Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций "Об утверждении Требований к идентификатору рекламы и (или) идентификатору социальной рекламы, его содержанию, порядка и сроков его присвоения, размещения при распространении рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", хранения и предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (подготовлен Роскомнадзором 18.02.2025)

Досье на проект

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Требования к идентификатору рекламы и (или) идентификатору социальной рекламы, его содержанию, порядок и сроки его присвоения, размещения при распространении рекламы и социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", хранения и предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30 ноября 2022 года N 191 "Об утверждении Требований к идентификатору рекламы, его содержанию, порядок и сроки его присвоения, размещения при распространении рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный N 71862).

Утверждены
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от ________ N __________

Требования к идентификатору рекламы и (или) идентификатору социальной рекламы, его содержанию, порядок и сроки его присвоения, размещения при распространении рекламы и социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", хранения и предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

1. Идентификатор рекламы и (или) идентификатор социальной рекламы представляет собой уникальное цифровое обозначение, предназначенное для обеспечения прослеживаемости распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"*(1) рекламы и социальной рекламы и учета информации о такой рекламе и социальной рекламе*(2).

2. Идентификатор формируется с применением программ для электронных вычислительных машин, используемых операторами рекламных данных для установления факта распространения рекламы и социальной рекламы в сети "Интернет"*(3).

3. Присвоение идентификатора осуществляется оператором рекламных данных незамедлительно до распространения рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет" рекламодателем, рекламораспространителем, лицом, указанным в части 3 13 статьи 10 Федерального закона "О рекламе", или оператором рекламной системы после передачи рекламы и (или) социальной рекламы в программу.

4. Оператор рекламных данных предоставляет присвоенный идентификатор в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций*(4) в соответствии с протоколом об информационном взаимодействии, предусмотренным пунктом 6 Правил взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с операторами рекламных данных, включая порядок, формат и сроки предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 974*(5).

5. Идентификатор предоставляется оператором рекламных данных в информационную систему радиочастотной службы*(6), обеспечивающей осуществление организационных и технических мер, необходимых для реализации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - уполномоченный орган) полномочий по учету, хранению и обработке информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе и социальной рекламе в соответствии с частью 2 статьи 181 Федерального закона "О рекламе"*(7).

6. Идентификатор передается в информационную систему вместе с кодом оператора рекламных данных, который присваивается оператору рекламных данных при регистрации в информационной системе*(8).

7. Идентификатор должен включать произвольный набор цифр, состоящий из совокупности цифровых обозначений.

8. Оператор рекламных данных может дополнять идентификатор буквенными обозначениями.

9. Рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламной системы, лицо, указанное в части 3 13 статьи 10 Федерального закона "О рекламе" осуществляют размещение идентификатора, переданного от оператора рекламных данных и кодированного им в протокол сериализации (передачи) структурированных данных в форме буквенно-цифрового текста на основе букв латинского языка.

10. Размещение идентификатора осуществляется путем его добавления в форме последовательности байтов или набора буквенно-цифрового текста на основе букв латинского языка путем присоединения идентификатора к указателю страницы сайта в сети "Интернет" в виде: https://site.ru/?erid=base58(protobuf), где "site.ru" включает наименование сайта в сети "Интернет", а "erid" - наименование идентификатора, который передается серверу путем ссылки*(9).

11. Допускается размещение идентификатора в начале или в конце текстового блока, поверх текстово-графического блока, в начале и (или) поверх видеоролика в виде пометки "erid: xxx", где "erid" включает наименование идентификатора, а "xxx" - набор буквенно-цифрового текста на основе букв латинского языка.

12. Идентификатор, содержащийся в контрастной текстовому блоку, текстово-графическому блоку или видеоролику пометке "erid: xxx", должен быть доступен для визуализации, в том числе путем использования программных средств.

13. В целях обеспечения размещения идентификатора при распространении рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет" в протокол оператором рекламных данных могут включаться иные технические характеристики идентификатора, разрабатываемые исходя из формы распространения рекламы и (или) социальной рекламы.

14. Оператор рекламных данных должен хранить идентификаторы, присвоенные распространенным в сети "Интернет" рекламе и (или) социальной рекламе, в течение года со дня их присвоения.

15. Оператор рекламной системы, оператор рекламных данных в случае использования ими в указателе страницы сайта в сети "Интернет" кодированной технической ссылки предоставляют в информационную систему для хранения идентификаторов коды декодирования технической ссылки.

-------------------------------------------

*(1) Далее - сеть "Интернет".

*(2) Часть 17 статьи 181 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"). Далее - идентификатор.

*(3) Далее - программа.

*(4) Далее - уполномоченный орган.

*(5) Далее соответственно - протокол, Правила.

*(6) Подпункт "е" пункта 4 Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 434. Далее - информационная система.

*(7) Пункт 3 Правил.

*(8) Часть 7 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе".

*(9) Далее - техническая ссылка.