Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328" (подготовлен Минпромторгом России 03.03.2025)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328" (подготовлен Минпромторгом России 03.03.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы российской федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2173; 2022, N 24, ст. 4045; 2023, N 8, ст. 1343; N 25, ст. 4600; 2024, N 27, ст. 3827; N 28, ст. 4011, ст. 4021.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2024 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"

1. Приложения N 15 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" изложить в следующей редакции:

"Приложение N 15
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОЗДАНИЕ СЕТИ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЦЕНТРОВ ИСПЫТАНИЙ И КОМПЕТЕНЦИЙВ ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ТЕХНОЛОГИЙ БЕСПИЛОТНЫХ АВИАЦИОННЫХ СИСТЕМ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание сети научно-производственных центров испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат, связанных с оснащением научно-производственных центров испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем (далее - субсидия). Средства субсидии не могут быть использованы на финансовое обеспечение затрат, связанных со строительством и капительным ремонтом зданий, сооружений, коммуникаций для общехозяйственного назначения;

2. Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Разработка, стандартизация и серийное производство беспилотных авиационных систем и комплектующих" национального проекта "Беспилотные авиационные системы" в целях развития разработки и серийного производства беспилотных авиационных систем, а также их компонентов и материалов.

3. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования субсидий).

4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"заявка на участие в федеральном отборе" - подаваемое в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление об участии субъекта Российской Федерации в отборе на право получения субсидии;

"научно-производственный центр" - технологическая инфраструктура в значении, определенном Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", используемая для реализации мероприятий по разработке, испытанию, сертификации, производству и выводу на рынок беспилотных авиационных систем, обеспеченная зданиями, строениями, сооружениями общей площадью не менее 2500 кв. метров. Порядок присвоения статуса научно-производственного центра, а также его подтверждения и отзыва, устанавливается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в том числе в случаях, когда государственная поддержка создания и развития такого центра в соответствии с настоящими Правилами не предусмотрена. Создание научно-производственных центров возможно на базе технологической инфраструктуры особых экономических зон, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, территорий опережающего развития, инновационных научно-технологических центров, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Объектами научно-производственного центра признаются центр коллективного пользования, а также летно-испытательный центр, и (или) объекты лабораторно-исследовательского комплекса, и (или) иные объекты технологической инфраструктуры. Перечень указанных объектов утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

"проект" - комплекс мероприятий по оснащению научно-производственного центра оборудованием, являющимся основным средством, непосредственно участвующим в разработке, испытании, сертификации или производстве беспилотных авиационных систем и (или) их компонентов и комплектующих, в том числе включающий его доставку и проведение пуско-наладочных работ. Оснащенный научно-производственный центр оборудованием должен обеспечить выпуск беспилотных авиационных систем и (или) их компонентов и комплектующих 1 сценарной специализации и не менее 5 любых производственных специализаций научно-производственных центров беспилотных авиационных систем, приведенные в приложении N 1 к настоящим Правилам;

"резидент научно-производственного центра" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, а также производством продукции, компонентов и комплектующих в области беспилотных авиационных систем, средств защиты от противоправного применения беспилотных авиационных систем, которому присвоен статус резидента научно-производственного центра, на основании заключенного договора аренды не менее 15 квадратных метров производственных площадей центра коллективного пользования научно-производственного центра на срок не менее 1 года с регистрацией по местонахождению научно-производственного центра, и (или) контрактного производства с научно-производственным центром в целях разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их компонентов и комплектующих действующего с момента начала реализации заказа на срок не менее 1 года или до момента выполнения обязательств сторонами. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без права получения статуса резидента научно-производственного центра могут:

арендовать производственное и (или) летно-испытательное и (или) лабораторно-исследовательское оборудование научно-производственного центра с доставкой на свои производственные площади на срок не более 1 года с последующим правом аренды оборудования через 12 календарных месяцев;

воспользоваться услугами научно-производственного центра по исследованию, испытанию, сертификации и иными услугами или работами выполняемых научно-производственным центром для производства беспилотных авиационных систем и (или) их компонентов и комплектующих

"якорный резидент научно-производственного центра" - резидент научно-производственного центра вокруг которого формируются производственные и кооперационные цепочки, включающие не менее трех резидентов научно-производственного центра;

"уполномоченный орган" - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию проекта;

"управляющая компания" - коммерческая или некоммерческая организация, в число учредителей которой входит Правительство Российской Федерации и (или) высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого находится научно-производственный центр, либо хозяйственное общество со 100-процентным участием такой организации, зарегистрированные и поставленные на учет в соответствии с законодательством Российской Федерации в налоговых органах Российской Федерации в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится научно-производственный центр, либо поставленные на учет по месту нахождения своего обособленного подразделения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится научно-производственный центр, осуществляющие (планирующие) управление и (или) эксплуатацию, техническое и санитарное содержание научно-производственного центра. Управляющая компания может осуществлять функции по управлению несколькими научно-производственными центрами.

"экспертная организация" - организация или учреждение, определенное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, для осуществления экспертной оценки заявок на соответствие критериям отбора.

5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования субсидий (далее - соглашение о предоставлении субсидии), подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии (далее - региональная программа);

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для их исполнения;

в) заключение между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченным органом соглашения о предоставлении субсидии.

г) наличие статуса научно-производственного центра.

7. С 2025 года критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления им субсидий является прохождение субъектами Российской Федерации федерального отбора в порядке, предусмотренном разделом II настоящих Правил.

II. Порядок проведения федерального отбора

8. Решение о проведении федерального отбора принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

9. Федеральный отбор осуществляется с использованием государственной информационной системы промышленности (далее - информационная система) и (или) единого портала бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал).

10. Извещение о проведении федерального отбора, содержащее сроки, порядок и условия его проведения, размещается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и в информационной системе (с размещением указателя страницы на едином портале).

Сроки проведения федерального отбора определяются с учетом сроков распределения субсидий между субъектами Российской Федерации, устанавливаемых в соответствии с пунктом 4 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Для участия в федеральном отборе уполномоченный орган направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в сроки, указанные в извещении, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, заявку на участие в федеральном отборе в электронной форме посредством информационной системы (при наличии технической возможности) и (или) единого портала, а также следующие документы с приложением их описи:

а) копия утвержденной региональной программы, содержащей мероприятия по оснащению научно-производственного центра оборудованием, заверенная в установленном порядке;

б) копия заключенного между уполномоченным органом и управляющей компанией договора (соглашения) по управлению и (или) эксплуатации, техническому и санитарному содержанию научно-производственного центра в рамках проекта;

в) копии заключенных между управляющей компанией и резидентами научно-производственных центров договоров (соглашений) о намерениях резидентов научно-производственных центров о реализации мероприятий по разработке, испытанию, сертификации, производству и выводу на рынок беспилотных авиационных систем;

г) концепция проекта, содержащая следующую информацию:

наименование и местоположение научно-производственного центра (научно-производственных центров);

наименование и адрес в пределах места нахождения управляющей компании;

сведения о сценарной специализации научно-производственного центра (научно-производственных центров) в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам;

сведения о резидентах научно-производственного центра (научно-производственных центров), включая наименование резидента (в том числе информация о действующем государственном оборонном заказе резидента научно-производственного центра при его наличии), информацию о их нахождении в едином реестре российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих, формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2024 N 1726 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих";

смета проекта с выделением финансирования из внебюджетных источников;

мастер-план научно-производственного центра;

копии проектной документации и положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию создания, развития и (или) модернизации научно-производственных центров, заверенные в установленном порядке (не представляются, в случае если строительство объектов капитального строительства не предусмотрено).

д) копии соглашений (договоров) резидентов научно-производственного центра с потенциальными потребителями беспилотных авиационных систем и разрабатываемых технологий (с указанием планируемой стоимости изделия и их количества).

е) копии контрактов или иных соглашений, заключённых резидентами научно-производственного центра с Министерством обороны Российской Федерации, подтверждающих наличие опыта производства продукции гражданского и двойного назначения в сфере беспилотных авиационных систем для нужд специальной военной операции;

ж) проект перечня оборудования, планируемого к приобретению за счет средств субсидии;

з) реквизиты решения о присвоении научно-производственного центра;

и) сведения о якорных резидентах, включая соглашения, подтверждающих кооперационные цепочки с резидентами научно-производственного центра, а также соглашения, подтверждающие спрос на разрабатываемую и производимую продукцию.

й) сведения об экономической значимости научно-производственного центра для развития экономики федерального округа;

к) сценарии применения беспилотных авиационных систем, разрабатываемых и (или) производимых резидентами научно-производственного центра;

л) порядок использования и загрузки мощностей (оборудования) резидентами и нерезидентами научно-производственного центра;

м) сведения об интеграции научно-производственного центра в образовательные программы среднего, среднего профессионального и высшего образования учебных заведений, располагающихся на территории субъекта Российской Федерации;

н) сведения о цифровой зрелость научно-производственного центра и его резидентов, в том числе опыт применения ERP- систем.

12. Заявка на участие в федеральном отборе в информационной системе содержит сведения о запрашиваемом размере субсидии из федерального бюджета с указанием его расчета, значения результатов использования субсидии на год предоставления субсидии, а также значения показателей эффективности проекта. Заявка с указанными сведениями и прикладываемыми документами подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа (с приложением документов, подтверждающих полномочия указанного лица).

Субъект Российской Федерации вправе подать не более 1 заявки на участие в федеральном отборе.

13. Критериями федерального отбора являются:

а) наличие утвержденной региональной программы;

б) наличие заключенного между уполномоченным органом и управляющей компанией договора (соглашения) по управлению и (или) эксплуатации, техническому и санитарному содержанию научно-производственного центра в рамках проекта;

в) наличие заключенных между управляющей компанией и резидентами научно-производственных центров договоров (соглашений) о намерениях резидентов научно-производственных центров о реализации мероприятий по разработке, испытанию, сертификации, производству и выводу на рынок беспилотных авиационных систем;

г) установление значений результатов использования субсидии на год предоставления субсидии на уровне, соответствующем требованиям, установленным в документации федерального отбора;

д) наличие опыта производства резидентами научно-производственного центра продукции гражданского и двойного назначения в сфере беспилотных авиационных систем, подтвержденного контрактами или иными соглашениями, заключенными с Министерством обороны Российской Федерации для нужд специальной военной операции;

е) наличие у якорных резидентов в разработке продукции которых участвуют партнеры-заказчики продукции, подтверждающие спрос на продукцию, а также сценарии применения беспилотных авиационных систем.

ж) наличие уникального сочетания специализации научно-производственного центра;

з) интегрированность научно-производственного центра в образовательные программы среднего, среднего профессионального и высшего образования учебных заведений, располагающихся на территории субъекта Российской Федерации;

и) уровень цифровой зрелость научно-производственного центра и его резидентов, в том числе опыт применения ERP - систем.

14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 30 рабочих дней после даты завершения приема заявок на участие в федеральном отборе:

а) осуществляет проверку оформления и комплектности документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил;

б) рассматривает в порядке поступления заявки на участие в федеральном отборе на предмет их соответствия критериям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил, осуществляет ранжирование в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, по результатам чего принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо отклоняет заявку на участие в федеральном отборе и отказывает в заключении соглашения о предоставлении субсидии в случаях, указанных в пункте 17 настоящих Правил;

в) направляет уполномоченному органу решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо уведомляет об отклонении заявки на участие в федеральном отборе и отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

15. Заявки на участие в федеральном отборе оцениваются и ранжируются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с методикой, изложенной в Приложений N 2 к настоящим Правилам.

16. По результатам федерального отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации присваивает порядковые номера заявкам на участие в федеральном отборе в порядке убывания значений показателей ранжирования, рассчитанных в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил. При наличии заявок на участие в федеральном отборе, имеющих одинаковое значение показателя ранжирования, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в федеральном отборе, поступившей ранее других заявок на участие в федеральном отборе, имеющих одинаковое значение показателя ранжирования.

17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отклоняет заявки на участие в федеральном отборе и отказывает в заключении соглашения о предоставлении субсидии в следующих случаях:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, и (или) наличие в таких документах недостоверной информации;

б) несоответствие документов, представленных в заявке на участие в федеральном отборе, критериям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил, и (или) требованиям, предъявляемым к форме и содержанию заявок на участие в федеральном отборе, указанным в извещении о проведении федерального отбора, и документации федерального отбора;

в) подача уполномоченным органом заявки на участие в федеральном отборе по истечении даты или времени, определенных в извещении о проведении федерального отбора;

г) недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решений, указанных в подпункте "б" пункта 14 настоящих Правил, обеспечивает размещение результатов федерального отбора на едином портале, а также в информационной системе, в том числе следующие сведения:

а) дата, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в федеральном отборе;

б) информация об участниках федерального отбора, заявки на участие в федеральном отборе которых были рассмотрены;

в) информация об участниках федерального отбора, заявки на участие в федеральном отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения.

III. Предоставление субсидии

19. В случае если лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, недостаточно для предоставления в полном объеме субсидии в текущем периоде реализации, размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (C) определяется по формуле:

где:

Cобщ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий;

Ni - объем бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий.

20. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

21. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

22. Субъект Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящими Правилами.

IV. Мониторинг и контроль реализации проектов

23. Результатом использования субсидии является количество созданных научно-производственных центров в субъектах Российской Федерации и оснащенных оборудованием достаточном для реализации мероприятий по разработке, испытанию, сертификации, производству и выводу на рынок беспилотных авиационных систем;

24. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет:

а) оценку эффективности предоставления субсидии путем мониторинга реализации проекта посредством сопоставления фактических и планируемых значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил;

б) плановые проверки реализации проекта не реже одного раза в 4 года в течение всего срока реализации проекта.

25. Уполномоченный орган представляет с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии:

а) квартальный - не позднее 25-го календарного дня после окончания отчетного периода (квартала);

б) годовой - не позднее 2 февраля на основании показателей квартальной и годовой отчетности об использовании субсидии.

26. Оценка эффективности использования субсидий проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании отчетов, указанных в пункте 25 настоящих Правил. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется на основе показателя, характеризующего использование субсидии i-м субъектом Российской Федерации в отчетном году (в процентах) в отношении результата использования субсидии (OCi), значение которого рассчитывается по формуле:

где:

Aф i - фактическое значение результата использования субсидии, указанное в отчете о достижении значений результатов использования субсидии;

Aп i - плановое значение результата использования субсидии, установленное в соглашении о предоставлении субсидии.

При этом, предельный размер субсидии, предоставляемый субъекту Российской Федерации, в рамках отборов на один финансовый год не превышает 1,5 млрд руб.

27. Использование субсидии считается эффективным, если значение результата использования субсидии (OCi) равно 100 процентам или превышает 100 процентов и выполнены следующие условия:

у субъекта Российской Федерации отсутствуют незавершенные мероприятия, завершение которых было запланировано в отчетном году и (или) в предшествующие отчетные периоды и на реализацию которых соответствующему субъекту Российской Федерации была предоставлена субсидия;

в течение отчетного года у субъекта Российской Федерации отсутствуют мероприятия, на реализацию которых соответствующему субъекту Российской Федерации были предоставлены субсидии, от реализации которых он отказался.

28. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования субсидий.

В случае, если в течении 3 календарных лет с даты получения субсидии управляющая компания утрачивает статус научно-производственного центра и в течении года со дня утраты статуса статус повторно не получен, то средства из бюджета субъекта Российской Федерации, полученные для софинансирования расходных обязательство по созданию научно-производственного центра подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

29. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов российской
федерации на создание сети научно-
производственных центров испытаний
и компетенций в области развития
технологий беспилотных
авиационных систем

СПЕЦИАЛИЗАЦИИ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЦЕНТРОВ

1. Рынок оказываемых с использованием беспилотных авиационных систем услуг:

N Сценарная специализация
1 Сбор и передача данных, дистанционный мониторинг
2 Проведение авиационной разведки и обеспечение охраны территории и объектов
3 Внесение веществ
4 Аэрологистика
5 Радиосвязные работы
6 Визуальные инсталляции
7 Внешние/строительно-монтажные работы
8 Образовательная и спортивная деятельность

2. Комплектующие для беспилотных авиационных систем:

N Группа Производственная специализация
1 Компоненты, комплектующие и материалы для беспилотных авиационных систем Бортовые вычислители
Композитные материалы
Металлические материалы
Неметаллические материалы
Бортовые источники питания
Целевые нагрузки
Воздушные винты
Контроллеры двигателей и силовая электроника
Исполнительные механизмы
Системы связи, управления и передачи данных
2 Силовые установки для беспилотных воздушных судов Коллекторные электродвигатели
Бесколлекторные электродвигатели
Поршневые двигатели
Роторные двигатели
Газотурбинные двигатели
Прямоточные воздушно-реактивные двигатели
Интегрированные силовые установки
3 Технологии контроля неба полетов и противодействия противоправного применения беспилотных воздушных судов Технические средства кинетического поражения
Лазерные установки
Технические средства сверхмощного электромагнитного излучения
Системы обнаружение и идентификации летательных аппаратов с малой эффективной площадью рассеивания
4 Специализированное программное обеспечение и искусственный интеллект для беспилотных авиационных систем Цифровое моделирование
Системы автоматического управления беспилотными воздушными судами
Системы искусственного интеллекта
Системы технического зрения
Навигационные системы
Системы предотвращения столкновений
Специальное программное обеспечение (тренажеры, управление автопарком, обработка данных)

Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов российской федерации на создание сети
научно-производственных центров испытаний и компетенций
в области развития технологий беспилотных авиационных систем

Методика оценки и ранжирования заявок, поступивших на участие в федеральном отборе

1. Для формирования рейтинга заявок на участие в федеральном отборе (далее - рейтинг) каждой заявке на участие в федеральном отборе присваивается значение показателя ранжирования (Ri), определяемое по формуле:

Ei - значение показателя эффективности проекта, отражающего количество рабочих мест, планируемых к созданию резидентами научно-производственного центра на конец 2030 года, установленное в i-й заявке на участие в федеральном отборе;

E max - максимальное значение показателя эффективности проекта, отражающего количество рабочих мест, планируемых к созданию резидентами научно-производственного центра на конец 2030 года, установленное исходя из значений всех заявок на участие в федеральном отборе, участвующих в рейтинге;

k1 - удельный вес параметра оценки эффективности проекта, отражающего количество рабочих мест, планируемых к созданию резидентами научно-производственного центра на конец 2030 года, значение которого составляет 40;

Ii - значение показателя эффективности проекта, отражающего долю внебюджетных средств в общем планируемом объеме затрат на реализацию проекта, установленное в i-й заявке на участие в федеральном отборе;

I max - максимальное значение показателя эффективности проекта, отражающего долю внебюджетных средств в общем планируемом объеме затрат на реализацию проекта, установленное исходя из значений всех заявок на участие в федеральном отборе, участвующих в рейтинге;

k2 - удельный вес параметра оценки эффективности проекта, отражающего долю внебюджетных средств в общем планируемом объеме затрат на реализацию проекта, значение которого составляет 40;

Ti - значение показателя эффективности проекта, отражающего отношение суммы прогнозируемых налоговых поступлений в федеральный бюджет до 2030 года за счет создания и эксплуатации научно-производственного центра, а также деятельности резидентов научно-производственного центра и иных поступлений в федеральный бюджет к сумме запрашиваемой субсидии, установленное в i-й заявке на участие в федеральном отборе;

T max - максимальное значение показателя эффективности проекта, отражающего отношение суммы прогнозируемых налоговых поступлений в федеральный бюджет до 2030 года за счет создания и эксплуатации научно-производственного центра, а также деятельности резидентов научно-производственного центра и иных поступлений в федеральный бюджет к сумме запрашиваемой субсидии, установленное исходя из всех значений всех заявок на участие в федеральном отборе, участвующих в рейтинге;

k3 - удельный вес параметра оценки эффективности проекта, отражающего отношение суммы прогнозируемых налоговых поступлений в федеральный бюджет до 2030 года за счет создания и эксплуатации научно-производственного центра, а также деятельности резидентов научно-производственного центра и иных поступлений в федеральный бюджет к сумме запрашиваемой субсидии, установленный исходя из всех значений всех заявок на участие в федеральном отборе, участвующих в рейтинге, значение которого составляет 20;

V - количество резидентов научно-производственного центра имеющих опыт производства и поставки беспилотных авиационных систем гражданского, двойного и военного назначения по контрактам или иным соглашениям, заключенным с Министерством обороны Российской Федерации для нужд специальной военной операции.

k4 - повышающий коэффициент параметра, отражающего количество резидентов научно-производственного центра имеющих опыт производства и поставки беспилотных авиационных систем гражданского, двойного и военного назначения по контрактам или иным соглашениям, заключенным с Министерством обороны Российской Федерации для нужд специальной военной операции, значение которого составляет 10;

P - Количество якорных резидентов в разработке продукции которых участвуют партнеры-заказчики продукции, подтверждающие спрос на продукцию, а также сценарии применения беспилотных авиационных систем, определяется:

K5 - повышающий коэффициент параметра, отражающего наличие подтвержденного спроса на беспилотные авиационные системы, производимые якорным резидентом научно-производственного центра и подтвержденного сценария их применения;

равным 10 - при наличии подтвержденного спроса на беспилотные авиационные системы, производимые якорным резидентом научно-производственного центра и подтвержденного сценария их применения, определяется:

равным 5 - при наличии подтвержденного спроса на беспилотные авиационные системы, производимые якорным резидентом научно-производственного центра или подтвержденного сценария применения беспилотных авиационных систем;

равный 0 - в случае отсутствия подтвержденного спроса на беспилотные авиационные системы, производимые якорным резидентом научно-производственного центра и подтвержденного сценария их применения. ".

Обзор документа


Регионам из федерального бюджета выделяются субсидии на создание сети научно-производственных центров (НПЦ) испытаний и компетенций в сфере развития беспилотников. Планируется обновить порядок финансирования.

Так, полученные средства нельзя будет направлять на строительство и капремонт зданий, сооружений, коммуникаций для общехозяйственного назначения.

Уточнят понятие "резидент научно-производственного центра", чтобы исключить возможность фиктивного резиденства. Введут термин "якорный резидент" в целях ориентации НПЦ на выстраивание кооперационных цепочек между резидентами НПЦ.

Изменятся критерии отбора проектов по созданию и оснащению НПЦ.

Предельный размер субсидии для одного региона составит 1,5 млрд руб.