Проект Приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Об утверждении Правил туристских железнодорожных перевозок" (подготовлен Минтрансом России 14.03.2025)

Досье на проект

В соответствии с частью двенадцатой статьи 3 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила туристских железнодорожных перевозок.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

Министр

Р.В. Старовойт

Утверждены
приказом Министерства транспорта
Российской Федерации
от_______ 2025 г. N___

Правила туристских железнодорожных перевозок

I. Общие положения

1. Правила туристских железнодорожных перевозок (далее - Правила) применяются при осуществлении перевозок пассажиров и багажа в туристском поезде*(1) (далее - поезд) по туристскому железнодорожному маршруту*(2) (далее - туристский маршрут).

2. Правила являются обязательными для перевозчиков, владельцев инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования (далее соответственно - владелец инфраструктуры, инфраструктура), пассажиров и других юридических и физических лиц.

3. Поезда в зависимости от расстояния следования относятся к категории дальних или пригородных поездов*(3), которые не используются субъектом Российской Федерации при осуществлении полномочий по организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении*(4).

4. Перевозка пассажиров и багажа по туристскому маршруту в дальних и пригородных поездах независимо от дальности следования регулируется положениями Правил.

5. Перевозчики, владельцы инфраструктуры и физические лица, находящиеся на объектах инфраструктуры и иных объектах железнодорожного транспорта или в поездах, обязаны выполнять требования по обеспечению транспортной безопасности, установленные Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", а также принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Физические лица, находящиеся на объектах инфраструктуры или в поездах, обязаны проходить досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности. Лица, отказавшиеся от досмотра, в зону транспортной безопасности не допускаются*(5).

Допускается включение перевозчиком вагонов, не принадлежащих перевозчику, предназначенных для перевозки пассажиров и багажа, в состав поезда, сформированного перевозчиком, по согласованию с владельцем вагонов.

6. Перевозка пассажиров в вагонах беспересадочного сообщения осуществляется в соответствии с пунктами 15 и 55 Правил.

7. При осуществлении перевозок в поездах условия перевозки пассажиров, ручной клади и багажа, допускается улучшение перевозчиком уровня обслуживания пассажиров по сравнению с Правилами. Допускается установление перевозчиком дополнительных требований к перевозке пассажиров и багажа в поездах, которые не должны противоречить Правилам и ухудшать уровень обслуживания пассажиров.

8. Перевозки пассажиров и багажа осуществляются по железнодорожным путям общего пользования и между железнодорожными станциями туристского маршрута (далее - станции), открытыми для выполнения соответствующих операций*(6).

9. Посадка пассажиров в поезд и высадка из поезда осуществляются на станциях и пассажирских остановочных пунктах, открытых для выполнения соответствующих операций.

10. Перевозчик обеспечивает своевременное предоставление пользователям услуг железнодорожного транспорта*(7) достоверной информации.

11. За выдачу справок в письменной форме, а также справок, не связанных с оказанием услуг железнодорожного транспорта, перевозчиком с пользователей услугами железнодорожного транспорта взимается плата, размер которой устанавливается в правилах перевозчика, с оформлением соответствующего документа*(8).

12. На инфраструктуре и в поездах не допускается:

нахождение физических лиц в пачкающей одежде, имеющей зловонный запах, которая может загрязнить вагон и вещи других пассажиров;

использование физическими и юридическими лицами вагонов и объектов инфраструктуры для осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также благотворительной деятельности без письменного разрешения перевозчика или владельца инфраструктуры;

перевозка больных пассажиров, требующих изоляции от других пассажиров или больных, транспортировка которых возможна только в лежачем положении, и сопровождающих их лиц;

перевозка гроба с телом умершего;

перевозка материалов биологического происхождения, в том числе содержащих патогенные биологические агенты (ПБА) I - IV групп патогенности*(9);

перевозка в качестве ручной клади вещей (предметов), которые могут повредить или загрязнить вагон и вещи других пассажиров, а также зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества;

перевозка любого вида оружия и боеприпасов к нему, взрывных устройств, взрывоопасных, легковоспламеняющихся и радиоактивных веществ и материалов, а также всех видов ядов и отравляющих веществ.

Порядок перевозки мелких легковоспламеняющихся бытовых предметов, перевозимых в составе багажа, допускаются и устанавливается локальным нормативным актом перевозчика.

На остановках и на инфраструктуре железнодорожного транспорта по маршруту следования поезда не допускается использование пассажирами музыкальных инструментов и средств звукоусиления.

В поездах допускается использование пассажирами музыкальных инструментов и средств звукоусиления, не препятствующих отдыху других пассажиров.

Пассажир обязан соблюдать указания работников перевозчика и владельца инфраструктуры для обеспечения безопасности движения и эксплуатации оборудования в поездах.

При отправлении, в пути следования поезда и на инфраструктуре железнодорожного транспорта допускается использование перевозчиком и владельцем инфраструктуры музыкальных инструментов и средств звукоусиления, в соответствии с локальными нормативными актами владельца инфраструктуры и правилами перевозчика.

В вагонах поездов, в том числе тамбурах, запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции, в том числе пользование устройствами, для потребления никотинсодержащей продукции*(10) (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации) или использования кальянов*(11).

II. Оформление перевозки пассажиров в поездах

13. Заключение договоров перевозок пассажиров удостоверяется проездными документами (билетами)*(12).

14. Допускается оформление проездных документов (билетов) для проезда в поездах без заключения договора о реализации туристского продукта*(13).

Условия и сроки оформления проездных документов (билетов) в том числе до станции, на которой делает остановку поезд или с промежуточной станции, на которой делает остановку поезд в пути следования, устанавливается владельцем инфраструктуры по запросу перевозчика.

15. Оформление проездных документов (билетов) на поезда и в вагоны беспересадочного сообщения производится в том числе: в билетной кассе, через терминал самообслуживания, через официальный сайт владельца инфраструктуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") или официальный сайт перевозчика в сети "Интернет" или иной веб-ресурс, а также через специализированное приложение к индивидуальным мобильным устройствам с резервированием мест с помощью автоматизированной системы.

16. Оформление проездного документа (билета) на поезд производится на основании сведений о документе, удостоверяющем личность.

К документам, удостоверяющим личность, на основании которых осуществляется оформление проездного документа (билета) на поезд, относятся:

1) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации);

2) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

3) дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

4) служебный паспорт гражданина Российской Федерации;

5) паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

6) паспорт иностранного гражданина;

7) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;

8) свидетельство о рождении лица, не достигшего возраста 14 лет;

9) удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации;

10) удостоверение личности моряка;

11) военный билет военнослужащих и курсантов военных образовательных организаций;

12) вид на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства.

17. Допускается оформление проездного документа (билета) на поезд для детей в возрасте до одного месяца на основании сведений о медицинском свидетельстве о рождении, выданном медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность*(14). В этом случае в проездном документе (билете) на поезд должны быть указаны фамилия ребенка (родителя или иного лица), указанная в медицинском свидетельстве о рождении, а также серия и номер*(15) такого медицинского свидетельства о рождении.

18. Оформление проездного документа (билета) на поезд на основании сведений о паспорте гражданина Российской Федерации, срок действия которого истек, допускается в течение 90 дней после дня достижения гражданином Российской Федерации установленного возраста*(16).

19. Оформление проездного документа (билета) на поезд на основании сведений о свидетельстве о рождении для детей в возрасте 14 лет допускается в течение 90 дней после дня достижения указанного возраста*(17) до истечения срока, необходимого для получения паспорта.

20. Оформление проездного документа (билета) на поезд на основании сведений о военном билете после увольнения с военной службы допускается в течение срока действия воинских перевозочных документов, установленного Министерством обороны Российской Федерации*(18).

21. Оформление проездного документа (билета) на поезд для пассажира из числа инвалидов, а также оказание ему без взимания дополнительной платы услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации*(19) производятся на основании сведений о документе, удостоверяющем личность пассажира, а также на основании документа, подтверждающего инвалидность, в том числе подтверждающего необходимость использования кресла-коляски, или сведений, предоставляемых в электронном виде с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета пассажира посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия оператором государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" о факте установления инвалидности, группе инвалидности (категории ребенок-инвалид), степени ограничения способности к самостоятельному передвижению, в том числе рекомендации в обеспечении креслом-коляской.

Пассажир из числа инвалидов, оформивший проездные документы (билеты) на поезд, должен проинформировать перевозчика об ограничении своей жизнедеятельности и необходимой ему помощи не менее чем за 24 часа до предстоящей поездки с целью организации его перевозки.

Возможность и порядок оказания необходимой помощи во время экскурсионного обслуживания в ходе остановок по маршруту следования поезда определяется перевозчиком, о чем перевозчик должен информировать пассажиров.

22. При оформлении проездного документа (билета) пассажир указывает номер мобильного телефона.

23. При оформлении проездного документа (билета) на поезд в проездном документе (билете) указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, гражданство, пол пассажира, вид и номер документа, удостоверяющего личность, наименование перевозчика, номер поезда, тип или класс вагона, класс обслуживания*(20), номер места, станции отправления и назначения маршрута следования пассажира, дата (день, месяц, год) и время отправления поезда, общая стоимость проезда с выделением в тарифе стоимости билета (инфраструктурная, локомотивная и вокзальная составляющие тарифа) и стоимости плацкарты (вагонная, мотор-вагонная составляющая тарифа), сборы и иные платежи.

24. При наличии в поезде вагона с купе с установленным перевозчиком признаком "женское", "мужское" или специализированных мест для проезда пассажиров с детьми пассажир соответствующего пола или пассажир с детьми имеет право приобрести проездной документ (билет) в указанное купе или на указанное место. Проездные документы (билеты) детям в возрасте до 10 лет оформляются в купе с признаком "женское" или "мужское" вне зависимости от пола ребенка.

25. При оформлении проездного документа (билета) в билетной кассе пассажиру, обнаружившему при получении проездного документа (билета) ошибку в нем, оформляется новый проездной документ (билет) без взимания сбора за переоформление проездного документа (билета).

26. Подчистки и исправления на проездных документах (билетах), оформленных для проезда в поездах, не допускаются. Выдаваемый пассажиру проездной документ (билет), оформленный посредством ручной технологии, должен иметь компостерные или штемпельные отметки.

27. Физическое или юридическое лицо вправе обратиться к перевозчику с просьбой о резервировании ему мест на поезд для оформления проездных документов (билетов). Резервирование мест в поездах осуществляется в соответствии с правилами перевозчика.

28. За резервирование мест в поездах, когда дата подачи заявки не совпадает с датой оформления проездного документа (билета), за каждое место перевозчиком взимается сбор.

29. В случае временного по техническим причинам изменения маршрута следования поезда от установленного расписанием пассажир не оплачивает стоимость проезда за дополнительное расстояние следования, если проездной документ (билет) приобретен им до ввода указанного изменения. Перевозчик без взимания паты информирует пассажиров об изменении установленных маршрутов следования поездов и ориентировочном времени их задержки.

30. При проезде в поезде пассажир имеет право провозить бесплатно 1 ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное место, а также детей - граждан Российской Федерации в возрасте от 5 до 10 лет с оплатой в соответствии с тарифом на перевозку детей.

На ребенка в возрасте не старше 5 лет, проезжающего со взрослым в поезде, если он не занимает отдельное место, оформляется проездной документ (билет).

Если ребенок - гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 5 лет при проезде в поезде занимает отдельное место, то на него оформляется проездной документ (билет) по тарифу на перевозку детей.

Тарифы на перевозку детей распространяются только на граждан Российской Федерации в возрасте до 10 лет. Если в день отправления поезда ребенку исполняется 5 лет, то на него оформляется проездной документ (билет) без взимания платы, если ребенок не занимает отдельное место.

Возраст ребенка определяется на день начала поездки. Если в день отправления поезда ребенку исполняется 10 лет, то на него оформляется проездной документ (билет) по тарифу на перевозку детей.

Минимальный возраст ребенка, который допускается к перевозке в поезде без сопровождения взрослого пассажира, устанавливается 18 лет, за исключением случаев, установленных правилами перевозчика.

Перевозчик вправе ввести ограничение по минимальному возрасту ребенка, который может быть перевезен в поезде в зависимости от особенности экскурсионной программы и (или) сложности ее выполнения.

Восстановленный (вследствие утраты) проездной документ (билет) на поезд к переоформлению перевозчиком не принимается.

Для восстановления, утерянного или испорченного проездного документа (билета) на поезд пассажир оформляет письменное заявление. При восстановлении испорченного проездного документа (билета) на поезд к письменному заявлению прикладывается испорченный проездной документ (билет) на поезд.

Если при восстановлении утерянного проездного документа (билета) на поезд обнаружится, что по нему ранее была произведена операция возврата денежных средств, то такой проездной документ (билет) восстановлению не подлежит.

За выполнение операции по восстановлению утерянного или испорченного проездного документа (билета) перевозчиком с пассажира взимается сбор.

III. Перевозка групп пассажиров

31. Допускается осуществление перевозчиком продажи проездных документов (билетов) для перевозки групп пассажиров в поездах по заявкам организаций.

32. Минимальный количественный состав группы пассажиров, следующих в одном направлении по маршруту поезда (вагона) по заявке (далее - организованная группа пассажиров), составляет не менее 10 человек, оплативших проезд.

33. Резервирование мест организованной группе пассажиров на поезд осуществляется в порядке, предусмотренном правилами перевозчика.

34. Заявки на резервирование мест для перевозки организованной группы пассажиров принимаются в сроки, на условиях и в порядке, предусмотренными правилами перевозчика.

35. При подаче заявки на перевозку организованной группы детей к заявке прилагается список, в котором отдельно указываются руководитель группы и сопровождающие ее лица из расчета не более одного сопровождающего лица на 12 детей.

36. За резервирование мест в поездах для организованных групп пассажиров перевозчиком взимается сбор. Сбор взимается за каждое место при подаче заявки на резервирование мест. При отказе от зарезервированных мест сбор не возвращается, кроме случаев, установленных правилами перевозчика.

37. При резервировании мест для проезда организованных групп детей с лиц, сопровождающих такие группы (из расчета не более одного сопровождающего лица на 12 детей, взимается сбор за резервирование мест в поездах, установленный для организованных групп детей.

38. По итогам рассмотрения заявки перевозчик информирует лицо, подавшее заявку, о сроках оформления проездных документов (билетов) и оплаты стоимости проезда организованной группы пассажиров. Оформление проездных документов (билетов) производится в назначенную перевозчиком дату. Если в указанные сроки проездные документы (билеты) оформлены не были, перевозчик аннулирует зарезервированные по заявке места и оплаченный сбор не возвращает.

39. Переоформление проездных документов (билетов) на другого пассажира не допускается, за исключением случаев, установленных правилами перевозчика.

IV. Требования к оказанию услуг по перевозке пассажиров

40. Состав и стоимость комплекса услуг в вагонах поездов и информирование пассажиров о порядке их предоставления осуществляются в соответствии с правилами перевозчика.

В состав комплекса услуг допускается включать экскурсионную программу, питание, постельное белье, если иное не установлено правилами перевозчика.

Допускается включение в состав поезда вагонов тематической направленности иных вагонов специального назначения, оснащенных исходя из специфики туристского маршрута. Элементы стилизации поезда не должны препятствовать комфортному проезду пассажиров и соответствовать требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июня 2022 г. N 250*(21).

Эксплуатация поездов осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.5.3650-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 30*(22).

V. Посадка пассажиров в поезд и условия проезда

41. При посадке в поезд пассажир обязан предъявить оформленный проездной документ (билет) и документ, удостоверяющий личность, на основании которого оформлен проездной документ (билет).

Посадка пассажира в поезд на основании электронных проездных документов (билетов) осуществляется в соответствии с требованиями настоящей главы и главы VIII Правил.

42. Если в документе, удостоверяющем личность, на основании сведений о котором оформлен проездной документ (билет) на поезд, отсутствует указание пола и (или) гражданства пассажира, то данные сведения не подлежат проверке перевозчиком.

43. Пассажир допускается к проезду при наличии ошибки в фамилии, имени, отчестве, серии и номере документа, удостоверяющего личность, указанных в проездном документе (билете), включая перестановку местами соседних букв, или перестановку соседних цифр, или лишнюю вставленную букву, или лишнюю вставленную цифру, или пропущенную букву, или пропущенную цифру. При этом допускается не более одной ошибки в фамилии, или имени, или отчестве пассажира, и не более одной ошибки в серии или номере документа, удостоверяющего личность пассажира, указанных в проездном документе (билете).

44. При посадке пассажира в вагон поезда проверяются соответствие веса, габаритов ручной клади пассажира установленным перевозчиком нормам, а также квитанция "багаж на руках" в случаях, предусмотренных правилами перевозчика.

45. Если при посадке в поезд срок паспорта гражданина Российской Федерации, на основании которого оформлен проездной документ (билет), истек, то пассажир допускается в поезд при предъявлении данного паспорта гражданина Российской Федерации в течение 90 дней после дня достижения установленного возраста.

46. Дети в возрасте 14 лет допускаются в поезд при предъявлении свидетельства о рождении или нотариально заверенной копии свидетельства о рождении в течение 90 дней после дня достижения 14-летнего возраста, а также в период срока, необходимого для получения паспорта гражданина Российской Федерации.

Посадка в поезд детей в возрасте 14 лет по проездному документу (билету), оформленному по свидетельству о рождении, допускается при предъявлении свидетельства о рождении и (или) паспорта гражданина Российской Федерации с внесением изменений в персональные данные в соответствии с пунктом 52 Правил.

47. Посадка пассажира в поезд при предъявлении военного билета после увольнения с военной службы допускается в течение срока действия воинских перевозочных документов, установленного Министерством обороны Российской Федерации.

48. Если при посадке в поезд паспорт гражданина Российской Федерации, на основании которого оформлен проездной документ (билет), сдан для замены или утерян, то пассажир допускается для проезда в поезде при предъявлении временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации после внесения перевозчиком изменений в персональные данные, указанные в проездном документе (билете) в соответствии с пунктом 52 Правил.

49. Если при посадке в поезд временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации сдано, то пассажир допускается для проезда в поезде при предъявлении нового паспорта после внесения перевозчиком изменений в персональные данные, указанные в проездном документе (билете) в соответствии с пунктом 52 Правил.

50. Если при посадке в поезд паспорт гражданина Российской Федерации, на основании которого оформлен проездной документ (билет), заменен, то пассажир допускается для проезда в поезде при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о ранее выданном паспорте, на основании сведений о котором оформлен проездной документ (билет).

51. Если при посадке в поезд пассажир предъявляет проездной документ (билет), имя пассажира (фамилия, имя, отчество) в котором не соответствует фамилии, имени, отчеству в документе, удостоверяющем личность пассажира, и свидетельство о перемене имени*(23), то такой пассажир допускается для проезда в поезде.

52. Если в персональных данных пассажира, указанных в проездном документе (билете), содержится более двух ошибок или более одной ошибки в фамилии, или имени, или отчестве пассажира, или серии, или номере документа, то пассажир допускается к проезду в поезде при наличии у перевозчика технической возможности внесения изменений в персональные данные, указанные в проездном документе (билете).

Внесение изменений в персональные данные, указанные в проездном документе (билете), осуществляется при условии соответствия фамилии, имени и отчества, или номера документа, удостоверяющего личность пассажира, или даты рождения данным, указанным в документе, удостоверяющем личность, на основании сведений о котором оформлен проездной документ (билет).

При внесении изменений в персональные данные пассажира ему оформляется новый проездной документ (билет) без взимания стоимости проезда.

53. Посадка пассажиров производится в вагон, указанный в проездном документе (билете), или в соответствии с технологическим процессом работы перевозчика с последующим переходом пассажира в вагон, указанный в проездном документе (билете). Менее чем за 5 минут до отправления поезда с начальной станции маршрута следования и на промежуточных станциях посадка пассажиров допускается в любой вагон поезда с последующим переходом в вагон, указанный в проездном документе (билете).

Перевозчик обязан обеспечить контроль за выходом пассажиров из поезда, а также их возвращением в поезд на остановках по маршруту следования и при посадках с промежуточных станций, в том числе после продолжительных остановок, в соответствии с правилами перевозчика. Пассажир обязан соблюдать указания работников перевозчика о повторном предъявлении документа, удостоверяющего личность, на основании сведений о котором оформлен проездной документ (билет).

54. Каждый пассажир при наличии проездного документа (билета) занимает место, указанное в его проездном документе (билете), при проезде в поезде с указанием мест. При наличии свободных мест допускается предоставление пассажиру дополнительных мест при условии оплаты их полной стоимости по тарифу на перевозку взрослого пассажира и оформлении дополнительных проездных документов (билетов). Проезд на оплаченных пассажиром местах допускается только для пассажиров, указанных в проездных документах.

55. Проездные документы (билеты), приобретенные пассажирами на поезда, действительны на время следования поезда или вагона беспересадочного сообщения, с которым следует пассажир до пункта своего назначения.

56. При проезде в вагоне с местами для лежания пассажир по своему желанию и за отдельную плату обеспечивается комплектом постельного белья, если стоимость комплекта постельного белья не включена в стоимость проезда.

57. О каждом несчастном случае, происшедшем на железнодорожном транспорте с пассажиром, составляется акт о несчастном случае и вручается пострадавшему пассажиру или лицу, уполномоченному на получение такого акта. Акт о несчастном случае составляется представителями владельца инфраструктуры или перевозчика в зависимости от места наступления несчастного случая.

58. Безбилетное физическое лицо, обнаруженное в поезде, обязано приобрести проездной документ (билет) с внесением платы за проезд исходя из действующих тарифов, не предусматривающих условие получения обратно стоимости проезда при возврате неиспользованного проездного документа (билета), при наличии установленного такого тарифа перевозчиком в соответствии с категорией поезда, типом и классом вагона, местом в вагоне и маршрутом следования, указанным безбилетным физическим лицом, но не менее чем за расстояние от последнего пункта отправления, в том числе последней станции отправления, где совершал остановку этот поезд, до указанного безбилетным физическим лицом пункта назначения, в том числе станции назначения, а также сбора за оказание услуги по оформлению проездного документа (билета) в поезде с оформлением соответствующего документа, установленного правилами перевозчика.

В случае обнаружения безбилетного физического лица при выходе через пункт контроля наличия и действительности проездных документов (билетов) плата за проезд взимается за расстояние от указанного им пункта отправления, в том числе станции отправления, до пункта назначения, в том числе станции назначения, где расположен пункт контроля наличия и действительности проездных документов (билетов), а также взимается плата за оказание услуги по оформлению проездного документа (билета), установленная правилами перевозчика.

В случае отсутствия возможности оформить проезд на свободное место в поезде с указанием места, безбилетное физическое лицо обязано оплатить стоимость проезда от указанного им пункта отправления до ближайшей станции, на которой безбилетное физическое лицо удаляется из поезда, и сбор за оказание услуги по оформлению проездного документа (билета) в поезде. При этом безбилетному физическому лицу уполномоченным перевозчиком лицом оформляется проездной документ (билет) без предоставления места.

59. При отказе безбилетного физического лица от приобретения проездного документа (билета), а также от внесения сбора за оказание услуги по оформлению проездного документа (билета), уполномоченным перевозчиком лицом на основании предоставленного безбилетным физическим лицом документа, удостоверяющего его личность, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр остается у уполномоченного перевозчиком лица, второй выдается безбилетному физическому лицу.

60. В акте указываются:

наименование перевозчика;

дата и время составления акта;

фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, уполномоченного перевозчиком;

остановочный пункт или станция, или номер поезда и вагона, на (в) котором обнаружено безбилетное физическое лицо;

фамилия, имя и отчество (при наличии) безбилетного физического лица с указанием данных документа, удостоверяющего его личность;

сумма штрафа;

подпись безбилетного физического лица.

61. При отказе безбилетного физического лица от подписи акта уполномоченным перевозчиком лицом в акте делается запись о таком отказе.

62. Безбилетное физическое лицо удаляется из поезда работником перевозчика, в обязанности которого входит осуществление контроля наличия и действительности проездных документов (билетов), на ближайшей станции или остановочном пункте.

Запрещается удаление из поезда несовершеннолетнего лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, проезжающего без сопровождения взрослых, который не подтвердил оплату проезда, если его проезд подлежит оплате, или право на бесплатный или льготный проезд, без передачи перевозчиком такого несовершеннолетнего лица сотрудникам органов внутренних дел.

63. В случае выявления работником перевозчика, в обязанности которого входит осуществление контроля наличия и действительности проездных документов (билетов) у пассажиров, физического лица на станции (остановочном пункте) в зоне, вход в которую и выход из которой осуществляется через пункты контроля наличия и действительности проездных документов (билетов) (далее - режимная зона), без наличия действительного проездного документа (билета), а в случае оформления льготного проездного документа (билета) - также без документов, подтверждающих право на бесплатный или льготный проезд, при отсутствии у указанного физического лица иного документа, оформляемого перевозчиком и подтверждающего согласие перевозчика на нахождение физического лица в режимной зоне, физическое лицо может быть удалено из режимной зоны данным работником перевозчика.

64. При проезде в поезде по проездному документу (билету), оформленному по тарифу на перевозку детей, пассажира в возрасте старше 10 лет на момент отправления поезда, с такого пассажира перевозчиком взимается разница между стоимостью проездных документов (билетов), оформленных по тарифу на перевозку взрослого пассажира и тарифу на перевозку детей от станции отправления до станции назначения пассажира.

65. Пассажир вправе остаться в поезде во время продолжительной остановки по маршруту следования и не участвовать в экскурсионной программе, при этом выход из поезда допускается осуществлять только на пассажирскую платформу.

VI. Остановка пассажира в пути следования при проезде в поезде

66. При перевозке пассажира в поезде, следующем по туристскому маршруту, делать промежуточную остановку в пути следования с продлением срока действия проездного документа (билета) пассажира не допускается.

При прекращении по инициативе пассажира поездки в поезде, возобновление поездки в поезде, следующем по аналогичному туристскому маршруту, не производится.

Возврат стоимости проезда за непроследованное расстояние в поезде после выхода пассажира на промежуточной остановке поезда и иных платежей, не производится.

В случае если прекращение поездки произошло по причине того, что пассажир нуждался в медицинской помощи и был госпитализации в медицинское учреждение, пассажиру по его заявлению при предъявлении подтверждающих документов (справок из медицинского учреждения) возвращается стоимость билета за непроследованное расстояние, за исключением сбора за резервирование мест в поезде, без стоимости плацкарты и без платы за сервисное обслуживание и без иных платежей.

В случае если пассажир отстал от поезда (опоздал к отправлению поезда), а впоследствии самостоятельно добрался до следующей остановки по маршруту следования поезда, такой пассажир допускается в поезд для продолжения перевозки. При этом возврат стоимости проезда за непроследованное расстояние в поезде и иных платежей, не производится.

Допускается изменение владельцем инфраструктуры времени прибытия и времени отправления поезда (группы прицепных вагонов беспересадочного сообщения, следующих по туристскому маршруту) на промежуточную станцию и (или) с промежуточной станции по заявке перевозчика.

VII. Прекращение поездки, перевозки пассажиров и багажа

67. Допускается удаление пассажира из поезда:

а) работниками органов внутренних дел, если при посадке в поезд или в пути следования пассажир нарушает правила проезда, общественный порядок и мешает спокойствию других пассажиров. При этом средства в размере стоимости проезда за непроследованное расстояние и стоимости перевозки багажа не возвращаются;

б) работниками перевозчика, на которых возложено осуществление контроля за наличием у пассажиров проездных документов (билетов), в случае если пассажир проезжает без проездного документа (билета) или по недействительному проездному документу (билету) и отказывается оплатить стоимость проезда.

68. Пассажиру, удаленному из поезда работниками органов внутренних дел, начальник (механик-бригадир) поезда делает на проездном документе (билете) отметку "Поездка прекращена", а при наличии у пассажира электронного проездного документа (билета) данная отметка проставляется в соответствии с правилами перевозчика.

69. При удалении пассажира из поезда удаляются его ручная кладь, багаж.

70. При прекращении поездки пассажира по причине болезни багаж пассажира по его заявлению бесплатно возвращается на станцию, на которой поездка была прекращена.

В случае, если пассажир не забрал багаж при прекращении поездки поезде по причине опоздания на поезд, кроме случая, указанного в абзаце первом настоящего пункта, порядок обращения с таким багажом и стоимость услуг на его хранение устанавливается правилами перевозчика.

VIII. Особенности перевозок пассажиров с использованием электронных проездных документов (билетов)

71. Информация о реализации, переоформлении, возврате и времени прекращения оформления электронных проездных документов (билетов) доводится перевозчиком и (или) владельцем инфраструктуры до сведения пассажиров и иных пользователей услугами железнодорожного транспорта.

Условия оформления проездного документа (билета) и проезда, регулируемые настоящей главой, доводятся до сведения пассажиров.

В случае если законодательством Российской Федерации пассажиру предоставлено право бесплатного или льготного проезда в поезде, он может оформить безденежный или льготный электронный проездной документ (билет) на поезд при условии обеспечения подтверждения пассажиром при оформлении электронного проездного документа (билета) права на льготу.

72. В случае если оформление электронного проездного документа (билета) осуществляется на сайте в сети "Интернет" лица, не являющегося перевозчиком, такой сайт должен содержать информацию об основаниях, на которых данное лицо осуществляет оформление перевозочного документа (билет) от имени перевозчика, с целью предоставления гражданам услуг по оформлению электронных проездных документов (билетов) на данном сайте, а также о порядке его взаимодействия с перевозчиком по вопросам рассмотрения жалоб и обращений граждан, использующих этот сайт для оформления электронных проездных документов (билетов), а также претензий граждан о возмещении убытков.

Распространение информации, включая размещение объявлений, содержащих предложения о продаже электронных проездных документов (билетов), оказание возмездных посреднических услуг по оформлению электронных проездных документов (билетов) на поезд лицом, не являющимся перевозчиком (представителем перевозчика), с использованием сайта либо мобильного приложения перевозчика или владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также оформление электронных проездных документов (билетов) с использованием сайта или мобильного приложения лица, не являющегося перевозчиком (представителем перевозчика), в отсутствие заключенного договора на оформление электронных проездных документов (билетов) от имени перевозчика запрещено.

IX. Возврат денежных средств, уплаченных за проезд в поездах

73. Возврат денежных средств за неиспользованные проездные документы (билеты) производится под подпись пассажира на квитанции разных сборов. Возврат денежных средств за неиспользованный проездной документ (билет), оформленный по безналичному расчету (или за наличный расчет для организованных групп пассажиров) или с использованием платежной карты, производится на банковский счет, с которого была осуществлена оплата проездного документа (билета) юридическим или физическим лицом.

74. При возврате неиспользованного проездного документа (билета) на поезд пассажир имеет право получить полную стоимость проезда (стоимость билета и стоимость плацкарты), сборы, плату за сервисное обслуживание (при наличии) и иные платежи, без взимания сбора за оформление возврата денежных средств по неиспользованному проездному документу (билету):

при непредоставлении пассажиру места в поезде согласно приобретенному проездному документу (билету) на основании акта, составленного начальником (механиком-бригадиром) поезда;

при отмене поезда, указанного в проездном документе (билете);

при задержке отправления поезда, указанного в проездном документе (билете), со станции посадки пассажира.

75. Пассажир имеет право получить полную стоимость проезда в поезде (стоимость билета и стоимость плацкарты), плату за сервисное обслуживание (при наличии) и иные платежи (за исключением сбора за резервирование мест в поезде):

при возврате неиспользованного проездного документа (билета) не позднее чем за 72 часа до отправления поезда;

при возврате перевозчику неиспользованного проездного документа (билета), приобретенного для проезда в составе организованной группы пассажиров, не позднее чем за 14 суток до отправления поезда.

76. Пассажир имеет право получить стоимость билета, за исключением сбора за резервирование мест в поезде, без стоимости плацкарты и без платы за сервисное обслуживание и без иных платежей:

при возврате неиспользованного проездного документа (билета) менее чем за 72 часа до отправления поезда, но не позднее чем за 24 часа до отправления поезда;

при возврате перевозчику неиспользованного проездного документа (билета), приобретенного для проезда в составе организованной группы пассажиров, менее чем за 14 суток до отправления поезда, но не позднее, чем за 10 суток до отправления поезда;

при возврате неиспользованного проездного документа (билета) в билетную кассу вследствие болезни или несчастного случая, подтвержденных документально в течение 5 суток с даты отправления поезда, на который был приобретен проездной документ (билет).

77. Возврат денежных средств не производится:

при возврате неиспользованного проездного документа (билета) менее чем за 24 часа до отправления поезда;

при возврате перевозчику неиспользованного проездного документа (билета), приобретенного для проезда в составе организованной группы пассажиров, менее чем 10 суток до отправления поезда.

78. При возврате неиспользованного проездного документа (билета), оформленного на поезд в случаях, предусмотренных в пунктах 75 и 76 Правил, с пассажира перевозчиком взимается сбор за оформление возврата денежных средств по неиспользованному проездному документу (билету).

X. Возврат денежных средств, уплаченных пассажиром,

за перевозку багажа

79. При отказе пассажира от перевозки багажа до отправления поезда, с которым будет отправлен багаж, ему возвращаются денежные средства за внесенные платежи в размере стоимости перевозки багажа. За операцию возврата данных денежных средств взимается сбор.

80. Во всех случаях возврата денежных средств за несостоявшуюся перевозку багажа все перевозочные документы и квитанции разных сборов (подлинники) остаются у перевозчика и служат основанием для выплаты денежных средств.

XI. Перевозка ручной клади, багажа и домашних животных, собак, кошек и птиц в качестве ручной клади, размещение и крепление багажа, хранение ручной клади пассажиров и вещей иных лиц в камерах хранения на станциях и на железнодорожных вокзалах

81. Перевозка в поездах ручной клади, багажа, домашних животных*(24), собак, кошек и птиц осуществляется перевозчиком при наличии технической возможности в соответствии с правилами перевозчика, которые доводятся до сведения пассажиров.

Не допускается перевозка багажа без сопровождения пассажира.

82. Размещение и крепление багажа в вагоне, предназначенном для перевозки пассажиров, часть которого специально переоборудована для перевозки багажа, производится в целях обеспечения безопасности движения поездов, производства маневровой и погрузочно-разгрузочных работ, полного использования грузоподъемности или вместимости вагона (без превышения грузоподъемности вагона).

На станциях и железнодорожных вокзалах пассажирам и иным лицам в соответствии с требованиями по транспортной безопасности оказываются дополнительные услуги по хранению ручной клади и вещей в ка

-------------------------------------------

*(1)  Абзац тридцать восьмой статьи 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав).

*(2)  Абзац тридцать седьмой статьи 2 Устава.

*(3)  Абзац третий части первой статьи 81 Устава.

*(4)  Пункт 23 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

*(5)  Часть 11 статьи 122 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности". Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2025 г. N 34 "Об установлении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2025 г., регистрационный N 81338) (далее - приказ Министерства транспорта Российской Федерации N 34). В соответствии с пунктом 3 приказа Министерства транспорта Российской Федерации N 34 данный акт действует до 1 марта 2031 г.

*(6)  Пункт 6 статьи 15 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 17-ФЗ).

*(7)  Абзац девятый пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 17-ФЗ.

*(8)  Часть вторая статьи 85 Устава.

*(9)  Пункты 2 и 3 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 4 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 февраля 2021 г., регистрационный N 62500), с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11 февраля 2022 г. N 5 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 марта 2022 г., регистрационный N 67587), от 25 мая 2022 г. N 16 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июня 2022 г., регистрационный N 68934). В соответствии с пунктом 3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 4 Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" действуют до 1 сентября 2027 г.

*(10)  Пункт 12 части 1 статьи 2 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

*(11)  Подпункты 3 и 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

*(12)  Часть вторая статьи 82 Устава.

*(13)  Часть четвертая статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

*(14)  Пункт 2 порядка выдачи документа о рождении "Медицинское свидетельство о рождении", утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 октября 2021 г. N 987н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 ноября 2021 г., регистрационный N 66025) (далее - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 октября 2021 г. N 987н). В соответствии с пунктом 3 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 октября 2021 г. N 987н данный акт действует 6 лет со дня его вступления в силу.

*(15)  Приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 октября 2021 г. N 987н.

*(16)  Пункт 24 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. N 2267 (далее - Положение о паспорте).

*(17)  Подпункт "а" пункта 19, пункт 25 Положения о паспорте.

*(18)  Пункт 28 приложения N 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. N 815 "Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 марта 2018 г., регистрационный N 50390) с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 134 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2022 г., регистрационный N 67833), от 8 сентября 2022 г. N 541 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 октября 2022 г., регистрационный N 70413), от 14 января 2025 г. N 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 февраля 2025 г., регистрационный N 81241).

*(19)  Часть вторая статьи 801 Устава.

*(20)  Пункт 4.1 раздела 4 ГОСТ Р 58576-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров в поездах дальнего следования", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 октября 2019 г. N 872-ст.

*(21)  Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2022 г., регистрационный N 69324. В соответствии с пунктом 3 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июня 2022 г. N 250 данный акт действует 6 лет со дня его вступления в силу.

*(22)  Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2020 г., регистрационный N 61815. В соответствии с пунктом 3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 30 санитарно-эпидемиологические правила СП 2.5.3650-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры" действуют до 1 января 2027 г.

*(23)  Статьи 58, 62 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"; приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 167 "Об утверждении форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 августа 2018 г., регистрационный N 51901) с изменениями, внесенными приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 332 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2020 г., регистрационный N 57148), от 21 января 2022 г. N 8 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2022 г., регистрационный N 67046), от 9 августа 2023 г. N 210 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 августа 2023 г., регистрационный N 74797).

*(24)  Пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".