Проект Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2019 г. № 8 "О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" (подготовлен Минприроды России 06.03.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2019 г. N 8 "О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 3, ст. 234; 2022, N 7, ст. 947; 2023, N 22, ст. 3922) следующие изменения:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"О создании публично-правовой компании "Российский экологический оператор";

б) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В целях обеспечения реализации норм законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления (за исключением отходов I и II классов опасности), стимулирования инвестиционной активности в этой области постановляю:";

в) в пункте 1 слова "по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами" исключить;

г) в пункте 3 слова "твердыми коммунальными отходами, с отходами, пригодными для дальнейшей утилизации (вторичными ресурсами)," заменить словами "отходами производства и потребления (за исключением отходов I и II классов опасности) (далее - отходы),";

д) в пункте 4:

в подпункте "а":

в абзаце первом слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов", слова "твердыми коммунальными" исключить;

в абзаце втором слова "твердыми коммунальными" исключить;

в абзаце третьем слова "твердыми коммунальными" исключить;

в абзаце четвертом слова "органами исполнительной власти" заменить словами "исполнительными органами", слова "твердыми коммунальными" исключить;

в абзаце седьмом слова "твердыми коммунальными" исключить;

в абзаце восьмом слова "твердыми коммунальными" исключить;

в абзаце девятом слова "твердыми коммунальными" и слово "такими" исключить;

в абзаце десятом слова "твердыми коммунальными" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществляет мониторинг деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;";

в подпункте "б":

абзац первый изложить в следующей редакции:

"осуществляет реализацию инвестиционных проектов в области обращения с отходами (далее - инвестиционные проекты) и разработку мер по привлечению частных инвесторов к реализации инвестиционных проектов, в том числе:";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"в порядке, установленном наблюдательным советом компании, организует и осуществляет финансирование инвестиционных проектов (включая разработку проектной документации), а также работ по строительству, реконструкции, модернизации объектов капитального строительства, необходимых для осуществления деятельности в области обращения с отходами, и подключению таких объектов к сетям инженерно-технической инфраструктуры;";

в абзаце шестом после слова "облигаций" дополнить словами ", в том числе облигаций без обеспечения,";

абзац седьмой признать утратившим силу;

абзац восьмой признать утратившим силу;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"приобретает имущество, необходимое для осуществления деятельности в области обращения с отходами, включая здания и сооружения, оборудование по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов, специальную технику, владеет, распоряжается этим имуществом и осуществляет его эксплуатацию;";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"выступает учредителем, приобретает доли, владеет, распоряжается долями в уставных капиталах организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, и проектных компаний, реализующих концессионные соглашения или иные инвестиционные проекты по строительству, реконструкции, модернизации объектов обращения с отходами (в том числе через дочерние (зависимые) лица компании), а также в уставных капиталах юридических лиц - участников договоров инвестиционного товарищества, выполняющих функции управляющего товарища;";

в подпункте "в":

в абзаце первом слова "твердых коммунальных" исключить;

в абзаце четвертом слова "твердыми коммунальными" исключить;

в подпункте "г" слова "органами исполнительной власти" заменить словами "исполнительными органами", слова "твердыми коммунальными" исключить;

е) в пункте 5:

в подпункте "б" после слова "облигации" дополнить словами ", в том числе облигации без обеспечения,";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) выступать учредителем, предоставлять взносы в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, доли (акции) которых принадлежат компании;";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) предоставлять третьим лицам имущество по договорам финансовой аренды (лизинга);";

дополнить подпунктами "д" - "к" следующего содержания:

"д) финансировать и осуществлять работы по проектированию, строительству, реконструкции, модернизации объектов капитального строительства, необходимых для осуществления деятельности в области обращения с отходами, подключению таких объектов к сетям инженерно-технической инфраструктуры, самостоятельно или через свои дочерние общества;

е) приобретать права на земельные участки в целях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов капитального строительства, необходимых для осуществления деятельности в области обращения с отходами;

ж) участвовать в концессионных соглашениях и соглашениях о государственно-частном и (или) о муниципально-частном партнерстве самостоятельно, через свои дочерние общества, а также через общества участником (акционером) которых является дочернее (зависимое) общество компании;

з) осуществлять через свои дочерние общества деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании соглашений с исполнительными органами субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

и) проводить мониторинг состояния объектов размещения твердых коммунальных отходов;

к) осуществлять иную приносящую доход деятельность, направленную на достижение целей, установленных настоящим Указом.";

ж) дополнить новым пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1 Компания вправе формировать резервный фонд и иные целевые фонды (далее - фонды) на основании решения наблюдательного совета компании. Использование средств фондов осуществляется в порядке, установленном наблюдательным советом компании. Средства фондов подлежат обособленному учету.".

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.