Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328" (подготовлен Минпромторгом России 03.03.2025)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы российской федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2173; 2022, N 24, ст. 4045; 2023, N 8, ст. 1343; N 25, ст. 4600; 2024, N 27, ст. 3827; N 28, ст. 4011, ст. 4021.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2024 г. N
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"
1. Приложения N 15 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" изложить в следующей редакции:
"Приложение N 15
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОЗДАНИЕ СЕТИ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЦЕНТРОВ ИСПЫТАНИЙ И КОМПЕТЕНЦИЙВ ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ТЕХНОЛОГИЙ БЕСПИЛОТНЫХ АВИАЦИОННЫХ СИСТЕМ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание сети научно-производственных центров испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат, связанных с оснащением научно-производственных центров испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем (далее - субсидия). Средства субсидии не могут быть использованы на финансовое обеспечение затрат, связанных со строительством и капительным ремонтом зданий, сооружений, коммуникаций для общехозяйственного назначения;
2. Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Разработка, стандартизация и серийное производство беспилотных авиационных систем и комплектующих" национального проекта "Беспилотные авиационные системы" в целях развития разработки и серийного производства беспилотных авиационных систем, а также их компонентов и материалов.
3. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования субсидий).
4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"заявка на участие в федеральном отборе" - подаваемое в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление об участии субъекта Российской Федерации в отборе на право получения субсидии;
"научно-производственный центр" - технологическая инфраструктура в значении, определенном Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", используемая для реализации мероприятий по разработке, испытанию, сертификации, производству и выводу на рынок беспилотных авиационных систем, обеспеченная зданиями, строениями, сооружениями общей площадью не менее 2500 кв. метров. Порядок присвоения статуса научно-производственного центра, а также его подтверждения и отзыва, устанавливается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в том числе в случаях, когда государственная поддержка создания и развития такого центра в соответствии с настоящими Правилами не предусмотрена. Создание научно-производственных центров возможно на базе технологической инфраструктуры особых экономических зон, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, территорий опережающего развития, инновационных научно-технологических центров, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Объектами научно-производственного центра признаются центр коллективного пользования, а также летно-испытательный центр, и (или) объекты лабораторно-исследовательского комплекса, и (или) иные объекты технологической инфраструктуры. Перечень указанных объектов утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
"проект" - комплекс мероприятий по оснащению научно-производственного центра оборудованием, являющимся основным средством, непосредственно участвующим в разработке, испытании, сертификации или производстве беспилотных авиационных систем и (или) их компонентов и комплектующих, в том числе включающий его доставку и проведение пуско-наладочных работ. Оснащенный научно-производственный центр оборудованием должен обеспечить выпуск беспилотных авиационных систем и (или) их компонентов и комплектующих 1 сценарной специализации и не менее 5 любых производственных специализаций научно-производственных центров беспилотных авиационных систем, приведенные в приложении N 1 к настоящим Правилам;
"резидент научно-производственного центра" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, а также производством продукции, компонентов и комплектующих в области беспилотных авиационных систем, средств защиты от противоправного применения беспилотных авиационных систем, которому присвоен статус резидента научно-производственного центра, на основании заключенного договора аренды не менее 15 квадратных метров производственных площадей центра коллективного пользования научно-производственного центра на срок не менее 1 года с регистрацией по местонахождению научно-производственного центра, и (или) контрактного производства с научно-производственным центром в целях разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их компонентов и комплектующих действующего с момента начала реализации заказа на срок не менее 1 года или до момента выполнения обязательств сторонами. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без права получения статуса резидента научно-производственного центра могут:
арендовать производственное и (или) летно-испытательное и (или) лабораторно-исследовательское оборудование научно-производственного центра с доставкой на свои производственные площади на срок не более 1 года с последующим правом аренды оборудования через 12 календарных месяцев;
воспользоваться услугами научно-производственного центра по исследованию, испытанию, сертификации и иными услугами или работами выполняемых научно-производственным центром для производства беспилотных авиационных систем и (или) их компонентов и комплектующих
"якорный резидент научно-производственного центра" - резидент научно-производственного центра вокруг которого формируются производственные и кооперационные цепочки, включающие не менее трех резидентов научно-производственного центра;
"уполномоченный орган" - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию проекта;
"управляющая компания" - коммерческая или некоммерческая организация, в число учредителей которой входит Правительство Российской Федерации и (или) высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого находится научно-производственный центр, либо хозяйственное общество со 100-процентным участием такой организации, зарегистрированные и поставленные на учет в соответствии с законодательством Российской Федерации в налоговых органах Российской Федерации в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится научно-производственный центр, либо поставленные на учет по месту нахождения своего обособленного подразделения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится научно-производственный центр, осуществляющие (планирующие) управление и (или) эксплуатацию, техническое и санитарное содержание научно-производственного центра. Управляющая компания может осуществлять функции по управлению несколькими научно-производственными центрами.
"экспертная организация" - организация или учреждение, определенное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, для осуществления экспертной оценки заявок на соответствие критериям отбора.
5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования субсидий (далее - соглашение о предоставлении субсидии), подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии (далее - региональная программа);
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для их исполнения;
в) заключение между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченным органом соглашения о предоставлении субсидии.
г) наличие статуса научно-производственного центра.
7. С 2025 года критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления им субсидий является прохождение субъектами Российской Федерации федерального отбора в порядке, предусмотренном разделом II настоящих Правил.
II. Порядок проведения федерального отбора
8. Решение о проведении федерального отбора принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
9. Федеральный отбор осуществляется с использованием государственной информационной системы промышленности (далее - информационная система) и (или) единого портала бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал).
10. Извещение о проведении федерального отбора, содержащее сроки, порядок и условия его проведения, размещается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и в информационной системе (с размещением указателя страницы на едином портале).
Сроки проведения федерального отбора определяются с учетом сроков распределения субсидий между субъектами Российской Федерации, устанавливаемых в соответствии с пунктом 4 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11. Для участия в федеральном отборе уполномоченный орган направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в сроки, указанные в извещении, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, заявку на участие в федеральном отборе в электронной форме посредством информационной системы (при наличии технической возможности) и (или) единого портала, а также следующие документы с приложением их описи:
а) копия утвержденной региональной программы, содержащей мероприятия по оснащению научно-производственного центра оборудованием, заверенная в установленном порядке;
б) копия заключенного между уполномоченным органом и управляющей компанией договора (соглашения) по управлению и (или) эксплуатации, техническому и санитарному содержанию научно-производственного центра в рамках проекта;
в) копии заключенных между управляющей компанией и резидентами научно-производственных центров договоров (соглашений) о намерениях резидентов научно-производственных центров о реализации мероприятий по разработке, испытанию, сертификации, производству и выводу на рынок беспилотных авиационных систем;
г) концепция проекта, содержащая следующую информацию:
наименование и местоположение научно-производственного центра (научно-производственных центров);
наименование и адрес в пределах места нахождения управляющей компании;
сведения о сценарной специализации научно-производственного центра (научно-производственных центров) в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам;
сведения о резидентах научно-производственного центра (научно-производственных центров), включая наименование резидента (в том числе информация о действующем государственном оборонном заказе резидента научно-производственного центра при его наличии), информацию о их нахождении в едином реестре российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих, формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2024 N 1726 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих";
смета проекта с выделением финансирования из внебюджетных источников;
мастер-план научно-производственного центра;
копии проектной документации и положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию создания, развития и (или) модернизации научно-производственных центров, заверенные в установленном порядке (не представляются, в случае если строительство объектов капитального строительства не предусмотрено).
д) копии соглашений (договоров) резидентов научно-производственного центра с потенциальными потребителями беспилотных авиационных систем и разрабатываемых технологий (с указанием планируемой стоимости изделия и их количества).
е) копии контрактов или иных соглашений, заключённых резидентами научно-производственного центра с Министерством обороны Российской Федерации, подтверждающих наличие опыта производства продукции гражданского и двойного назначения в сфере беспилотных авиационных систем для нужд специальной военной операции;
ж) проект перечня оборудования, планируемого к приобретению за счет средств субсидии;
з) реквизиты решения о присвоении научно-производственного центра;
и) сведения о якорных резидентах, включая соглашения, подтверждающих кооперационные цепочки с резидентами научно-производственного центра, а также соглашения, подтверждающие спрос на разрабатываемую и производимую продукцию.
й) сведения об экономической значимости научно-производственного центра для развития экономики федерального округа;
к) сценарии применения беспилотных авиационных систем, разрабатываемых и (или) производимых резидентами научно-производственного центра;
л) порядок использования и загрузки мощностей (оборудования) резидентами и нерезидентами научно-производственного центра;
м) сведения об интеграции научно-производственного центра в образовательные программы среднего, среднего профессионального и высшего образования учебных заведений, располагающихся на территории субъекта Российской Федерации;
н) сведения о цифровой зрелость научно-производственного центра и его резидентов, в том числе опыт применения ERP- систем.
12. Заявка на участие в федеральном отборе в информационной системе содержит сведения о запрашиваемом размере субсидии из федерального бюджета с указанием его расчета, значения результатов использования субсидии на год предоставления субсидии, а также значения показателей эффективности проекта. Заявка с указанными сведениями и прикладываемыми документами подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа (с приложением документов, подтверждающих полномочия указанного лица).
Субъект Российской Федерации вправе подать не более 1 заявки на участие в федеральном отборе.
13. Критериями федерального отбора являются:
а) наличие утвержденной региональной программы;
б) наличие заключенного между уполномоченным органом и управляющей компанией договора (соглашения) по управлению и (или) эксплуатации, техническому и санитарному содержанию научно-производственного центра в рамках проекта;
в) наличие заключенных между управляющей компанией и резидентами научно-производственных центров договоров (соглашений) о намерениях резидентов научно-производственных центров о реализации мероприятий по разработке, испытанию, сертификации, производству и выводу на рынок беспилотных авиационных систем;
г) установление значений результатов использования субсидии на год предоставления субсидии на уровне, соответствующем требованиям, установленным в документации федерального отбора;
д) наличие опыта производства резидентами научно-производственного центра продукции гражданского и двойного назначения в сфере беспилотных авиационных систем, подтвержденного контрактами или иными соглашениями, заключенными с Министерством обороны Российской Федерации для нужд специальной военной операции;
е) наличие у якорных резидентов в разработке продукции которых участвуют партнеры-заказчики продукции, подтверждающие спрос на продукцию, а также сценарии применения беспилотных авиационных систем.
ж) наличие уникального сочетания специализации научно-производственного центра;
з) интегрированность научно-производственного центра в образовательные программы среднего, среднего профессионального и высшего образования учебных заведений, располагающихся на территории субъекта Российской Федерации;
и) уровень цифровой зрелость научно-производственного центра и его резидентов, в том числе опыт применения ERP - систем.
14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 30 рабочих дней после даты завершения приема заявок на участие в федеральном отборе:
а) осуществляет проверку оформления и комплектности документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил;
б) рассматривает в порядке поступления заявки на участие в федеральном отборе на предмет их соответствия критериям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил, осуществляет ранжирование в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, по результатам чего принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо отклоняет заявку на участие в федеральном отборе и отказывает в заключении соглашения о предоставлении субсидии в случаях, указанных в пункте 17 настоящих Правил;
в) направляет уполномоченному органу решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо уведомляет об отклонении заявки на участие в федеральном отборе и отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
15. Заявки на участие в федеральном отборе оцениваются и ранжируются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с методикой, изложенной в Приложений N 2 к настоящим Правилам.
16. По результатам федерального отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации присваивает порядковые номера заявкам на участие в федеральном отборе в порядке убывания значений показателей ранжирования, рассчитанных в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил. При наличии заявок на участие в федеральном отборе, имеющих одинаковое значение показателя ранжирования, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в федеральном отборе, поступившей ранее других заявок на участие в федеральном отборе, имеющих одинаковое значение показателя ранжирования.
17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отклоняет заявки на участие в федеральном отборе и отказывает в заключении соглашения о предоставлении субсидии в следующих случаях:
а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, и (или) наличие в таких документах недостоверной информации;
б) несоответствие документов, представленных в заявке на участие в федеральном отборе, критериям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил, и (или) требованиям, предъявляемым к форме и содержанию заявок на участие в федеральном отборе, указанным в извещении о проведении федерального отбора, и документации федерального отбора;
в) подача уполномоченным органом заявки на участие в федеральном отборе по истечении даты или времени, определенных в извещении о проведении федерального отбора;
г) недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решений, указанных в подпункте "б" пункта 14 настоящих Правил, обеспечивает размещение результатов федерального отбора на едином портале, а также в информационной системе, в том числе следующие сведения:
а) дата, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в федеральном отборе;
б) информация об участниках федерального отбора, заявки на участие в федеральном отборе которых были рассмотрены;
в) информация об участниках федерального отбора, заявки на участие в федеральном отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения.
III. Предоставление субсидии
19. В случае если лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, недостаточно для предоставления в полном объеме субсидии в текущем периоде реализации, размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (C) определяется по формуле:

где:
Cобщ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий;
Ni - объем бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий.
20. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
21. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
22. Субъект Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящими Правилами.
IV. Мониторинг и контроль реализации проектов
23. Результатом использования субсидии является количество созданных научно-производственных центров в субъектах Российской Федерации и оснащенных оборудованием достаточном для реализации мероприятий по разработке, испытанию, сертификации, производству и выводу на рынок беспилотных авиационных систем;
24. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет:
а) оценку эффективности предоставления субсидии путем мониторинга реализации проекта посредством сопоставления фактических и планируемых значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил;
б) плановые проверки реализации проекта не реже одного раза в 4 года в течение всего срока реализации проекта.
25. Уполномоченный орган представляет с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии:
а) квартальный - не позднее 25-го календарного дня после окончания отчетного периода (квартала);
б) годовой - не позднее 2 февраля на основании показателей квартальной и годовой отчетности об использовании субсидии.
26. Оценка эффективности использования субсидий проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании отчетов, указанных в пункте 25 настоящих Правил. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется на основе показателя, характеризующего использование субсидии i-м субъектом Российской Федерации в отчетном году (в процентах) в отношении результата использования субсидии (OCi), значение которого рассчитывается по формуле:

где:
Aф i - фактическое значение результата использования субсидии, указанное в отчете о достижении значений результатов использования субсидии;
Aп i - плановое значение результата использования субсидии, установленное в соглашении о предоставлении субсидии.
При этом, предельный размер субсидии, предоставляемый субъекту Российской Федерации, в рамках отборов на один финансовый год не превышает 1,5 млрд руб.
27. Использование субсидии считается эффективным, если значение результата использования субсидии (OCi) равно 100 процентам или превышает 100 процентов и выполнены следующие условия:
у субъекта Российской Федерации отсутствуют незавершенные мероприятия, завершение которых было запланировано в отчетном году и (или) в предшествующие отчетные периоды и на реализацию которых соответствующему субъекту Российской Федерации была предоставлена субсидия;
в течение отчетного года у субъекта Российской Федерации отсутствуют мероприятия, на реализацию которых соответствующему субъекту Российской Федерации были предоставлены субсидии, от реализации которых он отказался.
28. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования субсидий.
В случае, если в течении 3 календарных лет с даты получения субсидии управляющая компания утрачивает статус научно-производственного центра и в течении года со дня утраты статуса статус повторно не получен, то средства из бюджета субъекта Российской Федерации, полученные для софинансирования расходных обязательство по созданию научно-производственного центра подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.
29. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов российской
федерации на создание сети научно-
производственных центров испытаний
и компетенций в области развития
технологий беспилотных
авиационных систем
СПЕЦИАЛИЗАЦИИ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЦЕНТРОВ
1. Рынок оказываемых с использованием беспилотных авиационных систем услуг:
N | Сценарная специализация |
---|---|
1 | Сбор и передача данных, дистанционный мониторинг |
2 | Проведение авиационной разведки и обеспечение охраны территории и объектов |
3 | Внесение веществ |
4 | Аэрологистика |
5 | Радиосвязные работы |
6 | Визуальные инсталляции |
7 | Внешние/строительно-монтажные работы |
8 | Образовательная и спортивная деятельность |
2. Комплектующие для беспилотных авиационных систем:
N | Группа | Производственная специализация |
---|---|---|
1 | Компоненты, комплектующие и материалы для беспилотных авиационных систем | Бортовые вычислители |
Композитные материалы | ||
Металлические материалы | ||
Неметаллические материалы | ||
Бортовые источники питания | ||
Целевые нагрузки | ||
Воздушные винты | ||
Контроллеры двигателей и силовая электроника | ||
Исполнительные механизмы | ||
Системы связи, управления и передачи данных | ||
2 | Силовые установки для беспилотных воздушных судов | Коллекторные электродвигатели |
Бесколлекторные электродвигатели | ||
Поршневые двигатели | ||
Роторные двигатели | ||
Газотурбинные двигатели | ||
Прямоточные воздушно-реактивные двигатели | ||
Интегрированные силовые установки | ||
3 | Технологии контроля неба полетов и противодействия противоправного применения беспилотных воздушных судов | Технические средства кинетического поражения |
Лазерные установки | ||
Технические средства сверхмощного электромагнитного излучения | ||
Системы обнаружение и идентификации летательных аппаратов с малой эффективной площадью рассеивания | ||
4 | Специализированное программное обеспечение и искусственный интеллект для беспилотных авиационных систем | Цифровое моделирование |
Системы автоматического управления беспилотными воздушными судами | ||
Системы искусственного интеллекта | ||
Системы технического зрения | ||
Навигационные системы | ||
Системы предотвращения столкновений | ||
Специальное программное обеспечение (тренажеры, управление автопарком, обработка данных) |
Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов российской федерации на создание сети
научно-производственных центров испытаний и компетенций
в области развития технологий беспилотных авиационных систем
Методика оценки и ранжирования заявок, поступивших на участие в федеральном отборе
1. Для формирования рейтинга заявок на участие в федеральном отборе (далее - рейтинг) каждой заявке на участие в федеральном отборе присваивается значение показателя ранжирования (Ri), определяемое по формуле:
Ei - значение показателя эффективности проекта, отражающего количество рабочих мест, планируемых к созданию резидентами научно-производственного центра на конец 2030 года, установленное в i-й заявке на участие в федеральном отборе;
E max - максимальное значение показателя эффективности проекта, отражающего количество рабочих мест, планируемых к созданию резидентами научно-производственного центра на конец 2030 года, установленное исходя из значений всех заявок на участие в федеральном отборе, участвующих в рейтинге;
k1 - удельный вес параметра оценки эффективности проекта, отражающего количество рабочих мест, планируемых к созданию резидентами научно-производственного центра на конец 2030 года, значение которого составляет 40;
Ii - значение показателя эффективности проекта, отражающего долю внебюджетных средств в общем планируемом объеме затрат на реализацию проекта, установленное в i-й заявке на участие в федеральном отборе;
I max - максимальное значение показателя эффективности проекта, отражающего долю внебюджетных средств в общем планируемом объеме затрат на реализацию проекта, установленное исходя из значений всех заявок на участие в федеральном отборе, участвующих в рейтинге;
k2 - удельный вес параметра оценки эффективности проекта, отражающего долю внебюджетных средств в общем планируемом объеме затрат на реализацию проекта, значение которого составляет 40;
Ti - значение показателя эффективности проекта, отражающего отношение суммы прогнозируемых налоговых поступлений в федеральный бюджет до 2030 года за счет создания и эксплуатации научно-производственного центра, а также деятельности резидентов научно-производственного центра и иных поступлений в федеральный бюджет к сумме запрашиваемой субсидии, установленное в i-й заявке на участие в федеральном отборе;
T max - максимальное значение показателя эффективности проекта, отражающего отношение суммы прогнозируемых налоговых поступлений в федеральный бюджет до 2030 года за счет создания и эксплуатации научно-производственного центра, а также деятельности резидентов научно-производственного центра и иных поступлений в федеральный бюджет к сумме запрашиваемой субсидии, установленное исходя из всех значений всех заявок на участие в федеральном отборе, участвующих в рейтинге;
k3 - удельный вес параметра оценки эффективности проекта, отражающего отношение суммы прогнозируемых налоговых поступлений в федеральный бюджет до 2030 года за счет создания и эксплуатации научно-производственного центра, а также деятельности резидентов научно-производственного центра и иных поступлений в федеральный бюджет к сумме запрашиваемой субсидии, установленный исходя из всех значений всех заявок на участие в федеральном отборе, участвующих в рейтинге, значение которого составляет 20;
V - количество резидентов научно-производственного центра имеющих опыт производства и поставки беспилотных авиационных систем гражданского, двойного и военного назначения по контрактам или иным соглашениям, заключенным с Министерством обороны Российской Федерации для нужд специальной военной операции.
k4 - повышающий коэффициент параметра, отражающего количество резидентов научно-производственного центра имеющих опыт производства и поставки беспилотных авиационных систем гражданского, двойного и военного назначения по контрактам или иным соглашениям, заключенным с Министерством обороны Российской Федерации для нужд специальной военной операции, значение которого составляет 10;
P - Количество якорных резидентов в разработке продукции которых участвуют партнеры-заказчики продукции, подтверждающие спрос на продукцию, а также сценарии применения беспилотных авиационных систем, определяется:
K5 - повышающий коэффициент параметра, отражающего наличие подтвержденного спроса на беспилотные авиационные системы, производимые якорным резидентом научно-производственного центра и подтвержденного сценария их применения;
равным 10 - при наличии подтвержденного спроса на беспилотные авиационные системы, производимые якорным резидентом научно-производственного центра и подтвержденного сценария их применения, определяется:
равным 5 - при наличии подтвержденного спроса на беспилотные авиационные системы, производимые якорным резидентом научно-производственного центра или подтвержденного сценария применения беспилотных авиационных систем;
равный 0 - в случае отсутствия подтвержденного спроса на беспилотные авиационные системы, производимые якорным резидентом научно-производственного центра и подтвержденного сценария их применения. ".
Обзор документа
Регионам из федерального бюджета выделяются субсидии на создание сети научно-производственных центров (НПЦ) испытаний и компетенций в сфере развития беспилотников. Планируется обновить порядок финансирования.
Так, полученные средства нельзя будет направлять на строительство и капремонт зданий, сооружений, коммуникаций для общехозяйственного назначения.
Уточнят понятие "резидент научно-производственного центра", чтобы исключить возможность фиктивного резиденства. Введут термин "якорный резидент" в целях ориентации НПЦ на выстраивание кооперационных цепочек между резидентами НПЦ.
Изменятся критерии отбора проектов по созданию и оснащению НПЦ.
Предельный размер субсидии для одного региона составит 1,5 млрд руб.