Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства РоссийскойФедерации от 13 мая 2013 г. № 406" (подготовлен Минстроем России 28.02.2025)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г.N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации 2013, N 20, ст. 2500; 2015, N 8, ст. 1167; 2018, N 42, ст. 6472; 2019, N 28, ст. 3779; 2021, N 49, ст. 8213; 2022, N 5, ст. 777; N 42, ст. 7182; 2023, N 49 ст. 8740; ст. 8758).
2. Федеральной антимонопольной службе в 6-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 2025 г. N
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406
1. В Основах ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных указанным постановлением:
а) абзац первый пункта 67 признать утратившим силу;
б) пункт 68 изложить в следующей редакции:
"68. Экономия средств, достигнутая регулируемой организацией в результате снижения расходов в истекшем долгосрочном периоде регулирования, в том числе связанная с сокращением потерь воды при транспортировке (далее - операционная экономия), имеет место и не подлежит исключению из необходимой валовой выручки регулируемой организации при установлении тарифов на долгосрочный период регулирования, следующий за истекшим, при соблюдении следующих условий:
величина фактических операционных расходов и (или) расходов на приобретение энергетических ресурсов, холодной воды регулируемой организации меньше величины таких расходов, учтенных при установлении тарифов на истекший долгосрочный период регулирования;
регулируемой организацией достигнуты плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренные производственной программой, в полном объеме;
не менее 50 процентов разницы между учтенными при установлении тарифов и фактическими операционными расходами направлено на финансирование ремонтных расходов, расходов на реализацию энергосервисного договора (контракта), мероприятий инвестиционной программы, расходов по на возврат займов и кредитов, процентов по займам и кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционной программы и (или) покрытие ремонтных расходов. При этом оставшаяся часть указанной экономии операционных расходов остается в распоряжении регулируемой организации и используется ею по своему усмотрению;
снижение операционных расходов и (или) расходов на приобретение энергетических ресурсов, холодной воды достигнуто в результате выполнения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности (в том числе в результате реализации энергосервисного договора (контракта), эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения), проведения закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и (или) в результате реализации мероприятия производственной программы регулируемой организацией самостоятельно (с подтверждением произведенных расходов в соответствии с пунктом 67 настоящего документа), мероприятий по оптимизации административных расходов;
мероприятия, предусмотренные утвержденной производственной программой регулируемой организации, выполнены в полном объеме.
Регулируемая организация в течение текущего долгосрочного периода регулирования ежегодно представляет в органы регулирования тарифов информацию о размере операционной экономии, достигнутой в результате снижения расходов, для отражения указанной информации в экспертном заключении органа регулирования тарифов.
В случае несоблюдения условий, предусмотренных абзацами 2-6 настоящего пункта, операционная экономия подлежит исключению из необходимой валовой выручки регулируемой организации при установлении (корректировке) тарифов на второй и последующие годы долгосрочного периода регулирования, следующего за истекшим долгосрочным периодом регулирования.".
1. Подпункт "н" пункта 17 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"н) расчет и материалы, обосновывающие возникновение экономии средств регулируемой организации, сложившейся в результате снижения расходов в истекшем долгосрочном периоде регулирования (с разбивкой по годам), а также материалы, подтверждающие отсутствие снижения надежности и качества водоснабжения (водоотведения) и нарушения требований, установленных в производственной и инвестиционных программах (при их наличии);".
Обзор документа
Планируется установить исключительно целевой характер операционной экономии, достигнутой регулируемой организацией в сфере водоснабжения и водоотведения.
Не менее 50% разницы между учтенными при установлении тарифов и фактическими операционными расходами нужно будет направлять на ремонт сетей, на реализацию энергосервисного договора (контракта), инвестпрограммы, на возврат займов и кредитов, процентов по займам и кредитам, привлекаемым на реализацию инвестпрограммы и (или) покрытие ремонтных расходов.
Оставшуюся часть указанной экономии организация сможет использовать по своему усмотрению.