Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1001" (подготовлен Росреестром 11.03.2025)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области геодезии и картографии, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1001 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, N 5388, 2021, N 50, ст. 8558; 2022, N 34, ст. 5984).
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _________ 2025 г. N ______
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области геодезии и картографии
1. Пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Возражения оформляются в форме документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью контролируемого лица, или посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) в соответствии с указанным в предостережении способом и направляются контролируемым лицом в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальный орган.".
2. Пункт 29 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Запись на консультирование контролируемым лицом осуществляется посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.".
3. Пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор", указанного в пункте 7 части 1 статьи 17 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В ходе профилактического визита государственный инспектор информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.
Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) и (или) по инициативе контролируемого лица.".
4. Пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34. Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.
В отношении контролируемых лиц, отнесенных к средней и умеренной категории риска, обязательный профилактический визит проводится в период от 6 до 12 месяцев с даты внесения сведений о категории риска контролируемого лица в единый реестр видов контроля, указанный в пункте 1 части 1 статьи 17 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - единый реестр видов контроля).
Обязательный профилактический визит не проводится в отношении контролируемых лиц, выполняющих лицензируемые виды геодезических и картографических работ.
В ходе обязательного профилактического визита государственный инспектор по федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии при необходимости проводит осмотр и истребование необходимых документов.".
5. Дополнить пунктом 34(1) следующего содержания:
34(1). Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".
6. Подпункты "а" и "в" пункта 37 признать утратившими силу.
7. Пункты 38, 42, 43 признать утратившими силу.
8. В пункте 44 после слов "пунктами 1, 3-5" заменить словами "пунктами 1, 3-5, 7-9".
9. Пункт 54 изложить в следующей редакции:
"54. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии, имеют право на досудебное обжалование:
а) решений об отнесении объектов контроля к категориям риска;
б) решений, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, в том числе в части сроков исполнения этих решений;
в) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
г) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
д) иных решений и действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии.".
10. В пункте 58 слова "федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заменить словами "единого портала государственных и муниципальных услуг".
11. Пункт 61 дополнить подпунктами "е", "ж" следующего содержания:
"е) учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия или обязательного профилактического визита в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которых подается жалоба, в случае подачи жалобы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 54 настоящего Положения;
ж) учетный номер объекта контроля в едином реестре видов контроля (при обжаловании решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска).".
12. В пункте 66:
а) слова "в течение 20" заменить словами "в течение 15", дополнить словами "и рассмотрения жалобы на решение об отнесении объекта контроля к определенной категории риска";
б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.".
13. В пункте 72 слова "в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заменить словами "на едином портале государственных и муниципальных услуг".
Обзор документа
Планируется скорректировать положение о госконтроле (надзоре) в области геодезии и картографии.
В частности, определяется периодичность и случаи проведения обязательных профилактических визитов. Вводятся положения, касающиеся проведения таких визитов по инициативе заинтересованных лиц. Предусматривается возможность осуществлять осмотр и истребование необходимых документов в ходе профилактического визита с помощью средств дистанционного взаимодействия, в т. ч. видео-конференц-связи.
Контролируемые лица смогут подавать возражения в отношении предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, а также заявления о записи на консультирование посредством Единого портала. Из перечня контрольных (надзорных) мероприятий исключаются инспекционный визит и выездная проверка. Уточняются основания для досудебного обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Росреестра, а также требования к жалобе и сроки рассмотрения таких жалоб.