Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 31 июля 2008 г. № 124/938-5 “О внесении изменений в постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 83/667-5 «О Сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2008 год»

Справка

Заслушав информацию секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкина о внесении изменений в постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 декабря 2007 года N 83/667-5 «О Сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2008 год», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Внести в постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 декабря 2007 года N 83/667-5 «О Сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2008 год» следующие изменения:

приложение N 1 изложить в новой редакции (приложение N 1);

приложение N 2 изложить в новой редакции (приложение N 2).

2. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

В.Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.Е. Конкин

Приложение N 1
к постановлению Центральной избирательной комиссии РФ
от 31 июля 2008 г. N 124/938-5

Приложение N 1

Сводный план
основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2008 год
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 28 декабря 2007 г. N 83/667-5)
(в редакции постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 31 июля 2008 г. N 124/938-5)

1. Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума), обучение организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного процесса в Российской Федерации

1.1. Взаимодействие с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации по повышению правовой культуры избирателей (в том числе участие в проведении семинаров, встреч, «круглых столов»)

весь период	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Управление по вопросам организации избирательного процесса

1.2. Сотрудничество с Общественной палатой Российской Федерации, Координационным советом неправительственных организаций по защите избирательных прав граждан, политическими партиями и другими общественными объединениями, ассоциациями некоммерческих организаций по повышению эффективности общественного наблюдения за выборами (в том числе участие в проведении семинаров, встреч, «круглых столов»)

второе полугодие	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Управление по вопросам организации избирательного процесса

1.3. Взаимодействие с Министерством образования и науки Российской Федерации по вопросам:

включения в программы учебных курсов гуманитарных и социальных дисциплин вузов Российской Федерации спецкурса, раскрывающего  формы непосредственного участия граждан в управлении государством, углубленного изучения в юридических вузах (на юридических факультетах вузов) избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации;

расширения тематики, связанной с выборами, в рамках изучения общественных дисциплин в общеобразовательных школах;

участия в формировании органов школьного и студенческого самоуправления

второе полугодие	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Научно-методический совет при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации (по согласованию)

1.4. Взаимодействие с Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам разработки современных технологий информирования граждан Российской Федерации, пребывающих за рубежом, об избирательных и референдумных процедурах, а также по позиционированию российской избирательной системы

второе полугодие	члены ЦИК России, Управление внешних связей, Управление по вопросам организации избирательного процесса, Научно-методический совет при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Министерство иностранных дел Российской Федерации (по согласованию)

1.5. Взаимодействие с высшими учебными заведениями (юридическими вузами и факультетами) федеральных округов Российской Федерации по вопросам подготовки резерва кадров избирательных комиссий, обсуждения издательских проектов ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России

весь период	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России, Научно-методический совет при ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации (по согласованию)

1.6. Разработка комплекса мер по повышению правовой культуры избирателей, участников референдума и обучению организаторов выборов и референдумов в Российской Федерации на 2009-2011 годы

второе полугодие	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Научно-методический совет при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

1.7. Разработка концепции и плана организации обучения кадров избирательных комиссий в Российской Федерации на 2009-2011 годы

второе полугодие	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

1.8. Проведение комплексного анализа эффективности информационно-разъяснительной деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в период проведения избирательных кампаний и подготовка рекомендаций по вопросам информационно-разъяснительной деятельности

второе полугодие	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

1.9. Исследование уровня правовой культуры и информированности избирателей об избирательных и референдумных процедурах (на базе субъектов Российской Федерации, в которых проводятся выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти и органы местного самоуправления)

второе полугодие	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

1.10. Создание базы данных информационно-разъяснительных и агитационных материалов, используемых в ходе избирательных кампаний

весь период	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России

1.11. Разработка программы взаимодействия избирательных комиссий с печатными, электронными средствами массовой информации по вопросам информационного сопровождения выборов (референдумов)

второе полугодие	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России

1.12. Подготовка учебно-методических и информационно-аналитических материалов по вопросам избирательного права и избирательного процесса для повышения квалификации организаторов выборов (референдумов) и правовой культуры участников избирательного (референдумного) процесса (в том числе схемы, таблицы, программы, тесты)

весь период (по отдельному плану)	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Научно-методический совет при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России

1.13. Обобщение опыта работы научно-методических советов и экспертных структур, созданных при избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации, по вопросам профессиональной подготовки организаторов выборов (референдумов) и повышению правовой культуры избирателей

второе полугодие	члены ЦИК России, Научно-методический совет при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России, Избирательная комиссия Республики Хакасия

1.14. Создание и ведение постоянных рубрик по правовому просвещению избирателей в ряде общероссийских печатных и интернет-изданий

второе полугодие	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России

1.15. Подготовка цикла телевизионных и радиопередач, направленных на повышение доверия избирателей к российской избирательной системе

второе полугодие	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России

1.16. Организация и проведение конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических вузов и факультетов, правовых кафедр) Российской Федерации на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2007/2008 учебном году. Подведение итогов конкурса

первое полугодие	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Министерство образования и науки Российской Федерации (по согласованию)

1.17. Подготовка к изданию сборника работ по итогам конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических вузов и факультетов, правовых кафедр) Российской Федерации на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2007/2008 учебном году

второе полугодие	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России

1.18. Разработка документов по организации конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических вузов и факультетов, правовых кафедр) Российской Федерации на лучшую работу по избирательному праву и избирательному процессу в 2008/2009 учебном году

второе полугодие	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Министерство образования и науки  Российской Федерации (по согласованию)

1.19. Подготовка совместно с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации концепции и плана выставочной деятельности, а так же материалов для выставки, посвященной истории выборов и избирательных учреждений в России

второе полугодие	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

1.20. Организация Дня открытых дверей в ЦИК России, избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации, территориальных и муниципальных избирательных комиссиях (в рамках проведения Дня молодого избирателя)

первое полугодие (по отдельному плану)	РЦОИТ при ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

1.21. Организация и проведение ознакомительных экскурсий в здании ЦИК России для студентов вузов и учащихся старших классов

весь период	члены ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России

2. Совершенствование и развитие избирательных технологий

2.1. Реализация мероприятий Программы информационно-разъяснительной деятельности ЦИК России в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации в 2008 году

январь - март (по отдельной программе)	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России

2.2. Проведение семинара «Практика работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по использованию новых информационных технологий» на базе Избирательной комиссии Республики Коми с представителями ряда избирательных комиссий субъектов Российской Федерации

октябрь - ноябрь (по отдельному плану)	члены ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Избирательная комиссия Республики Коми

2.3. Подведение итогов конкурса среди избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва и Президента Российской Федерации

апрель	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России

2.4. Сравнительный анализ практики проведения российских и зарубежных избирательных кампаний, кампаний референдума в части противодействия использованию противоправных технологий и подготовка аналитического обзора

весь период	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Управление внешних связей

2.5. Анализ использования интернет-технологий в информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий и подготовка аналитического обзора

второе полугодие	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Управление автоматизированных технологий, обработки и анализа информации, ФЦИ при ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

2.6. Выделение сайта РЦОИТ при ЦИК России в информационной сети Интернет в отдельный информационный ресурс и его регулярное информационное наполнение

весь период	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России

2.7. Аналитический обзор итогов электоральных социологических исследований, а также конкурсов социологических прогнозов, организованных РЦОИТ при ЦИК России, в ходе выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва и Президента Российской Федерации в 2008 году с предложениями по совершенствованию методики и практики их проведения

весь период	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России

2.8. Проведение мониторинга информационных материалов по освещению в средствах массовой информации избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации

январь - март	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России

2.9. Получение информационных материалов о выборах и референдумах, размещенных в средствах массовой информации, для формирования и актуализации электронных баз данных, используемых при проведении мониторинговых исследований

весь период	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России

2.10. Обсуждение методик проведения мониторинга информационных материалов о выборах и референдумах, размещенных в средствах массовой информации, для выработки научно-методических рекомендаций по проведению мониторинговых исследований с учетом российского и зарубежного опыта

второе полугодие	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Научно-методический совет при ЦИК России, Управление внешних связей

2.11. Проведение мониторинга информационных материалов о ходе подготовки и проведения выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных выборов, размещенных в средствах массовой информации

второе полугодие	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

3. Издательская деятельность

3.1. Обеспечение выпуска и рассылки изданий, выпущенных согласно Тематическому плану изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2008 год

весь период (по отдельному плану)	члены ЦИК России, Управление автоматизированных технологий, обработки и анализа информации, РЦОИТ при ЦИК России

3.2. Издание и распространение, в том числе на электронных носителях, методических материалов, учебных пособий, сборников документов в рамках следующих издательских серий:

«Памятки и методические пособия для участников избирательного процесса»;

«В помощь базовым территориальным избирательным комиссиям»;

«Прикладная юриспруденция»;

«Из опыта работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации»;

«Современные избирательные технологии»;

«Зарубежное и сравнительное избирательное право»;

«Конкурсные работы в области избирательного права и избирательного процесса»

весь период (по отдельному плану)	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Научно-методический совет при ЦИК России

3.3. Презентация сборника «Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств»

ноябрь	члены ЦИК России, Управление внешних связей, Научно-методический совет при ЦИК России, Санкт-Петербургская избирательная комиссия, РЦОИТ при ЦИК России

3.4. Презентация хрестоматии «Выборы в I-IV Государственные думы Российской империи (Воспоминания современников. Материалы и документы)», а также других новых изданий ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России

второе полугодие	члены ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России, Научно-методический совет при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России

4. Исследования в области правоприменительной практики избирательного и референдумного процессов в Российской Федерации и оказание научно-методической помощи участникам избирательного (референдумного) процесса

4.1. Исследования в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах в Российской Федерации и оказание научно-методической помощи участникам избирательного (референдумного) процесса, в том числе подготовка:

аналитического исследования по материалам федеральных избирательных кампаний 2007-2008 годов, связанных с обеспечением законности избирательного процесса в Российской Федерации;

учебника по избирательному праву и избирательному процессу в Российской Федерации (подготовительный этап);

учебного пособия по формам непосредственного участия граждан в управлении государством;

научно-практического пособия по избирательным фондам;

научно-практического исследования по правоприменительной практике на муниципальных выборах;

исследования о свободных выборах и свободе информации в контексте современной демократии;

методического пособия по новым информационным технологиям в системе правового просвещения избирателей;

учебного пособия по референдумному процессу (в схемах и таблицах)

весь период	члены ЦИК России, Научно-методический совет при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России

4.2. Исследование активности и различных форм участия граждан в осуществлении муниципальной демократии

второе полугодие	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, управления Аппарата ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

4.3. Анализ законодательства зарубежных стран о статусе избирательных органов и правоприменительной практики при проведении выборов и референдумов

второе полугодие	члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Управление внешних связей, Международный институт мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств - участников МПА СНГ (по согласованию)

Приложение N 2
к постановлению Центральной избирательной комиссии РФ
от 31 июля 2008 г. N 124/938-5

Приложение N 2
к постановлению Центральной избирательной комиссии РФ
от 28 декабря 2007 г. N 83/667-5

(в редакции постановления
Центральной избирательной комиссии РФ
от 31 июля 2008 года N 124/938-5)

Распределение
объема денежных средств на реализацию основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2008 год по направлениям

N п/п	Основные направления	Расходы (тыс. руб.)
1	Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума), обучение организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного процесса в Российской Федерации	13 450,0
2	Совершенствование и развитие избирательных технологий	24 646,0
3	Издательская деятельность	28 261,1
4	Исследования в области правоприменительной практики избирательного и референдумного процессов в Российской Федерации и оказание научно-методической помощи участникам избирательного (референдумного) процесса	2 100,0
5	Совместные с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации мероприятия по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов	78 000,0
	Итого	146 457,1

Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 31 июля 2008 г. N 124/938-5 “О внесении изменений в постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 декабря 2007 года N 83/667-5 «О Сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2008 год»

Текст постановления размещен на сайте Центральной избирательной комиссии РФ в Internet (http://www.cikrf.ru)