самостоятельно или совместно с территориальными органами, структурными подразделениями ФАС России анализ и мониторинг состояния рынка ценных бумаг, рынка банковских услуг, рынка страховых услуг, рынка услуг по негосударственному пенсионному обеспечению, рынка лизинговых услуг и рынок# иных финансовых услуг;

3.1.2. разрабатывает и реализует предложения о мерах по развитию конкуренции, а также совершенствованию рыночных отношений и антимонопольного контроля на рынке ценных бумаг, рынке банковских услуг, рынке страховых услуг, рынке услуг по негосударственному пенсионному обеспечению, рынке лизинговых услуг и рынке иных финансовых услуг;

3.1.3. разрабатывает/участвует в разработке и реализации программ развития рынка ценных бумаг, рынка банковских услуг, рынка страховых услуг, рынка услуг по негосударственному пенсионному обеспечению, рынка лизинговых услуг и рынка иных финансовых услуг;

3.1.4. участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения на соответствующем товарном рынке;

3.1.5. совместно с Правовым управлением Федеральной антимонопольной службы проводит анализ и подготовку заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.1.6. рассматривает в установленном порядке и подготавливает заключения на ходатайства и уведомления, направляемые в ФАС России в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке ценных бумаг, рынке банковских услуг, рынке страховых услуг, рынке услуг по негосударственному пенсионному обеспечению, рынке лизинговых услуг и рынке иных финансовых услуг, в пределах компетенции Управления;

3.1.7. организует и принимает участие в проведении проверок соблюдения антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на рынке ценных бумаг, рынке банковских услуг, рынке страховых услуг, рынке услуг по негосударственному пенсионному обеспечению, рынке лизинговых услуг и рынке иных финансовых услуг;

3.1.8. рассматривает в установленном порядке заявления и материалы юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, а также органов Прокуратуры, в пределах компетенции Управления;

3.1.9. подготавливает материалы для направления в органы прокуратуры, а также, в другие правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.10. подготавливает материалы к возбуждению дел о нарушении антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции в пределах компетенции Управления;

3.1.11. представляет в Правовое управление Федеральной антимонопольной службы материалы, указанные в п. 3.1.10. настоящего Положения, для проведения правовой экспертизы;

3.1.12. организует работу по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции, а также участвует в рассмотрении таких дел;

3.1.13. подготавливает решения и предписания ФАС России по делам о нарушении антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции в пределах компетенции Управления, а также контролирует их исполнение;

3.1.14. подготавливает или участвует в подготовке документов о привлечении к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц за нарушения антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции в пределах компетенции Управления;

3.1.15. в установленном порядке участвует совместно с Правовым управлением Федеральной антимонопольной службы в рассмотрении дел в судах;

3.1.16. совместно с Правовым управлением Федеральной антимонопольной службы обобщает практику применения антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции в пределах компетенции Управления;

3.1.17. проводит анализ фактов злоупотребления финансовыми организациями доминирующим положением, оценки их воздействия на состояние конкурентной среды на соответствующем товарном рынке;

3.1.18. совместно с Правовым управлением Федеральной антимонопольной службы участвует в подготовке разъяснений по вопросам применения антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции в пределах компетенции Управления;

3.1.19. осуществляет обработку, анализ и обобщение ведомственной периодической отчетности территориальных органов ФАС России в пределах компетенции Управления;

3.1.20. организует работу Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России;

3.1.21. участвует по поручению руководителя ФАС России в разработке и осуществлении международных проектов и программ по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.1.22. осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, поручениями руководителя ФАС России, а также, заместителя руководителя ФАС России, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Управления.

3.2. Управление вправе:

3.2.1. запрашивать и получать от других структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления;

3.2.2. привлекать государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов с согласия их руководителей для консультаций, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями;

3.2.3. принимать участие в совещаниях, научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.2.4. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Организация деятельности

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФАС России.

4.2. Структура Управления и штатное расписание утверждаются руководителем ФАС России.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФАС России в установленном порядке.

4.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления.

4.5. Начальник Управления:

4.5.1. руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины в Управлении;

4.5.2. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов;

4.5.3. вносит предложения на рассмотрения руководителя ФАС России, его заместителей, Коллегии ФАС России по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.5.4. участвует в установленном порядке в заседаниях Коллегии ФАС России, а также совещаниях, проводимых руководителем ФАС России и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к компетенции Управления;

4.5.5. представляет ФАС России по поручению руководителя ФАС России в органах государственной власти и в российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях;

4.5.6. распределяет обязанности между своими заместителями, непосредственно руководит их деятельностью, а также устанавливает обязанности государственных гражданских служащих и работников Управления;

4.5.7. утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих и работников Управления;

4.5.8. дает государственным гражданским служащим и работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения в пределах компетенции Управления;

4.5.9. обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими и работниками Управления трудовой дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими указаний и поручений;

4.5.10. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении государственных гражданских служащих и работников Управления и наложении на них взыскания;

4.5.11. обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении;

4.5.12. обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими и работниками Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций;

4.5.13. при обнаружении нарушения законности в работе структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов или их должностных лиц докладывает руководителю ФАС России об этих нарушениях;

4.5.14. осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя ФАС России;

4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей по поручению начальника Управления или в соответствии с Приказом руководителя ФАС России.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 19 января 2009 г. N 11 "Об утверждении Положения об Управлении контроля финансовых рынков Федеральной антимонопольной службы"

Текст приказа официально опубликован не был