Доработанный текст проекта Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Порядок организации и обеспечения функционирования линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем для беспилотных авиационных систем в составе с беспилотными экспериментальными воздушными судами" (подготовлен Минпромторгом России 20.02.2025)

Досье на проект

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 78.1 Воздушного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила "Порядок организации и обеспечения функционирования линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем для беспилотных авиационных систем в составе с беспилотными экспериментальными воздушными судами".

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

Министр

А.А. Алиханов

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минпромторга России
от ____________ N ______

Федеральные авиационные правила
"Порядок организации и обеспечения функционирования линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем для беспилотных авиационных систем в составе с беспилотными экспериментальными воздушными судами"

I. Общие положения

1. Организация и обеспечение функционирования линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем (далее - линия С2) осуществляются владельцами беспилотных воздушных судов (далее - БВС).

2. Линия С2 может быть организована следующими способами:

по "прямому" каналу передачи данных непосредственно между станцией внешнего пилота (пунктом дистанционного пилотирования) (далее - ПДП) и беспилотным воздушным судном, в том числе через ретрансляторы, входящие в состав беспилотной авиационной системы;

через инфраструктуру поставщика услуг по обслуживанию линий С2, обеспечивающего предоставление каналов передачи данных в целях расширения зоны действия линии С2.

3. Организация линии С2 по "прямому" каналу связи обусловлена нахождением передатчиков и приемников станции внешнего пилота (ПДП) и БВС в пределах зоны действия общей радиолинии между ними.

4. Организация линии С2 через инфраструктуру поставщика услуг линии С2 обусловлена нахождением станции внешнего пилота (ПДП) и БВС за пределами зоны действия общей радиолинии между ними, при этом обмен информацией между станцией внешнего пилота (ПДП) и БВС осуществляется через сеть передачи данных поставщика услуг по обслуживанию линии С2, включающую и наземные станции линии С2 сети подвижной радиотелефонной подвижной связи, спутниковой сети связи), с которой БВС будет обеспечено линией радиосвязи.

5. Организация линии С2 должна соответствовать параметрам требуемых характеристик связи, установленным для класса воздушного пространства, в котором планируется выполнение полета, и ожидаемых условий полета БВС.

6. Состав, объем, темп обновления информации, передаваемой между станцией внешнего пилота и БВС, определяется разработчиком беспилотной авиационной системы.

7. Владелец БАС самостоятельно выбирает способ организации линии С2 и поставщика услуг по обслуживанию линии С2 в зависимости от района и условий полета беспилотного воздушного судна, а также наличия доступной инфраструктуры у поставщиков по обслуживанию линий С2 в районе (на маршруте), планируемом для полетов БВС.

8. Поставщиком услуг по обслуживанию линии С2 является организация или индивидуальный предприниматель, которые предоставляют владельцам беспилотных авиационных систем каналы передачи данных для расширения зоны действия линий C2 частично или полностью на всем районе (маршруте) полета БВС.

9. Оборудование поставщика услуг по обслуживанию линии С2 предназначено для расширения зоны действия линии С2.

10. Линия С2 может быть организована с использованием наземных и(или) бортовых и(или) спутниковых систем (оборудования).

11. Доступ владельца БАС к оборудованию поставщика услуг по обслуживанию линии С2 может быть осуществлен по радио- или наземному каналу связи.

12. Если часть или вся линия C2 находится под эксплуатационным управлением поставщика услуг по обслуживанию линии С2, эксплуатант БВС заключает соглашение об уровне обслуживания с поставщиком услуг по обслуживанию линии С2 до начала производства полетов.

13. Соглашение об уровне обслуживания, охватывающее зону обслуживания и защиту предоставляемой линии C2 в соответствии с требованиями эксплуатанта БВС, оформляется в форме заявки на выполнение полета и разрешения на выполнение полета.

14. Условиями предоставления линии С2 для обеспечения связи внешнего пилота (ПДП) с БВС являются:

наличие у поставщика услуг заключенного соглашения (заявки) на предоставление владельцу БАС линии С2, в котором(ой) в том числе указаны местоположение и технические характеристики оборудования ПДП и оборудование БВС средствами линии С2;

зона обслуживания поставщика услуг по обслуживанию линии C2 соответствует планируемым районам, (маршрутам) полетов БВС (в том числе с учетом резервных операций, таких как уход на запасную посадочную площадку) и местоположению всех ПДП, занятых при выполнении полета БВС;

предоставляемое для обеспечения обслуживания по линии С2 оборудование отвечает параметрам требуемых характеристик связи для обеспечения полетов БВС по времени транзакции, непрерывности, готовности и целостности.

15. В случае выполнения полетов экспериментальных БВС вне района аэродрома экспериментальной авиации владелец экспериментальных БВС может использовать линии С2 вида авиации, под требования которого создается БВС.

II. Порядок и условия эксплуатации наземного оборудования по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем

16. К наземному оборудованию поставщика услуг по обслуживанию линий С2 относятся: системы и средства связи (приемопередающие, радиопередающие и радиоприемные устройства, каналообразующее оборудование и системы, станции спутниковой связи), модемы, маршрутизаторы, серверное и коммутационное оборудование, средства документирования и воспроизведения информации, средства технического управления и контроля (далее - оборудование).

17. Техническую эксплуатацию оборудования осуществляет служба эксплуатации поставщика услуг по обслуживанию линии С2 (далее - служба эксплуатации линии С2).

Задачи и функции службы эксплуатации линии С2 государственного поставщика услуг по обслуживанию линии С2 выполняются службой эксплуатации радиотехнического оборудования и связи.

18. Служба эксплуатации линии С2 в своей деятельности осуществляет:

участие в составлении исходных технических требований и условий на размещение оборудования, технических заданий на модернизацию и ремонт оборудования;

подготовку заявок на поставку оборудования;

контроль за выполнением монтажных и пусконаладочных работ по установке оборудования, участие в приемо-сдаточных испытаниях оборудования;

проведение наземных проверок и участие в проведении летных проверок оборудования;

подготовку документов на получение разрешений на использование радиочастот (радиочастотных каналов);

разработку схемы организации радиосвязи (передачи данных) на маршрутах полетов между ПДП и БВС с указанием на ней частот (N каналов передачи данных);

разработку схемы связи по обеспечению доступа станции внешнего пилота (ПДП) БАС в систему передачи данных поставщика по обслуживанию линии С2;

разработку схемы связи линии С2 между станцией внешнего пилота (ПДП) БАС и БВС, в том числе схемы резервирования линии С2;

подготовку заявок на выделение частот для организации линии С2;

выделение (распределение) частот владельцам БАС для организации линии С2;

подготовку документов для регистрации излучающих радиоэлектронных средств линии С2;

подготовку документов на получение свидетельства соответствия юридического лица (индивидуального предпринимателя), являющимся поставщиком услуг по обслуживанию линии С2;

подготовку заключений о влиянии (отсутствии влияния) строительства, реконструкции и размещения линий связи и линий электропередачи, сооружений различного назначения и радиоизлучающих объектов на работу оборудования;

учет оборудования;

проведение расследования, учет и анализ отказов оборудования;

разработка и выполнение профилактических мероприятий по недопущению отказов оборудования.

19. Эксплуатация оборудования поставщика услуг по обслуживанию линий С2 представляет собой комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение надежного функционирования оборудования, и включает в себя:

мероприятия по вводу в эксплуатацию;

мероприятия по техническому обслуживанию;

мероприятия по проведению наземных и летных проверок;

мероприятия по устранению неисправностей и отказов;

мероприятия по проведению модернизации;

мероприятия по продлению срока службы (ресурса);

мероприятия по выводу из эксплуатации;

мероприятия по метрологическому обеспечению технического обслуживания и ремонта;

мероприятия по охране труда и пожарной безопасности;

мероприятия по подготовке и повышению квалификации инженерно-технического персонала.

19.1. Ввод в эксплуатацию оборудования состоит из следующих этапов:

планирование работ по вводу в эксплуатацию нового оборудования, модернизации и замене выработавшего ресурс (срок службы) оборудования;

получение разрешения на использование радиочастот (радиочастотных каналов) для радиоизлучающего оборудования;

получение санитарно-эпидемиологического заключения на размещение передающего оборудования;

контроль за выполнением монтажных и пусконаладочных работ оборудования;

организация и проведение приемо-сдаточных испытаний, включая наземные и летные проверки оборудования;

регистрация введенного в эксплуатацию радиоизлучающего оборудования.

Монтажные и пусконаладочные работы оборудования осуществляются в соответствии с проектом размещения и эксплуатационной документацией оборудования.

Приемо-сдаточные испытания оборудования проводятся по программе и методикам, разработанным изготовителем оборудования и содержащимся в технических условиях на оборудование. При необходимости, в случае сложности принимаемого оборудования, поставщиком услуг по обслуживанию линии С2 испытания проводятся по программе и методикам, разработанным научной организацией экспериментальной авиации и утвержденным руководителем поставщика услуг по обслуживанию линии С2.

Для проведения приемо-сдаточных испытаний руководителем поставщика услуг по обслуживанию линии С2 назначается комиссия, в состав которой включаются специалисты службы эксплуатации наземного оборудования по обслуживанию линии С2, а также могут быть включены представители монтажных организаций, организации-разработчика и(или) изготовителя оборудования, специалисты научных организаций экспериментальной авиации и других заинтересованных организаций.

Результаты приемо-сдаточных испытаний оборудования оформляются актом, который подписывается членами комиссии и утверждается руководителем, назначившим комиссию.

Рекомендуемый образец акта приемо-сдаточных испытаний оборудования приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Оборудование вводится в эксплуатацию приказом поставщика услуг по обслуживанию линии С2 на основании акта приемо-сдаточных испытаний.

О вводе в эксплуатацию оборудования поставщик услуг по обслуживанию линии С2 в 5-ти дневный срок уведомляет операторов посадочных площадок, а также территориальный орган Федерального агентства воздушного транспорта.

Оборудование при вводе в эксплуатацию должно иметь сертификат типа или сертификат единичного экземпляра, выданный уполномоченным органом в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации.

19.2. Техническое обслуживание оборудования организуется и осуществляется в целях поддержания требуемой функциональной надежности, предупреждения отказов, поддержания эксплуатационных характеристик и проводится в соответствии с требованиями эксплуатационной документации.

Техническое обслуживание, в общем случае, предусматривает оперативный контроль работоспособности, оперативное техническое обслуживание (ТО-1) и следующие виды периодического технического обслуживания: недельное (ТО-2), месячное (ТО-3), квартальное (ТО-4), полугодовое (ТО-5), годовое (ТО-6), сезонное (ТО-С).

Требуемый перечень и регламенты технического обслуживания определяются эксплуатационной документацией на оборудование.

График технического обслуживания и ремонта оборудования оформляется на год (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам). На основании графика ежемесячно разрабатывается план работы инженерно-технического персонала службы эксплуатации наземного оборудования по обслуживанию линии С2 (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам).

При отсутствии в эксплуатационной документации оборудования инструкции (регламента) по техническому обслуживанию, определяющей порядок проведения технического обслуживания, разрабатывается инструкция (регламент) технического обслуживания оборудования и утверждается начальником службы эксплуатации наземного оборудования по обслуживанию линии С2.

О выполнении технического обслуживания делаются записи: в журналах технического обслуживания и ремонта о выполнении ТО-2 и выше и сезонного обслуживания, в формулярах (паспортах) оборудования о выполнении ТО-5 и выше и сезонного обслуживания.

Для выполнения технического обслуживания составляется график плановых остановок оборудования.

19.3. Для определения соответствия технических характеристик оборудования требованиям эксплуатационной документации, определения его пригодности для обеспечения полетов воздушных судов (далее - ВС) проводятся наземные и летные проверки.

Летные проверки оборудования проводятся с использованием воздушных судов-лабораторий (далее - ВСЛ), специально выделенных ВС, в том числе беспилотными ВСЛ и ВС.

19.4. Восстановление работоспособности оборудования достигается посредством замены и (или) восстановления составных частей этих средств (в том числе перезагрузки или настройки прикладного программного обеспечения) и в зависимости от объема и сложности подразделяется на текущий и плановый ремонты.

Текущий и плановый ремонт оборудования должны выполняться в соответствии с требованиями эксплуатационной документации.

Текущий ремонт производится после выявления предпосылок к возникновению неисправностей и (или) отказов, обнаруженных в процессе эксплуатации оборудования.

Объем работ при плановом ремонте зависит от технического состояния оборудования. По завершении планового ремонта оформляется акт технического состояния, на основании которого оборудование допускается к эксплуатации.

Учет выполненных работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования ведется в журнале технического обслуживания и ремонта (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящим Правилам). Допускается ведение журнала в электронном виде.

По окончании всех видов ремонтных работ в формуляр оборудования вносятся записи о проведенных ремонтах и об изменениях, появившихся в результате ремонта, с указанием даты проведения ремонта и вида ремонтных работ.

19.5. Доработка оборудования проводится по бюллетеням завода-изготовителя с целью улучшения тактических, технических и эксплуатационных характеристик, повышения надежности, а также устранения конструктивных и производственных недостатков.

После выполнения работ по доработке в формуляр (паспорт) оборудования вносятся соответствующие записи.

В формуляр (паспорт) заносятся параметры и технические характеристики оборудования, отражающие техническое состояние и сведения по эксплуатации.

При заполнении всех листов раздела формуляра (паспорта) разрешается ведение записей на отдельных листах, листы подшиваются в соответствующие разделы. При заполнении всех листов формуляра формуляр заменяется новым. В новый формуляр заносятся обобщенные данные по каждому разделу старого формуляра.

19.6. Оборудование, выработавшее срок службы или ресурс, установленные эксплуатационной документацией, подвергаются проверке в целях определения возможности их дальнейшего использования.

Работа по оценке возможности продления срока службы (ресурса) проводится поставщиком услуг по обслуживанию линии С2.

Результаты проверки технического состояния оборудования оформляются актом технического состояния (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящим Правилам). Решение о продлении срока службы (ресурса) оформляется поставщиком услуг по обслуживанию линии С2 в форме распорядительного документа.

19.7. Для измерения технических параметров оборудования используются исправные средства измерений, поверка (калибровка) которых своевременно проведена государственными метрологическими службами или метрологическими службами организаций, аккредитованными на право проведения этих работ.

Поверке подлежат средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Средства измерений, не предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат калибровке.

Для организации и проведения работ по метрологическому обеспечению эксплуатации оборудования распорядительным документом поставщика услуг по обслуживанию линии С2 назначается ответственное за метрологическое обеспечение лицо из числа инженерно-технического персонала, прошедшего специальную подготовку по метрологии.

На ответственное за метрологическое обеспечение лицо возлагается:

учет средств измерений с записью в журнале учета средств измерений и контроля, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 6 к настоящим Правилам (допускается ведение данного журнала в электронном виде);

разработка, согласование и представление на утверждение графика поверки (калибровки) средств измерений в органах государственной метрологической службы или других организациях, аккредитованных на право проведения данных работ;

организация поверки (калибровки) средств измерений;

проверка содержания средств измерений в исправном состоянии, правильности применения, хранения и своевременного представления на поверку (калибровку) и ремонт.

19.8. Работа по охране труда проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране труда, требованиями действующих нормативных правовых актов в области охраны труда.

Квалификация инженерно-технического персонала, занятого на работах с повышенной опасностью, должна соответствовать требованиям нормативных документов Российской Федерации по охране труда.

Пожарная безопасность объектов, на которых размещается оборудование, обеспечивается персоналом службы эксплуатации.

19.9. Инженерно-технический персонал службы эксплуатации допускается к самостоятельной работе на оборудовании по итогам стажировки на рабочем месте.

Стажировка инженерно-технического персонала на рабочем месте направлена на формирование и закрепление у персонала профессиональных знаний, умений и навыков выполнения функциональных обязанностей, определенных должностной инструкцией, и проводится при приеме на работу, перерыве в работе более 1 года, вводе в эксплуатацию нового (ранее не эксплуатируемых) оборудования.

Стажировка инженерно-технического персонала проводится на основании распорядительного документа поставщика услуг по обслуживанию линии С2 в соответствии с программой стажировки, утверждаемой начальником службы эксплуатации. Срок стажировки специалиста определяется индивидуально в зависимости от уровня его образования и наличия опыта работы.

Допуск инженерно-технического персонала службы эксплуатации к самостоятельной работе проводится на основании распорядительного документа поставщика услуг по обслуживанию линии С2.

Повышение квалификации и переподготовка инженерно-технического персонала службы эксплуатации проводится в соответствии с локальным актом поставщика услуг по обслуживанию линии С2.

Рекомендуемый срок первого повышения квалификации инженерно-технического персонала службы эксплуатации - через два года после первоначального допуска к самостоятельной работе, последующих - не реже, чем один раз в пять лет.

В целях поддержания квалификации инженерно-технического персонала службы эксплуатации в период между прохождением курсов повышения квалификации в службе эксплуатации организуется и проводится техническая учеба в виде теоретических занятий и самостоятельной подготовки. Техническая учеба проводится в соответствии с локальными нормативными документами предприятий в объеме не менее 4 часов в месяц.

Планирование, проведение и повышение уровня профессиональной подготовки инженерно-технического персонала службы эксплуатации осуществляет начальник службы эксплуатации.

20. Порядок и условия эксплуатации оборудования поставщика услуг по обслуживанию линии С2 должны учитывать особенности организации и функционирования линии С2: построение архитектуры линии С2; условия предоставления обслуживания по линии С2; обеспечение контроля за состоянием линии С2; контроль качества услуг по предоставлению каналов передачи в целях расширения зоны действия линии С2; обеспечение взаимодействия между организациями, участвующими в эксплуатации БВС; мероприятия на случай непредвиденных обстоятельств (ухудшение характеристик или потеря линии С2); порядок выделения (присвоения) радиочастот (каналов); порядок ведения учетной документации.

21. Состав оборудования поставщика услуг по обслуживанию линии С2 зависит от архитектуры линии С2 с учетом обеспечения требуемых характеристик связи.

III. Порядок и условия предоставления в пользование государственным поставщиком услуг по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем радиочастот (номеров каналов передачи данных) и предоставления каналов передачи данных в целях расширения зоны действия линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем

22. Предоставление в пользование радиочастот (номеров каналов передачи данных) для организации линии С2 и расширения зоны действия линии С2 осуществляется государственным поставщиком услуг по обслуживанию линии С2 по заявлениям внешнего пилота БВС и (или) индивидуального предпринимателя поставщика услуг по обслуживанию линии С2.

23. Для реализации полномочий государственного поставщика услуг по обслуживанию линии С2 государственной комиссией по радиочастотам выделяются полосы радиочастот.

24. Для обеспечения работы линии С2 Министерством обороны Российской Федерации выделяются государственному поставщику услуг по обслуживанию линии С2 радиочастоты, которые должны быть защищены от помех.

25. Направление заявок государственного поставщика услуг по обслуживанию линии С2 в Министерство обороны Российской Федерации по назначению частот для линии С2 осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Заявки по назначению частот для линии С2 должны содержать следующие сведения:

место установки радиоизлучающего средства (аэродром, населенный пункт);

координаты с точностью до минуты;

тип оборудования;

мощность передающего устройства;

высота антенн;

класс излучения, время работы (круглосуточно, день, ночь, по заказу).

26. Копия письменного подтверждения о присвоении (назначении) радиочастоты, выданного Министерством обороны Российской Федерации, является разрешением на использование радиочастот (каналов передачи данных).

27. При замене радиоизлучающих средств линии С2 рабочие частоты закрепляются повторно либо выделяются новые с оформлением документов вышеуказанным порядком.

28. О прекращении использования радиочастот радиоизлучающими средствами линии С2 государственный поставщик услуг по обслуживанию линии С2 информирует Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для последующего доведения данной информации до Министерства обороны Российской Федерации.

29. Регистрацию вводимых в эксплуатацию радиоизлучающих средств линии С2 осуществляет Федеральная служба безопасности Российской Федерации.

30. Радиочастоты (каналы передачи данных) предоставляются поставщиком для выполнения полетов БВС, поставленных на государственный учет или государственную регистрацию.

31. Заявление на предоставление радиочастоты (канала передачи данных) должно содержать:

маршрут полёта БВС;

время вылета и расчётное время окончания полёта;

место нахождения пульта внешнего пилота (географические координаты с точностью до минуты).

32. Началом использования внешним пилотом БВС радиочастоты (канала передачи данных) является получение разрешения органа обслуживания воздушного движения на выполнение полета.

33. Для эффективного использования ресурса частотного спектра требуется, чтобы линия С2 освобождалась по окончанию полета БВС и становилась доступной для других эксплуатантов БВС.

34. Поставщик услуг по обслуживанию линии С2 преднамеренно не завершает работу линии C2 без прямого согласия внешнего пилота.

35. Для расширения зоны действия линии С2 используется сеть наземного оборудования поставщика услуг по обслуживанию линии С2.

36. При необходимости выполнения полёта БВС с использованием более чем одного территориального частотного выделения в целях расширения зоны действия линии С2, поставщик услуг по обслуживанию линии С2 предоставляет внешнему пилоту БВС сквозной канал передачи данных.

IV. Порядок определения географических координат и времени обеспечения зоны обслуживания линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем

37. Географические координаты и время обеспечения зоны обслуживания линии С2 устанавливаются поставщиком услуг по обслуживанию линии С2.

38. Географические координаты и время обеспечения зоны обслуживания линии C2, должны быть валидированы для гарантии безопасного использования зоны обслуживания линии C2 ее пользователями.

39. Поставщик услуг по обслуживанию линии С2 определяет границы зоны для каждого эшелона полета в пределах максимальной высоты предоставляемого обслуживания.

40. Внешнему пилоту БВС информация о координатах и времени обеспечения зоны обслуживания предоставляется с учетом планируемой высоты выполнения полета.

41. Поставщик услуг по обслуживанию линии С2 должен вести мониторинг состояния оборудования и эксплуатационных характеристик зоны обслуживания.

42. При выполнении полета БВС в границах нескольких поставщиков услуг по обслуживанию линии С2, каждый поставщик услуг по обслуживанию линии С2 обеспечивает требуемое качество услуг по предоставлению линии С2.

43. Поставщик услуг по обслуживанию линии С2 должен уведомлять внешнего пилота БВС о любом изменении географических координат зоны обслуживания.

V. Требования к качеству услуг по предоставлению каналов передачи данных в целях расширения зоны действия линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем

44. Качество обслуживания линии C2 должно соответствовать установленным требуемым характеристикам линии C2, обеспечивающим заданный уровень безопасности полетов для различных типов БАС и различных классов воздушного пространства.

45. Поставщик услуг по обслуживанию линии С2 должен гарантировать, что качество обслуживания в любое время отвечает требованиям к параметрам качества обслуживания.

46. Поставщик услуг по обслуживанию линии С2 совместно с эксплуатантами БВС должны осуществлять оценку параметров качества обслуживания линии С2 в режиме реального времени, прогнозировать риски снижения и принимать решения, связанные с потенциальными сценариями их ухудшения.

47. Поставщик услуг по обслуживанию линии С2 должен уведомлять внешнего пилота БВС о любом плановом перерыве в обслуживании.

48 Поставщик услуг по обслуживанию линии С2 должен уведомлять внешнего пилота БВС о любом незапланированном ухудшении качества обслуживания, характере такого ухудшения и указывать предполагаемую продолжительность такого ухудшения.

49.  Поставщик услуг по обслуживанию линии С2 должен предоставлять внешнему пилоту информацию об обеспечиваемом в реальном времени качестве обслуживания линии C2.

VI. Порядок оценки состояния линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем и документирования информации о состоянии линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем, о качестве их обслуживания

50. Внешнему пилоту БВС должна быть предоставлена индикация об обеспечиваемом в реальном времени качестве обслуживания линии C2.

51. БВС и станция внешнего пилота должны постоянно контролировать состояние линии С2 для предупреждения внешнего пилота о возникновении во время эксплуатации любой из следующих ситуаций:

прекращение излучения сигнала линии C2 и(или) подсистемы линии C2 со стороны БВС или станции внешнего пилота и(или) со оборудования поставщика услуг по обслуживанию линии С2;

прекращение приема сигнала линии C2 на стороне БВС или станции внешнего пилота и(или) на оборудовании поставщика услуг по обслуживанию линии С2;

количество передаваемой информации, требуемой для безопасного управления БВС, упало ниже уровня, указанного в эксплуатационной документации на БВС.

52. Система мониторинга выдает внешнему пилоту предупреждение в случае отказа самой системы мониторинга.

53. Линия С2 должна обеспечивать выполнение функций контроля технического состояния линий передачи данных, включая передачу периодических контрольных сообщений и подтверждение или не подтверждение приема сообщений, обмен которыми осуществляется в обоих направлениях.

54. На этапе предполетной подготовки должен обеспечиваться доступ внешнего пилота к средствам для подтверждения того, что линия С2 соответствует требованиям качества обслуживания.

55. На БВС и в ПДП устанавливается автоматическая система мониторинга для предупреждения внешнего пилота о возникновении во время эксплуатации любой из следующих ситуаций:

прекращение излучения сигнала линии C2 и(или) подсистемы линии C2 со стороны БВС или ПДП и(или) со стороны поставщика услуг;

прекращение приема сигнала линии C2 и/или подсистемы линии C2 на стороне БВС или ПДП и(или) на стороне поставщика услуг;

количество передаваемой информации, требуемой для безопасного управления БВС, упало ниже уровня, указанного в сертификационном базисе;

произошло нарушение линии C2 или качество предоставляемого обслуживания линии C2 ухудшилось ниже заявленного требуемого качества обслуживания.

Система мониторинга выдает внешнему пилоту предупреждение в случае отказа самой системы мониторинга.

56. Линия С2 должна соответствовать условиям заключенного соглашения об уровне обслуживания.

57. До сведения внешнего пилота на этапе планирования полета доводится информация о любых перерывах в работе линии C2, планируемых в ходе ожидаемой продолжительности полета

58. Внешнему пилоту предоставляются необходимые технические и процедурные средства для установления и поддержания связи по линии C2, включая взаимодействие с поставщиком услуг, обеспечивающим связь по линии C2, а также обеспечение радиосвязи и(или) обмен сообщениями между внешним пилотом и органом обслуживания воздушного движения.

59. В каждом ПДП ведется журнал качества обслуживания линии C2. Регистрация данных начинается, как только устанавливается линия C2, и заканчивается только после завершения работы линии C2 (допускается ведение данного журнала в электронном виде).

В журналы заносится следующая информация:

фамилия, имя и отчество (при наличии) внешнего пилота;

идентификация ПДП;

дата и время открытия и закрытия ПДП;

время установления и окончания обслуживания поставщиком услуг по линии С2;

время установления и окончания связи по линии C2;

полученное качество обслуживания линии C2;

причина переключения линий и сетей, являющихся составными частями линии C2;

все случаи состояния принятия решения о потере линии C2 и потери линии C2, местоположение ДПВС и время события, и, по возможности, вероятную причину;

любые обнаруженные радиочастотные помехи.

60. Запись сообщений качества обслуживания линии C2 должны сохраняться не менее 30 календарных дней после завершения полета.

61. Событие, заключающееся в нарушении работоспособности канала связи, приведшее к тому, что канал связи, не может быть использован для обеспечения выполнения функции линии С2 в течение времени более допустимого (нормативного), является нарушением (отказом) канала связи. Каждый случай отказа канала связи оформляется актом отказа (нарушения связи) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к настоящим Правилам).

62. В условиях потери линии С2 внешний пилот несет ответственность за уведомление органа ОВД о том, какой из имеющихся на случай потери линии С2 вариант реализации аварийной процедуры будет реализован БВС.

VII. Порядок принятия решения о потере линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотной авиационной системы

63. Под потерей линии С2 понимается любая ситуация, в которой БВС уже не может управляться внешним пилотом в связи с ухудшением характеристик или отказом канала связи между станцией внешнего пилота и БВС.

64. Основными параметрами ухудшения характеристик или отказа линии С2 являются:

работа линии С2, когда управляющие сигналы поступают без ошибок, но с задержкой, превышающей предусмотренные требованиями к характеристикам связи;

контроль со стороны внешнего пилота ограничен, при этом задержка управляющих сигналов или неготовность линии С2 продолжаются в течение меньшего времени, чем потеря линии С2;

линия С2 потеряна или ее характеристики ухудшились настолько, что задержка передачи управляющих сигналов превышает время устойчивой потери линии связи.

65. Причины потери линии С2 между внешним пилотом (ПДП) и БВС, которые связаны с архитектурой, условиями работы и характеристиками оборудования:

экранирующее влияние местности, зданий и растительности, а также другие помехи, вызванные отражениями от земной и водной поверхностей;

непреднамеренные помехи, обусловленные метеорологическим условиями и солнечной активностью;

непреднамеренные помехи, обусловленные несоблюдением норм электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств;

преднамеренные помехи;

нахождение за пределами зоны действия оборудования;

отказ бортового оборудования БВС;

отказ оборудования внешнего пилота (ПДП);

отказ сетевого оборудования;

ошибки внешнего пилота (оператора ПДП) при настройке частот, установке органов управления на оборудовании;

маневры БВС (затенение антенны, обусловленное пространственным положением воздушного судна, влияние скорости и ускорения).

Отказы БВС или ПДП, такие как отказ систем управления полетом, потерей линии С2 не считаются.

66. Перечисленные ниже случаи не считаются потерей линии С2, но учитываются при проведении общей оценки безопасности полетов:

передача по линии С2 ошибочных сообщений, обусловленная необнаруженными отказами на станции внешнего пилота;

передача по линии С2 ошибочных сообщений, обусловленная необнаруженными отказами на БВС;

отказ одной линии в системе двухканальной резервированной линии С2;

отказы систем на БВС или станции внешнего пилота, в результате которых БВС не может продолжать выполнение контролируемого полета;

кратковременное запланированное прерывание линии С2 во время передачи управления.

67. Процедура на случай потери линии С2 должны быть инициирована сразу же после потери возможности использования линии С2 для управления БВС (независимо от предпринимаемых в этот момент внешним пилотом попыток использования этой линии).

68. Продолжительность времени принятия решения о потере линии C2 должна соответствовать эксплуатационным требованиям БАС, требованиям к организации использования воздушного пространства и требованиям к безопасности полетов.

69. В целях обеспечения (восстановления) работы линии С2 в пределах требуемых характеристик связи в допустимых временных пределах и обеспечения возможности внешнего пилота передавать управляющие сигналы поставщиком услуг должны быть разработаны схемы резервирования средств, обеспечивающих работу линии С2 и инструкции по переключению линий или сетей, составляющих линию С2 и эксплуатационные процедуры по восстановлению линии С2.

70. Резервирование линии С2 обеспечивается необходимым режимом резервирования с учетом планируемых полетов БВС:

режим "холодного резерва". Режим, при котором одна линия работает и обеспечивает весь трафик сообщений, а другая линия отключена. В случае потери первой линии для задействования резервной линии ее необходимо включить и инициировать процедуру подключения/входа в систему для соединения с внешним пилотом (ПДП) или БВС;

режим "горячего резерва". Режим, при котором обе линии подключены и готовы к немедленному применению, хотя для передачи данных по линии С2 в любое время используется только одна линия;

"двойной режим". Режим, при котором все информационные сообщения одновременно передаются по линиям С2 и бортовая система БВС выбирает те сообщения, которые имеют наилучшую целостность.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Федеральным авиационным правилам "Порядок организации
и обеспечения функционирования линий управления беспилотными авиационными
системами и контроля беспилотных авиационных систем для беспилотных
авиационных систем в составе с беспилотными экспериментальными
воздушными судами", утвержденным приказом
Минпромторга России от ____________ N____

(рекомендуемый образец)

	УТВЕРЖДАЮ
	___________________________________ (должность, фамилия, имя и отчество (при наличии), подпись руководителя поставщика услуг по обслуживанию линии управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем для беспилотных авиационных систем) "___" __________________ 20___ г. м.п.

АКТ
приемо-сдаточных испытаний _________________________________________________________ (наименование наземного оборудования поставщика услуг по обслуживанию линий С2)

Комиссия в составе: ________________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы) произвела приемо-сдаточные испытания _____________________________________ заводской N _________________ выпуска ____ года,установленного на _______________________________________________________.

В результате работы комиссии установлено: Содержание проверки:

1. Соответствие состояния и условий размещения наземного оборудования поставщика услуг по обслуживанию линии С2 требованиям проектной или эксплуатационной документации или проекта размещения.

2. Соответствие параметров наземного оборудования поставщика услуг по обслуживанию линии С2 требованиям эксплуатационной документации (формуляру, паспорту).

3. Обеспечение дистанционного контроля и управления.

4. Соответствие комплектности средства требованиям эксплуатационной документации (формуляру, паспорту).

5. Соответствие эксплуатационной документации ведомости ЭД.

6. Наличие и состояние (поверка) КИП.

7. Соответствие электроснабжения, технологического и защитного заземления установленным требованиям.

8. Соответствие требованиям охраны труда и требованиям безопасной эксплуатации наземного оборудования поставщика услуг по обслуживанию линии С2.

9. Наличие и сведения о разрешении на использование радиочастот (радиочастотного канала).

10. Наличие санитарно-эпидемиологического заключения на размещение передающих средств наземного оборудования поставщика услуг по обслуживанию линии С2.

11. Готовность инженерно-технического персонала к обеспечению технической эксплуатации.

12. Высота установки антенны (от поверхности земли до фокальной оси).

14. Предварительные географические координаты антенны (с точностью до одной минуты, усредненные замеры по результатам не менее десяти отчетов с интервалом не менее десяти минут между каждым, полученным с помощью приемника системы ГЛОНАСС при максимально возможном количестве спутников в зоне приема).

Замечания: ___________________________________________________ Рекомендации: ________________________________________________ Выводы: _____________________________________________________

Председатель комиссии ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)

Члены комиссии: _________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)

"__" _____________ 20__ г.

К акту прилагаются:

1. Акт летной проверки.

2. Протокол наземной проверки и настройки оборудования.

3. График углов закрытия.

4. График дальности действия оборудования в полярных координатах.

5. Схема электроснабжения средства (в однолинейном исполнении).

6. Протоколы замеров защитного заземления и параметров входного напряжения.

7. Протоколы замеров параметров линий связи.

8. Протокол определения предварительных географических координат.

9. Разрешение на использование радиочастот (радиочастотных каналов).

10. Санитарно-эпидемиологическое заключение на размещение передающих средств.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Федеральным авиационным правилам "Порядок организации
и обеспечения функционирования линий управления беспилотными авиационными
системами и контроля беспилотных авиационных систем для беспилотных
авиационных систем в составе с беспилотными экспериментальными
воздушными судами", утвержденным приказом
Минпромторга России от ____________ N____

(рекомендуемый образец)

	УТВЕРЖДАЮ
	___________________________________ (должность, фамилия, имя и отчество (при наличии), подпись руководителя поставщика услуг по обслуживанию линии управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем для беспилотных авиационных систем) "___" __________________ 20___ г. м.п.

ГРАФИК
технического обслуживания и ремонта наземного оборудования поставщика услуг по обслуживанию линии С2 на ____ год

Наименование объекта	Наименование оборудования, его заводской номер	Дата ввода в эксплуатацию	Наработка с начала эксплуатации	Вид ТО, плановый ремонт				Примечание
				Январь			Декабрь
1	2	3	4	5			16	17

Правила ведения графика:

1. В графе "Наработка с начала эксплуатации" при планировании ТО по наработке в знаменателе указывается планируемая наработка на момент ТО.

2. В графе "Вид ТО, плановый ремонт" виды технического обслуживания указываются сокращенно (ТО-2, ТО-6, ТО-С; ПР).

Руководитель службы эксплуатации

_____________________________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

"__" _________________ 20__ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Федеральным авиационным правилам "Порядок организации
и обеспечения функционирования линий управления беспилотными авиационными
системами и контроля беспилотных авиационных систем для беспилотных
авиационных систем в составе с беспилотными экспериментальными
воздушными судами", утвержденным приказом
Минпромторга России от ____________ N____

(рекомендуемый образец)

	УТВЕРЖДАЮ
	___________________________________ (должность, фамилия, имя и отчество (при наличии), подпись руководителя поставщика услуг по обслуживанию линии управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем для беспилотных авиационных систем) "___" __________________ 20___ г. м.п.

ПЛАН
работы инженерно-технического персонала объекта

______________________________________________________________

(наименование объекта поставщика услуг по обслуживанию линии )

на ______________________ 20__ г

Наименование работ и мероприятий	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Отметка об исполнении, подпись исполнителя

Руководитель объекта ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)

"__" ______________ 20__ г.

Правила ведения журнала:

Работы включаются в план по разделам:

1. Техническое обслуживание.

2. Ремонт.

3. Организационные и технические мероприятия.

4. Техническая учеба.

5. Обеспечение охраны труда, экологической, пожарной и транспортной безопасности.

6. Другие работы.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Федеральным авиационным правилам "Порядок организации
и обеспечения функционирования линий управления беспилотными авиационными
системами и контроля беспилотных авиационных систем для беспилотных
авиационных систем в составе с беспилотными экспериментальными
воздушными судами", утвержденным приказом
Минпромторга России от ____________ N____

(рекомендуемый образец)

ЖУРНАЛ
технического обслуживания и ремонта оборудования

________________________________________

(наименование оборудования)

Начат "__" ________________ 20__ г. Окончен "__" ______________ 20__ г.

Дата	Наименование оборудования, заводской номер	Вид ТО и ремонта	Перечень выполненных работ. Заключение о техническом состоянии. Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись лица, проводившего ТО	Замечания

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к Федеральным авиационным правилам "Порядок организации
и обеспечения функционирования линий управления беспилотными авиационными
системами и контроля беспилотных авиационных систем для беспилотных
авиационных систем в составе с беспилотными экспериментальными
воздушными судами", утвержденным приказом
Минпромторга России от ____________ N____

(рекомендуемый образец)

	УТВЕРЖДАЮ
	___________________________________ (должность, фамилия, имя и отчество (при наличии), подпись руководителя поставщика услуг по обслуживанию линии управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем для беспилотных авиационных систем) "___" __________________ 20___ г. м.п.

АКТ
технического состояния

оборудования ____________ на объекте____________

Составлен "__" ______________ 20__ г.

Комиссия в составе:

председателя ______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность) членов: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________,(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность)

назначенная руководителем поставщика услуг по обслуживанию линии С2 от "__" _____ 20__ г. N ___, провела обследование технического состояния оборудования, выработавшего назначенный срок службы (ресурс).

1. Общие сведения о средстве и условиях эксплуатации:

наименование;

тип;

заводской номер;

дата выпуска;

дата ввода в эксплуатацию;

предприятие-изготовитель;

сроки проведения различных видов ремонта;

наработка на момент обследования;

срок службы на момент обследования;

режим работы (круглосуточно, по расписанию, по заказу);

ограничения по использованию оборудования и их причины;

перемещения средства в процессе эксплуатации;

условия эксплуатации (размещение, электрическое питание и их соответствие требованиям эксплуатационной документации);

выполнение доработки по бюллетеням.

2. Состояние укомплектованности средства:

соответствие комплектности разделу формуляра "Комплект поставки";

перечень недостающих блоков, узлов и причина;

перечень узлов, блоков, комплектующих изделий, замененных и восстановленных при ремонте.

Вывод:

3. Технические параметры средства:

соответствие технических параметров требованиям эксплуатационно-технической документации;

перечень параметров, не соответствующих требованиям эксплуатационно-технической документации.

Вывод:

4. Тактические параметры средства:

соответствие тактических параметров требованиям эксплуатационно-технической документации.

Вывод:

5. Техническое состояние оборудования:

износ механических и электромеханических узлов и агрегатов, наличие подтеков масла, коррозии, металлической стружки, забоин, вмятин, раковин, перекосов;

прочность соединений разъемов пайкой, сваркой, заклепками винтами, развальцовкой;

высыхание, растрескивание изоляции монтажных, силовых и радиочастотных кабелей внутри и вне изделия;

нарушение лакокрасочных покрытий деталей, блоков;

состояние антенно-фидерных устройств;

потемнение и нарушение серебряных покрытий;

наличие трещин в изоляторах и пластмассовых деталях;

разрушение соединение пайкой;

состояние уплотнителей и герметизации;

наличие подгорелых комплектующих элементов.

Вывод:

6. Техническое состояние технологического оборудования:

оценка технического состояния аккумуляторов, кондиционеров, электроагрегатов и другого входящего в состав изделия вспомогательного оборудования.

Вывод:

7. Состояние контрольно-измерительных приборов:

работоспособность, наличие паспортов и прохождение периодических проверок контрольно-измерительных приборов.

Вывод:

8. Проверка запасного имущества и принадлежностей:

перечень запасных частей, инструмента и принадлежностей, отсутствующих в комплекте одиночного ЗИП;

перечень наиболее ненадежных и дефицитных комплектующих изделий.

Вывод:

9. Состояние эксплуатационно-технической документации:

соответствие (несоответствие) комплектности эксплуатационно-технической документации или формуляру;

оценка состояния эксплуатационно-технической документации;

внесение в эксплуатационно-техническую документацию изменений по документации предприятия-изготовителя.

Вывод:

10. Получение значений показателей безотказности средства:

значения показателей наработки на отказ (неисправность) составляют:

наработка на отказ (неисправность), указанная в эксплуатационно-технической документации на оборудование;

наработка на отказ (неисправность) за период послегарантийного этапа эксплуатации;

наработка на отказ (неисправность) за период эксплуатации при последнем продлении срока службы (ресурса).

Вывод:

Заключение комиссии

1. Предельное состояние по безотказности оборудования ___________ заводской номер _________________ не наступило (наступило).

2. Техническое состояние плат, блоков шкафов, устройств и комплектующих элементов удовлетворительное (неудовлетворительное).

3. Технические и тактические параметры соответствуют (не соответствуют) требованиям эксплуатационно-технической документации.

4. Оборудование обеспечивает (не обеспечивает) выполнение своих эксплуатационных функций и может (не может) находиться в дальнейшей эксплуатации.

5. Изменение регламента ТО не требуется (требуется).

6. Комиссия считает возможным (невозможным) продлить срок службы (ресурс) на ______________ года (лет) до __________ года.

Председатель комиссии _________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)

Члены комиссии: ____________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)

"__" ____________ 20__ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к Федеральным авиационным правилам "Порядок организации
и обеспечения функционирования линий управления беспилотными авиационными
системами и контроля беспилотных авиационных систем для беспилотных
авиационных систем в составе с беспилотными экспериментальными
воздушными судами", утвержденным приказом
Минпромторга России от ____________ N____

(рекомендуемый образец)

ЖУРНАЛ
учета средств измерений и контроля

Начат "__" ___________ 20__ г.

Окончен "__" ___________ 20__ г.

Наименование и тип средств	Заводской номер средства	Дата выпуска	Объект	Дата последней метрологической поверки	Планируемые даты последующей поверки	Примечания

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
к Федеральным авиационным правилам "Порядок организации
и обеспечения функционирования линий управления беспилотными авиационными
системами и контроля беспилотных авиационных систем для беспилотных
авиационных систем в составе с беспилотными экспериментальными
воздушными судами", утвержденным приказом
Минпромторга России от ____________ N____

(рекомендуемый образец)

	УТВЕРЖДАЮ
	(должность, фамилия, имя и отчество (при наличии), подпись руководителя поставщика услуг по обслуживанию линии управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем для беспилотных авиационных систем) "___" __________________ 20___ г. м.п.

АКТ ОТКАЗА

(нарушения связи)

__________________________________________________________________

(наименование объекта (оборудования) поставщика услуг по обслуживанию линии С2)

Дата отказа (число, месяц, год) __________________________________

Время нарушения работоспособности ____ ч. ________ мин.

Время восстановления работоспособности _____ ч. _______ мин. Продолжительность отказа ____ ч. _____ мин.

Наименование отказавшего оборудования (канала связи)	Заводской номер	Наработка после последнего ТО	Наработка с начала эксплуатации

Комиссия в составе: председателя _______________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность) членов: ___________________________________________________________,(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность) назначенная приказом ___________ от "__" ________ 20__ г. N ____, произвела расследование отказа _____________________________________________________ (наименование о объекта (оборудования) поставщика услуг по обслуживанию линии С2)

Расследованием установлено:

1. Обстоятельства (информация о событии, характер отказа и его последствия, фамилии, инициалы ИТП) ________________________________

2. Анализ (причины, ошибки ИТП, недостатки в организации работы и др. отклонения) ___________________________________________________

3. Классификация отказа (отказ оборудования, нарушение электроснабжения, повреждение линий связи, неправильные действия ИТП) _____________________________________________________________

4. Влияние на предоставление услуги ________________

5. Вина ИТП _______________________________________________

6. Выводы и заключение _____________________________________

7. Рекомендации ___________________________________________

Председатель комиссии ________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись) Члены комиссии: ___________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)

"__" ______________ 20__ г.