Проект Приказа МВД России "Об утверждении Порядка уведомления сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России и работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МВД России, о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов" (подготовлен МВД России 10.03.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 3 статьи 1, частью 2 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", частью 2 статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации", абзацем пятым подпункта "в" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", и в целях осуществления в Министерстве внутренних дел Российской Федерации мер по предупреждению коррупции - приказываю:

1. Утвердить Порядок уведомления сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России и работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МВД России, о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (приложение N 1).

2. Признать утратившими силу нормативный правовой акт МВД России и отдельное предписание нормативного правового акта МВД России согласно Перечню (приложение N 2).

Приложение
к приказу МВД России
от . .2025 N

ПОРЯДОК
уведомления сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России и работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МВД России, о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

1. Настоящий Порядок определяет процедуру сообщения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации*(1), федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России*(2), а также работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МВД России, включенные в раздел III Перечня должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей*(3), утвержденного приказом МВД России от 16 декабря 2016 г. N 848*(4), за исключением сотрудников органов внутренних дел*(5) и гражданских служащих, замещающих должности государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов*(6).

2. Сотрудники, гражданские служащие и работники обязаны не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем, когда им стало известно о возникновении личной заинтересованности, представить представителю нанимателя (работодателю) в ходе личного приема либо с использованием Сервиса электронного документооборота Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России, либо через подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений (лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений)*(7) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, организаций и иных подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел*(8), в письменном виде уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (приложение N 1 к настоящему Порядку)*(9).

3. Сотрудники, гражданские служащие и работники, замещающие должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Российской Федерации, Министром внутренних дел Российской Федерации*(10) и заместителями Министра, представляют уведомления в Главное управление по работе с личным составом Министерства внутренних дел Российской Федерации*(11).

4. Уведомления, представленные сотрудниками, гражданскими служащими, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, направляются ГУРЛС МВД России в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

5. При невозможности представления уведомления в срок, указанный в пункте 2 настоящего Порядка, по объективной причине, не зависящей от сотрудника, гражданского служащего или работника, уведомление представляется не позднее следующего дня после ее устранения.

6. Уведомление, представленное непосредственно представителю нанимателя (работодателю), незамедлительно передается в подразделение по профилактике коррупционных правонарушений органа, организации, подразделения МВД России для регистрации.

7. При наличии материалов, имеющих отношение к обстоятельствам, изложенным в уведомлении, сотрудник, государственный служащий или работник представляет их вместе с уведомлением.

8. Сведения, составляющие государственную тайну, в уведомление не включаются. В необходимых случаях такие сведения представляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по обеспечению режима секретности и защиты государственной тайны.

9. Подразделение по профилактике коррупционных правонарушений органа, организации, подразделения МВД России осуществляет прием и регистрацию поступивших уведомлений в Журнале регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов*(12) (рекомендуемый образец - приложение N 2 к настоящему Порядку).

10. Регистрация уведомления в Журнале осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента его поступления в подразделение по профилактике коррупционных правонарушений органа, организации, подразделения МВД России, а в случае поступления уведомления в день, предшествующий праздничному или выходному дню - в течение 1 рабочего дня, следующего за праздничным или выходным днем.

11. Копия зарегистрированного уведомления с указанием даты и регистрационного номера выдается сотруднику, гражданскому служащему, работнику под подпись в день регистрации уведомления или следующий за ним рабочий день либо направляется ему посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

12. При отсутствии на уведомлении отметки представителя нанимателя (работодателя) об ознакомлении уведомление в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его регистрации, передается представителю нанимателя (работодателю) для ознакомления.

13. Уведомление рассматривается подразделением по профилактике коррупционных правонарушений органа, организации, подразделения МВД России, которое в соответствии с пунктом 175 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821, осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.

14. При подготовке мотивированного заключения подразделение по профилактике коррупционных правонарушений органа, организации, подразделения МВД России вправе:

14.1. Проводить собеседование с сотрудником, гражданским служащим или работником.

14.2. Получать письменные пояснения сотрудников, гражданских служащих или работников, в том числе от иных сотрудников, гражданских служащих или работников органов, организаций, подразделений МВД России, которым могут быть известны какие-либо сведения.

14.3. Использовать государственную информационную систему в области противодействия коррупции "Посейдон", в том числе для направления запросов.

14.4. По решению уполномоченного руководителя направлять запросы в федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения*(13) об имеющихся у них сведениях.

14.5. Осуществлять сбор информации, размещенной в средствах массовой информации, информационных системах, информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которой не ограничен.

14.6. Наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

15. Мотивированное заключение о результатах рассмотрения уведомления должно содержать:

15.1. Краткие сведения, изложенные в уведомлении.

15.2. Информацию о наличии (отсутствии) признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

15.3. Сведения, подтверждающие (опровергающие) фактические обстоятельства соблюдения требований к служебному поведению.

15.4. Информацию, полученную от сотрудников, гражданских служащих или работников, а также из государственных органов и организаций на основании запросов (в случае, если такие запросы направлялись).

15.5. Иную информацию, касающуюся рассмотрения уведомления.

15.6. Выводы подразделения по профилактике коррупционных правонарушений органа, организации, подразделения МВД России.

16. Уведомление подлежит обязательному рассмотрению Центральной аттестационной комиссией Министерства внутренних дел Российской Федерации, аттестационной комиссией органа, организации подразделения МВД России, Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата МВД России и урегулированию конфликта интересов, Комиссией территориального органа МВД России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов МВД России и работников организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России (подчиненных территориальным органам), и урегулированию конфликта интересов, а также Комиссией организации, созданной для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам), по соблюдению требований к служебному поведению работников организации и урегулированию конфликта интересов.

Приложение N 1
к Порядку сообщения сотрудниками
органов внутренних дел Российской
Федерации, федеральными государственными
гражданскими служащими системы
МВД России и работниками, замещающими
отдельные должности в организациях,
созданных для выполнения задач,
поставленных перед МВД России,
о возникновении личной заинтересованности
при исполнении служебных (должностных, трудовых)
обязанностей, которая приводит или может привести
к конфликту интересов

Рекомендуемый образец

________________________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ
о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных (служебных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности: ________________________________________________________.

Должностные (служебные, трудовые) обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность: __________________________.

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов: _________________________________________________________________.

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии) при рассмотрении настоящего уведомления (нужное подчеркнуть).

 ________________________________________

(замещаемая должность, специальное звание, классный чин (при наличии) лица, представившего уведомление)

"__"______ 20__ г. ____________________  _____________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к Порядку сообщения сотрудниками
органов внутренних дел Российской
Федерации, федеральными государственными
гражданскими служащими системы
МВД России и работниками, замещающими
отдельные должности в организациях,
созданных для выполнения задач,
поставленных перед МВД России,
о возникновении личной заинтересованности
при исполнении служебных (должностных, трудовых)
обязанностей, которая приводит или может привести
к конфликту интересов

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Приложение N 2
к приказу МВД России
от . .2025 N

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативного правового акта МВД России и отдельного предписания нормативного правового акта МВД России, признаваемых утратившими силу

1. Приказ МВД России от 3 мая 2017 г. N 258 "Об утверждении Порядка уведомления сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России и работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МВД России, о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов"*(15).

2. Пункт 3 Перечня изменений, вносимых в нормативные правовые акты МВД России по вопросам противодействия коррупции, утвержденного приказом МВД России от 18 апреля 2023 г. N 240*(16).

-------------------------------------------

*(1) Далее - "органы внутренних дел".

*(2) Далее - "гражданские служащие".

*(3) Далее - "работники".

*(4)  Зарегистрирован Минюстом России 19 января 2017 г., регистрационный N 45298, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 20 декабря 2017 г. N 945 (зарегистрирован Минюстом России 12 января 2018 г., регистрационный N 49621), от 2 ноября 2018 г. N 736 (зарегистрирован Минюстом России 27 ноября 2018 г., регистрационный N 52808), от 11 декабря 2019 г. N 925 (зарегистрирован Минюстом России 23 января 2020 г., регистрационный N 57262) и от 2 сентября 2020 г. N 606 (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2020 г., регистрационный N 60249).

*(5) Далее - "сотрудники".

*(6) Далее - "личная заинтересованность".

*(7) Далее - "подразделение по профилактике коррупционных правонарушений".

*(8) Далее - "органы, организации, подразделения МВД России".

*(9) Далее - "уведомление".

*(10) Далее - "Министр".

*(11) Далее - "ГУРЛС МВД России".

*(12) Далее - "Журнал".

*(13) Далее - "государственные органы и организации".

*(14) Заполняется в случае представления уведомления непосредственно в подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений (лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) органа, организации, подразделения МВД России.

*(15) Зарегистрирован Минюстом России 24 мая 2017 г., регистрационный N 46824.

*(16) Зарегистрирован Минюстом России 30 мая 2023 г., регистрационный N 73623.