Проект Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении перечня документов, представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, в соответствии с подпунктом "м" пункта 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465, и требований к их содержанию" (подготовлен Минпромторгом России 06.03.2025)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", абзацем тридцать третьим пункта 2 и подпунктом "м" пункта 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465, приказываю:

Утвердить прилагаемый перечень документов, представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, в соответствии с подпунктом "м" пункта 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465, и требования к их содержанию.

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минпромторга России
от ________________ N ______

Перечень документов, представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, в соответствии с подпунктом "м" пункта 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465, и требования к их содержанию

1. При определении цены (прогнозной цены) на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (далее - продукция) представляются:

1) опись представляемых обосновывающих документов;

2) копии документов (выписки из документов), подтверждающие право подписи обосновывающих документов уполномоченным должностным лицом организации;

3) документ (копия, выписка, справочная информация), подтверждающий статус единственного поставщика.

2. По запросу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации при определении цены (прогнозной цены) на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (далее - продукция), с применением затратного метода организацией представляются:

1) оборотно-сальдовые ведомости организации по счету N 20 бухгалтерского учета с расшифровкой отнесения затрат в разрезе каждого заказа за отчетный период по идентичной продукции (в электронном виде на оптических носителях (CD-R) в форматах электронных копий и таблиц, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица организации);

2) оборотно-сальдовые ведомости организации по счетам NN 23, 25, 26, 69, 70, 96 бухгалтерского учета с расшифровкой по статьям затрат за отчетный период (в электронном виде на оптических носителях (CD-R) в форматах электронных копий и таблиц, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица организации);

3) анализ счетов NN 20, 23, 25, 26, 69, 70, 96 бухгалтерского учета организации за отчетный период (в электронном виде на оптических носителях (CD-R) в форматах электронных копий и таблиц, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица организации);

4) сведения о последнем периоде поставки продукции (включая сведения о цене такой продукции), а в случае, если продукция ранее не поставлялась, сведения о наличии (отсутствии) аналогов продукции;

5) сводная плановая калькуляция затрат по этапам выполнения работ (оказания услуг), в том числе по каждому году выполнения работ (оказания услуг) (в случае, если год начала выполнения работ (оказания услуг) не совпадает с годом их окончания);

6) сведения о государственной регистрации цены на ранее поставлявшуюся продукцию, в том числе иным государственным заказчикам (при наличии);

7) копия коллективного договора, иного локального акта организации, регламентирующего оплату труда работников, в том числе виды начислений стимулирующего характера, другие надбавки и доплаты, порядок и размеры их выплаты, а также расходы, связанные со служебными командировками;

8) справка о фактически достигнутой в организации величине страховых взносов на обязательное социальное страхование в отчетном периоде за подписью главного бухгалтера организации (иного уполномоченного лица), копия уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также копия расчета по страховым взносам за отчетный период текущего года и предыдущий год;

9) копия учетной политики организации с приложениями, включая план счетов;

10) расчет затрат по статье калькуляции "Материальные затраты":

а) копии протоколов цен, товарно-транспортных накладных, универсальных передаточных документов, счетов, счетов-фактур (в обоснование фактических цен предыдущего и планового периодов) на приобретение сырья, материалов и вспомогательных материалов, приобретение полуфабрикатов, приобретение комплектующих изделий, оплату работ и услуг сторонних организаций производственного характера, включенных в соответствующие подстатьи калькуляции "Материальные затраты" (представляются по каждой номенклатурной позиции, затраты на которую составляют не менее 10% от суммарных расходов, по подстатье калькуляции на которую такие затраты отнесены).

б) пояснительная записка с указанием номеров позиций в расшифровках затрат на "приобретение сырья, материалов и вспомогательных материалов", "приобретение полуфабрикатов", "приобретение комплектующих изделий", являющихся продукцией иностранного производства, а также с указанием курса валюты, по которому производился расчет;

в) расчет и обоснование норм возвратных отходов;

г) расшифровка и обоснование затрат на электроэнергию на технологические цели, в случае их включения в прямые затраты;

д) расшифровка затрат по статье калькуляции "Затраты на изделия собственного производства" с приложением расчета по статьям затрат и обосновывающих документов (для научно-технической продукции - по каждому экспериментальному или опытному образцу, опытной партии изделий, макету изделия);

е) расчет и обоснование затрат на технологические потери (или брак) при производстве продукции;

11) расчет затрат по статье калькуляции "Затраты на специальную технологическую оснастку", включая сведения об общем технологическом ресурсе оснастки в расчете на количество единиц готовой (законченной) продукции и (или) ее составных частей;

12) расчет затрат по статье калькуляции "Затраты на специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ" (при определении цен на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы):

а) документ по обоснованию приобретения (изготовления) специального оборудования;

б) копии первичных документов на приобретаемое специальное оборудование либо копии прайс-листов, коммерческих предложений, счетов-фактур на приобретение аналогичного специального оборудования;

в) расчет по статьям затрат для каждой номенклатурной единицы специального оборудования, изготавливаемого собственными силами;

13) расчет затрат по статье калькуляции "Специальные затраты":

а) обоснование добровольного страхования и расчет затрат по каждому его виду;

б) расчет затрат на все виды испытаний, выполняемых собственными силами;

14) расчет затрат по статье калькуляции "Затраты на командировки":

а) информация о стоимости проживания в местах командировки (прайс-листы, данные сервисов бронирования либо приложение распечатки с указанием адреса ссылки при использовании информации из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

б) сведения о курсах валют, использованных при пересчете затрат в рубли (в случае зарубежных командировок);

15) расчет затрат по статье калькуляции "Прочие прямые затраты" по всем видам представленных затрат:

а) обоснование необходимости и размера прочих прямых затрат. В случае необходимости их согласования с государственным заказчиком прилагаются копии документов о таком согласовании;

б) копии протоколов цен, товарно-транспортных накладных, универсальных передаточных документов, счетов, счетов-фактур (в обоснование фактических цен предыдущего и планового периодов) на затраты по статье калькуляции "Прочие прямые затраты", составляющие не менее 10% от суммарных расходов по статье калькуляции "Прочие прямые затраты". В случае отсутствия закупки в предыдущих периодах или несопоставимых условиях ее осуществления прилагаются копии прайс-листов и коммерческих предложений (не менее трех потенциальных поставщиков конкурентной продукции);

16) расчет трудоемкости при привлечении работников по гражданско-правовым договорам и физических лиц по договорам подряда и обоснование ее включения в затраты на оплату работ и услуг сторонних организаций производственного характера:

а) обоснование необходимости привлечения внештатных работников к выполнению отдельных работ;

б) обоснование выбора исполнителя и документы, подтверждающие соблюдение порядка его выбора;

в) копия локального акта организации, регламентирующего порядок постатейного учета затрат на привлечение работников по гражданско-правовым договорам и физических лиц по договорам подряда (при наличии);

г) обоснование размера затрат по каждому такому договору в соответствии с указанным локальным актом (исходя из трудоемкости и стоимости единицы труда);

17) пояснительная записка и расчет к сметам общепроизводственных, общехозяйственных затрат (административно-управленческих расходов), коммерческих (внепроизводственных) затрат и обоснование отклонения фактических затрат от плановых за год, предшествующий текущему, по каждой статье сметы с указанием сведений о величинах затрат на амортизацию основных средств и нематериальных активов, на уплату налогов, сложившихся в отчетном периоде текущего года и предыдущего года, с детализацией по счетам бухгалтерского учета за подписью главного бухгалтера организации (иного уполномоченного должностного лица), а также затрат на добровольное медицинское и пенсионное страхование работников в пределах норм, установленных в подпункте "и" пункта 23 Порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 8 февраля 2019 г. N 334 "Об утверждении порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 апреля 2019 г., регистрационный N 54430), с изменениями, внесенными приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 августа 2022 г. N 3564 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 сентября 2022 г., регистрационный N 70258), от 25 октября 2023 г. N 4044 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 ноября 2023 г., регистрационный N 76132), от 17 мая 2024 г. N 2141 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2024 г., регистрационный N 78810) и от 17 октября 2024 г. N 4812 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2024 г., регистрационный N 80229);

18) сведения о численности и заработной плате работников за текущий и предыдущий период, представляемые для организации федерального статистического наблюдения;

19) пояснительная записка с указанием информации о включении затрат на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности в цену продукции (для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ);

20) обоснование включения затрат на результаты интеллектуальной деятельности или приобретение неисключительных прав на нематериальные активы в затраты на производство продукции;

21) расчет стоимости вспомогательных работ на единицу продукции по годам (этапам) и местам поставки с приложением обосновывающих документов, а также отчетные данные о фактической стоимости услуг по транспортировке (перевозке) в предыдущих периодах или по аналогичным услугам.

3. По запросу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации при определении цены на продукцию методом индексации базовой цены или методом индексации по статьям базовых затрат представляются:

1) сведения о государственной регистрации базовой цены либо об определении базовой цены с приложением копий соответствующих документов и указанием базового года;

2) сведения о размере базовых затрат в составе базовой цены (для метода индексации по статьям базовых затрат);

3) расчет и обоснование отсутствия существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции в году, в котором осуществляется расчет, по сравнению с базовым годом.

4. По запросу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации при определении цены на продукцию методом индексации цены ранее поставленной продукции представляются:

1) копия протокола цены фактически поставленной продукции, подписанного государственным заказчиком;

2) сведения подтверждающие, что фактическая поставка продукции осуществлялась ранее в сопоставимых условиях по объему (изменение не более 10 процентов) и условиям поставки, включая ежегодный объем поставки (в том числе производства) продукции.