Доработанный текст проекта Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядка фиксации этой информации, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" (подготовлен Минприроды России 28.01.2025)

Досье на проект

В соответствии с частью 4 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации и подпунктом 5.2.125 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219, приказываю:

1. Утвердить:

перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

форму отчета об использовании лесов согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

порядок представления отчета об использовании лесов и фиксации информации, включаемой в отчет об использовании лесов, согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. N 451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2017 г., регистрационный N 49380).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

Министр

А.А. Козлов

Приложение N 1
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от ___________ N ____

Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов

1. В отчете об использовании лесов (далее - Отчет) должна содержаться информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация.

2. В Отчете должна приводиться информация о фактических объемах осуществляемого использования лесов:

нарастающим итогом с начала календарного года по состоянию на конец отчетного периода при подаче ежемесячного и годового Отчета;

о фактически заготовленной или срубленной древесине на лесосеке при подаче Отчета в течение отчетного месяца (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений).

Информация о фактических объемах использования лесов должна приводиться в единицах измерения, указанных в форме Отчета, утвержденной настоящим Приказом (приложение N 2).

3. Отчет включает информацию об использовании лесов для следующих видов использования лесов:

а) заготовка древесины;

б) заготовка живицы;

в) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

г) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

д) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

е) ведение сельского хозяйства;

ж) осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства;

з) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

и) осуществление рекреационной деятельности;

к) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

л) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

м) создание лесных питомников и их эксплуатация;

н) осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых;

о) осуществление изыскательской деятельности;

п) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений;

р) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

с) создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;

т) осуществление религиозной деятельности;

у) иные виды использования лесов, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

4. Отчет должен включать информацию о:

а) мероприятиях, связанных с использованием лесов (создание объектов лесной, охотничьей, лесоперерабатывающей инфраструктуры, строительство, реконструкция, эксплуатация и демонтаж объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, рекультивация нарушенных земель);

б) расположении на местности объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 и 21.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 2
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от ___________ N ____

Форма 1-ИЛ

Отчет об использовании лесов

I. Общие сведения

Отчетный период	дд.мм.гггг - дд.мм.гггг
Наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления
Информация о лице, осуществляющем использование лесов	Наименование (включая организационно-правовую форму) - для юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии) - для индивидуальных предпринимателей и физических лиц
	Идентификационный номер налогоплательщика (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), серия и номер паспорта (для физических лиц)
Информация о лице, предоставившем отчет об использовании лесов (в том числе на основании доверенности)	Фамилия, имя, отчество (при наличии)
	должность
	основание
	N
	дата	дд.мм.гггг
Идентификационный номер документа, в том числе вид документа и его реквизиты, являющегося основанием для использования лесного участка
Вид (ы) использования лесов

II. Использование лесов для заготовки древесины

Наимено-вание лесниче-ства	Наименова-ние участкового лесничества	Наимено-вание урочища (при наличии)	Номер лесного квартала	Номер лесотакса-ционного выдела	Учетный номер лесосеки	Учетный номер лесотакса-ционного выдела (кадастро-вый номер земельного участка из земель сельскохо-зяйстве-нного назначе-ния)	Площадь лесосеки, га 1	Рубки лесных насаждений
								Пло-щадь, га	Форма рубки 2	Вид рубки 3	Хозяй-ство 4	Виды древе-сины 5	Виды древесины в соответствии с Общероссий-ским классифика-тором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2)	Объем древе-сины, куб. м 6
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Итого на лесосеке (формиру-ется автомати-чески)	x								x	x	x	x
Итого по форме рубки и хозяйству (формиру-ется автомати-чески)	x						x			x		x
Итого (формиру-ется автомати-чески)	x								x	x	x	x

III. Использование лесов в целях, не связанных с заготовкой древесины

Вид исполь-зования лесов	Наимено-вание лесниче-ства	Наимено-вание участко-вого лесниче-ства	Наимено-вание урочища (при наличии)	Номер лесного квартала	Номер лесотаксаци-онного выдела	Учетный номер лесотаксационного выдела (кадастровый номер земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения)	Площадь лесного участка, га 7	Вид заготавлива-емых лесных ресурсов 8	Единица измерения 9	Объем использова-ния лесов 10
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Итого (формируется автоматически)						x		x	x

IV. Мероприятия, связанные с использованием лесов

Номер объекта	Наимено-вание меропри-ятия 11	Вид объек-та 12	Наимено-вание лесниче-ства	Наимено-вание участко-вого лесниче-ства	Наимено-вание урочища (при наличии)	Номер лесно-го квар-тала	Номер лесотаксаци-онного выдела	Номер лесо-секи	Учетный номер лесотаксаци-онного выдела (кадастровый номер земельного участка из земель сельскохозяй-ственного назначения)	Пло-щадь объе-кта, га13	Рубка лесных насаждений
											Пло-щадь, га	Фор-ма рубки	Вид руб-ки	Хозяй-ство	Виды древе-сины	Виды древе-сины в соотве-тствии с Обще-россий-ским класси-фика-тором продук-ции по видам эконо-мичес-кой деятель-ности (ОКПД 2)	Объем древе-сины, куб. м,
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Итого по объекту (формируется автоматически)	x	x							x			x	x	x	x
Итого (формируется автоматически)	x	x							x			x	x	x	x

V. Расположение на местности объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 и 21.1 Лесного кодекса Российской Федерации

Номер объекта	Координата начальной точки линии (столба) (система координат WGS-84) (для лесных участков, расположенных на землях обороны и безопасности, система координат ГСК-2011)
	Долгота (X)	Широта (Y)
1	2	3

Руководитель юридического лица, гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, осуществляющий использование лесов, или его представитель:

___________________ ________________________ ______________________________ _____________________

(дата) (должность (при наличии) (фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись)

____________________

1 Указывается в соответствии с принятой органом государственной власти, органом местного самоуправления, определенными в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, лесной декларацией и таксационным описанием лесосеки.

2 Указывается форма рубки (сплошная или выборочная).

3 Указывается вид рубки (рубки спелых и перестойных насаждений, рубки ухода за лесами, рубки погибших и поврежденных насаждений, рубки лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 и 21.1 Лесного кодекса Российской Федерации, для выполнения работ, предусмотренных статьей 68.3 Лесного кодекса Российской Федерации).

4 Указывается хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное).

5 Указывается видовой (породный) состав древесины в соответствии с перечнями древесины и продукции ее переработки, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.06.2014 N 1047-р.

6 Указывается объем древесины, фактически заготовленной на лесотаксационном выделе, на лесосеке (лесосеках), с точностью до одного знака после запятой, в кубических метрах.

7 Указывается площадь представленного в пользование лесного участка, в гектарах (с точностью до четырех знаков после запятой).

8 Указываются виды заготавливаемых лесных ресурсов (пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы; дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы; плоды, ягоды, декоративные растения, лекарственные растения и подобные лесные ресурсы).

9 Указывается единица измерения для заготовки живицы, лесных ресурсов по их видам (недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

10 Указывается объем использования лесов (фактические объемы заготовки лесных ресурсов по их видам), с точностью до одного знака после запятой.

11 Указывается наименование мероприятия (создание объектов лесной, охотничьей, лесоперерабатывающей инфраструктуры, строительство, реконструкция, эксплуатация и демонтаж объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, рекультивация нарушенных земель).

12 Указывается вид объектов лесной, охотничьей, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

13 Указывается площадь, на которой осуществлено создание, эксплуатация объекта лесной, охотничьей, лесоперерабатывающей инфраструктуры, произведено строительство, реконструкция, эксплуатация объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры, или произведена рекультивация нарушенных земель, с точностью до четырех знаков после запятой, в гектарах.

Приложение N 3
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от ___________ N ____

Порядок представления отчета об использовании лесов и фиксации информации, включаемой в отчет об использовании лесов

1. Отчет об использовании лесов (далее - Отчет) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, за исключением использования лесов для заготовки древесины, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс, уполномоченный орган), в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 Лесного кодекса. Отчет об использовании лесов формируется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки древесины, с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в соответствии с частью 4 статьи 93.5 Лесного кодекса*(1).

2. Отчет должен составляться по форме, утвержденной настоящим Приказом (приложение N 2), с учетом требований к формату Отчета в электронной форме (приложение N 4).

3. Отчет должен представляться ежемесячно, в течение 5 рабочих дней, следующих за отчетным периодом, а также допускается предоставление отчета по инициативе лиц, осуществляющих использование лесов, неоднократно в течение отчетного месяца (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, в течение 5 рабочих дней, следующих за отчетным периодом.

Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять Отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, в течение 5 рабочих дней, следующих за отчетным периодом.

В случае окончания на лесосеках всех видов работ по заготовке древесины в отчетном месяце, Отчет в последующие периоды не представляется.

4. При заготовке древесины, за исключением заготовки древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса к Отчету в обязательном порядке прилагаются материалы фотофиксации лесосеки, изготовленные с использованием специального программного обеспечения, указанного в части 6 статьи 19 Лесного кодекса.

Материалы фотофиксации прилагаются к Отчету дважды в год - в марте и декабре. В случае окончания на лесосеке всех работ по заготовке древесины, материалы фотофиксации прикладываются только к Отчету за соответствующий отчетный месяц.

5. Материалы фотофиксации должны представлять собой серию фотоснимков, фиксирующие выполнение лесосечных работ. Фотофиксация должна производиться в светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление).

6. Фотофиксация участка должна осуществляться из поворотных точек его границ по часовой стрелке, начиная от столба на углу лесосеки, к которому произведена инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам. Из каждой поворотной точки должно производиться 2 снимка (один в сторону следующей поворотной точки, второй вглубь лесосеки) и одновременная фиксация координат поворотной точки. Количество точек съемки не должно превышать 12.

7. В состав Отчета включается акт заключительного осмотра лесосеки, который составляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и в состав которого включаются материалы фотофиксации осмотра лесосеки, изготовленные с использованием специального программного обеспечения в соответствии с требованиями, установленными частью 6 статьи 19 Лесного кодекса.

Приложение N 4
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от ___________ N ____

Требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме

1. Отчет в форме электронного документа формируется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XSD-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

Графическая информация (материалы фотофиксации) формируется в виде файла (многоцветный формат (не менее чем 24-битном цветовом пространстве) Png или Jpeg, с разрешением не менее 1920x1080 с количеством мегапикселей 2, качество должно позволять в полном объеме распознать графическую информацию.

2. Создание XSD-схем осуществляется в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утверждаемыми в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

3. XSD-схемы, используемые для формирования Отчета, признаются введенными в действие со дня размещения на официальном сайте Федерального агентства лесного хозяйства.

-------------------------------------------

*(1) Часть 1 статьи 49 Лесного кодекса