Распоряжение Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. № 170-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации в 2008 - 2010 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351.
2. Федеральным органам исполнительной власти - ответственным исполнителям плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения:
представлять в Минздравсоцразвития России 1 раз в полугодие, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, информацию о ходе выполнения указанного плана;
разработать в 3-месячный срок и представить в Правительство Российской Федерации предложения по реализации мероприятий, проведение которых предусматривается отдельными планами.
3. Возложить на Минздравсоцразвития России осуществление контроля за реализацией плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, и представление информации о ходе его выполнения в Правительство Российской Федерации до 30-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать региональные планы мероприятий по улучшению демографической ситуации с учетом положений Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.
Председатель Правительства Российской Федерации |
В. Зубков |
План
мероприятий по реализации в 2008 - 2010 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года
(утв. распоряжением Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. N 170-р)
Срок исполнения | Ответственные исполнители | ||
---|---|---|---|
I. Мероприятия, направленные на снижение смертности населения | |||
Снижение уровня смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий | |||
1. | Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке финансирования мероприятий по своевременному оказанию медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, предусматривающего повышение оперативности оказания медицинской помощи указанным пострадавшим, и о порядке и условиях передачи оборудования и санитарного автотранспорта учреждениям здравоохранения, оказывающим медицинскую помощь пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ежегодно) | 2008 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минюст России |
2. | Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в статьи 20 и 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" в части упорядочения обеспечения первой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях и установления лиц, имеющих право ее оказывать на определенных этапах | второе полугодие 2008 г. | МВД России, Минздравсоцразвития России, Российская академия медицинских наук, Минюст России |
3. | Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения (по отдельному плану) | 2008 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, Росздрав, МЧС России, МВД России |
4. | Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" | 2008 - 2010 годы | МВД России, Минздравсоцразвития России, Росздрав, МЧС России |
Снижение уровня смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний | |||
5. | Совершенствование организации медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, в том числе путем создания региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений, в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения (по отдельному плану) | 2008 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, Росздрав, Минфин России |
6. | Разработка и утверждение стандартов медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями | 2008 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, Российская академия медицинских наук |
Снижение уровня смертности населения от социально значимых заболеваний | |||
7. | Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)", направленных на улучшение здоровья населения и снижение заболеваемости и смертности от онкологических заболеваний, ВИЧ-инфекции, инфекций, передаваемых половым путем, психических расстройств, вирусных гепатитов, туберкулеза, сахарного диабета, артериальной гипертонии, а также снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики | 2008 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, Росздрав, Роспотребнадзор, Росмедтехнологии, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
8. | Разработка комплекса мер по снижению смертности от аутоагрессивного (суицидального) поведения | второе полугодие 2008 г. | Минздравсоцразвития России, Российская академия медицинских наук |
9. | Подготовка концепции создания интернет-службы психологической помощи населению | второе полугодие 2008 г. | Минздравсоцразвития России, Мининформсвязи России, Минобрнауки России, МЧС России, Минфин России, Российская академия медицинских наук |
Снижение смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве, профилактика и своевременное выявление профессиональных заболеваний | |||
10. | Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части определения понятия "профессиональный риск", установления прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, связанных с управлением профессиональными рисками, установления порядка организации работы по профилактике профессиональных заболеваний и профессиональной реабилитации работников | второе полугодие 2009 г. | Минздравсоцразвития России, Роспотребнадзор, Минэкономразвития России, Минюст России |
11. | Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты, в том числе в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в части регламентирования и усиления ответственности субъектов трудовых отношений за нарушения требований охраны труда | первое полугодие 2009 г. | Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минюст России |
12. | Разработка и реализация программы действий по улучшению условий и охраны труда (по отдельному плану) | 2008 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, Роструд, Фонд социального страхования Российской Федерации |
13. | Формирование единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда, включая издание печатной продукции по вопросам охраны труда и разработка системы мониторинга оценки влияния условий труда, а также опасных и вредных факторов на здоровье работающего населения | 2008 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, Росстат, Роструд, Фонд социального страхования Российской Федерации |
14. | Организация и проведение общероссийского мониторинга условий и охраны труда, включающего оценку условий и охраны труда, результатов медицинских обследований работников, аттестацию рабочих мест по условиям труда, подтверждение соответствия условий труда требованиям охраны труда, в том числе с учетом добровольного декларирования организациями соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда | 2009 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, Роструд, Фонд социального страхования Российской Федерации |
15. | Разработка и внедрение современных форм надзора и контроля за соблюдением работодателем установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, ориентированных на профилактику производственного травматизма, выявление сокрытых несчастных случаев, обеспечение прав пострадавших работников на получение страховых выплат | 2008 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, Роструд, Роспотребнадзор, Минюст России |
16. | Совершенствование работы профпатологической службы России, включая совершенствование диагностики профессиональных заболеваний, разработку подходов к социально-трудовой и психологической реабилитации работающих граждан | 2009 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, Роспотребнадзор, Российская академия медицинских наук |
II. Мероприятия, направленные на повышение рождаемости, поддержку семей, имеющих детей, обеспечение законных прав и интересов детей | |||
Повышение качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, включая развитие перинатальных технологий, профилактика и раннее выявление нарушений в состоянии здоровья детей и подростков | |||
17. | Обеспечение на основании родовых сертификатов медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, в том числе медикаментозное обеспечение женщин в период беременности, а также диспансерное (профилактическое) наблюдение ребенка, поставленного в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет | 2008 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования |
18. | Разработка комплекса мер по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2011 - 2015 годы | второе полугодие 2009 г. | Минздравсоцразвития России, Росздрав, Минобрнауки России, Рособразование, МВД России, Минкультуры России, ФСИН России, Росспорт |
19. | Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы (подпрограмма "Здоровое поколение"), направленных на совершенствование организации деятельности педиатрических и родовспомогательных учреждений, включая строительство и реконструкцию учреждений родовспоможения, лечебно-профилактических и научно-исследовательских институтов материнства и детства, перинатальных центров, разработку новых и усовершенствование существующих технологий оказания медицинской помощи беременным женщинам, новорожденным, детям и подросткам, совершенствование неонатального и аудиологического скринингов, совершенствование диагностики и лечения нарушений репродуктивной функции и пр. | 2008 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, Росздрав, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
20. | Реализация мероприятий по подготовке к поэтапному переходу к учету рождений и определению границ перинатального периода в соответствии с критериями регистрации рождений, рекомендованными Всемирной организацией здравоохранения (по отдельному плану) | 2008 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, Росстат, Российская академия медицинских наук |
21. | Разработка предложений по совершенствованию системы оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи матерям и детям | второе полугодие 2008 г. | Минздравсоцразвития России, Росздрав, Росмедтехнологии, Российская академия медицинских наук |
Развитие системы социальной поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей | |||
22. | Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг в части индексации пособий | I квартал 2008 г. | Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минюст России |
23. | Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"), в том числе создание условий для повышения доступности жилья семьям с детьми за счет развития ипотечного кредитования, в первую очередь молодым семьям с детьми, а также за счет внедрения новых кредитных инструментов | 2008 - 2010 годы | Минрегион России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России, Минфин России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
24. | Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (раздел III) в части обеспечения доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе | 2008 - 2010 годы | Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
25. | Реализация комплекса мер по развитию дошкольного образования в Российской Федерации на 2007-2010 годы (по отдельному плану) | 2008 - 2010 годы | Минобрнауки России |
26. | Реализация экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся государственных общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений | 2008 - 2010 годы | Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
27. | Разработка предложений по развитию системы социальной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей | второе полугодие 2009 г. | Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минфин России |
28 | Разработка проектов нормативных правовых актов Российской Федерации о государственной поддержке семей с детьми в форме материнского (семейного) капитала и их реализация с 2010 года | 2009 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минрегион России, Минэкономразвития России, Минфин России |
Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей | |||
29. | Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации в части усиления профилактической и реабилитационной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, повышения ответственности родителей за содержание и воспитание детей | IV квартал 2008 г. | Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минюст России, Минфин России |
30. | Подготовка проекта указа Президента Российской Федерации о создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | I квартал 2008 г. | Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минюст России |
31. | Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования работы по профилактике социального сиротства и развития семейных форм устройства детей (уточнение категорий детей, нуждающихся в государственной защите, введение социального патроната как формы профилактической работы с семьей) | второе полугодие 2008 г. | Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России, Минфин России, Минэкономразвития России, Госкоммолодежи России, Минюст России |
32. | Разработка и реализация мер по совершенствованию системы подготовки и сопровождения семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, включая совершенствование законодательной базы, мониторинг и разработку программ по семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, развитие технологий работы с замещающей семьей и детьми (по отдельному плану) | 2008 - 2010 годы | Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России, Рособразование |
33. | Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы (направление "Дети-сироты", подпрограмма "Дети и семья") в части пропаганды различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2008 - 2010 годы | Минобрнауки России, Рособразование, Минздравсоцразвития России, Роспечать, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Содействие трудовой занятости граждан, имеющих детей в возрасте до 3 лет | |||
34. | Проведение в отдельных субъектах Российской Федерации выборочных исследований по определению потребности женщин, имеющих малолетних детей, в профессиональной подготовке и переподготовке и разработка рекомендаций по организации их профессионального обучения | 2008 год - первое полугодие 2009 г. | Минздравсоцразвития России, Роструд |
35. | Подготовка концепций нормативных правовых актов, направленных на содействие занятости граждан, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет | второе полугодие 2008 г. | Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минфин России, Роструд, Минюст России |
Укрепление института семьи, популяризация семейных ценностей | |||
36. | Реализация мероприятий в соответствии с планом основных мероприятий по проведению в Российской Федерации Года семьи | 2008 год | Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минэкономразвития России, МВД России, Минрегион России, Росспорт, Роспечать, Роскультура, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
37. | Реализация мероприятий, направленных на формирование духовно-нравственной культуры молодых родителей, пропаганду семейных ценностей, ответственного родительства | 2008 - 2010 годы | Минобрнауки России, Рособразование, Минздравсоцразвития России, Минкультуры России, Минрегион России, Российская академия наук, Госкоммолодежи России |
38. | Проведение ежегодных всероссийских фестивалей, конкурсов, направленных на пропаганду семейных ценностей (по отдельному плану) | 2008 - 2010 годы | Минобрнауки России, Рособразование, Госкоммолодежи России |
III. Мероприятия, направленные на создание условий для мотивации к ведению здорового образа жизни, сохранения здоровья населения | |||
39. | Разработка комплекса мер по снижению рисков для здоровья населения и формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, в том числе направленных на сокращение потребления алкоголя и табака, снижение влияния иных вредных факторов на здоровье населения | III квартал 2008 г. | Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Росспорт, Минэкономразвития России, Минфин России, Госкоммолодежи России |
40. | Подготовка проекта федеральной целевой программы о национальной системе химической и биологической безопасности Российской Федерации с 2009 года в части обеспечения экологической безопасности | второе полугодие 2008 г. | Минздравсоцразвития России, Роспотребнадзор, ФМБА России, Минобороны России, Минсельхоз России, МЧС России, Россельхознадзор, Роспром, Минэкономразвития России, Минфин России |
41. | Разработка и реализация мероприятий агитационного, культурно-просветительского, информационно-пропагандистского характера, направленных на формирование у населения приоритетов здорового образа жизни (по отдельному плану) | 2008 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, Минкультуры России, Роспотребнадзор, Госкоммолодежи России, Росспорт |
42. | Разработка методических рекомендаций для образовательных учреждений всех уровней по формированию здорового образа жизни | 2008 - 2010 годы | Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России, Минкультуры России, Госкоммолодежи России, Российская академия медицинских наук, Российская академия наук, Росспорт |
43. | Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" в части: организации пропаганды спорта и здорового образа жизни в средствах массовой информации; развития спортивной инфраструктуры в образовательных учреждениях и по месту жительства; разработки физкультурно-оздоровительных программ и технологий для различных слоев населения | 2008 - 2010 годы | Росспорт, Минобрнауки России, Рособразование, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
44. | Разработка новых технологий и стандартов оказания медицинской помощи при осуществлении: долечивания заболеваний непосредственно после стационарного лечения в условиях санатория; восстановительного лечения больных после острых заболеваний, травм и отравлений; медицинской реабилитации хронических больных и инвалидов, оздоровления лиц групп риска | 2008 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, Российская академия наук, Российская академия медицинских наук |
IV. Мероприятия, направленные на повышение миграционной привлекательности регионов Российской Федерации | |||
45. | Реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 | 2008 - 2010 годы | ФМС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
46. | Определение потребности в иностранной рабочей силе по видам экономической деятельности на основе анализа уровня обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий Российской Федерации (ежегодно) | 2008 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, ФМС России, Роструд |
V. Информационно-аналитическое обеспечение проведения демографической политики | |||
47. | Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О Всероссийской переписи населения" | II квартал 2008 г. | Росстат, Минфин России, Минюст России |
48. | Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации об организации в Российской Федерации системы статистических обследований населения по социально-демографическим проблемам, направленного на расширение перечня программ государственных статистических наблюдений, характеризующих условия жизни населения | второе полугодие 2008 г. | Росстат, Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России |
49. | Мониторинг реализации региональных программ демографического развития (ежегодно) | 2008 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, Минрегион России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
50. | Проведение следующих пилотных обследований: семья и рождаемость; влияние поведенческих факторов на состояние здоровья населения | 2008 - 2010 годы | Росстат, Минздравсоцразвития России |
51. | Повышение квалификации государственных гражданских служащих, занимающихся проблемами демографического развития, (специальность "Демография") (ежегодно) | 2008 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
52. | Проведение всероссийских и международных научно-практических конференций по вопросам демографического развития (по отдельному плану) | 2008 - 2010 годы | Минздравсоцразвития России, Российская академия наук |
Распоряжение Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. N 170-р
Текст распоряжения размещен на сайте Правительства РФ в Internet (http://www.government.ru)