Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Федерального агентства по делам молодежи "Об утверждении форм аналитических отчетов о результатах реализации молодежной политики в Российской Федерации" (подготовлен Росмолодежью 10.02.2025)

Обзор документа

Проект Приказа Федерального агентства по делам молодежи "Об утверждении форм аналитических отчетов о результатах реализации молодежной политики в Российской Федерации" (подготовлен Росмолодежью 10.02.2025)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", пунктами 3-4 Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. N 1840 "Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить:

форму аналитического отчета о результатах мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, представляемого уполномоченным органом местного самоуправления, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

форму аналитического отчета о результатах мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, подготовленного с учетом аналитических отчетов уполномоченных органов местного самоуправления, представляемого уполномоченным исполнительным органа субъекта Российской Федерации, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 января 2024 г. N 35 "Об утверждении форм аналитических отчетов по результатам осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2024 г., регистрационный N 77345).

Руководитель Г.А. Гуров

Приложение № 1
к приказу Федерального агентства
по делам молодежи
от «__» _______ 2025 г. №____

Форма

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
о результатах мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, представляемый уполномоченным органом местного самоуправления

1. Контактные данные должностного лица, ответственного за предоставление данных:

Наименование муниципального образования Наименование уполномоченного органа местного самоуправления Фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного лица Должность ответственного лица Телефон ответственного лица Электронная почта ответственного лица
1 2 3 4 5 6
             

2. Характеристика структурных подразделений органов местного самоуправления (органов в форме казенных учреждений), осуществляющих полномочия в сфере молодежной политики (далее - муниципальный орган молодежной политики, МОМП), и кадрового обеспечения полномочий по реализации молодежной политики по состоянию на 31 декабря отчетного года:

Характеристика Муниципальные образования верхнего уровня Муниципальные образования нижнего уровня (внутригородские районы, городские поселения, сельские поселения)
1 2 3 4
    Всего муниципальных образований (сумма строк 2-5), ед.        
    в том числе имеющих МОМП, наделенных исключительно полномочиями по реализации молодежной политики, ед.        
    в том числе имеющих МОМП, наделенных полномочиями по реализации молодежной политики и иными полномочиями, ед.        
    в том числе не имеющих МОМП для реализации полномочий по реализации молодежной политики, ед.        
    в том числе не имеющих полномочий по реализации молодежной политики (полномочия переданы по соглашению или не предусмотрены уставом), ед.        
    в том числе муниципальных образований, имеющих полномочия по реализации молодежной политики (разница строки 1 и строки 5), ед.        
    в том числе муниципальных образований, имеющих МОМП для реализации полномочий в сфере молодежной политики (сумма строки 2 и строки 3), ед.        
    Годовая среднесписочная численность работников органов местного самоуправления (органов в форме казенных учреждений), в чьи функции входят вопросы реализации молодежной политики, чел        
    в том числе работников МОМП, осуществляющих деятельность исключительно в сфере молодежной политики, чел.        
    в том числе работников МОМП, совмещающих полномочия по реализации молодежной политики с иными направлениями, чел.        
    в том числе работников органов местного самоуправления, в чьи функции входят вопросы реализации молодежной политики (в случае отсутствия МОМП), чел.        

Сравнительный анализ динамики качественных и количественных изменений системы муниципальных органов молодежной политики, изменений в кадровом обеспечении полномочий по реализации молодежной политики по сравнению с предыдущим годом:

3. Характеристика инфраструктуры муниципальных учреждений молодежной политики, структурных подразделений учреждений молодежной политики (далее - УМП, СП УМП) по состоянию на 31 декабря отчетного года (при наличии):

Наименование муниципального образования верхнего уровня Численность населения в возрасте 14-35 лет на 1 января отчетного года, чел. Всего УМП, ед. Число используемых СП УМП (включая основное), ед. Общая полезная площадь СП УМП, кв.м. Общая вместимость СП УМП, чел. Средняя полезная площадь используемых СП УМП (графа 5 / графа 4) , кв.м. Средняя вместимость СП УМП (графа 6 / графа 4), чел. Средняя площадь СП УМП на одного посетителя (графа 5 / графа 6), кв.м. Индекс доступности УМП (графа 4*1000 / графа 2), ед./тыс. чел. Индекс полезной площади УМП (графа 5 / графа 2), кв.м./чел.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
                                           

Сравнительный анализ динамики качественных и количественных изменений инфраструктуры муниципальных учреждений молодежной политики по сравнению с предыдущим годом:

4. Характеристика кадрового обеспечения инфраструктуры муниципальных учреждений молодежной политики, структурных подразделений муниципальных учреждений молодежной политики, по состоянию на 31 декабря отчетного года (при наличии):

Наименование муниципального образования Всего УМП, ед. Годовая среднесписочная численность работников УМП, чел. Среднее число работников на 1 УМП (графа 3 / графа 2), чел. Годовой фонд заработной платы работников УМП, чел. Средняя заработная плата работников УМП, руб./мес. (графа 5 / графа 3 / 12 мес) Штатная численность работников УМП, ед. Количество вакансий в УМП, ед. Доля вакансий в общем числе ставок в УМП (графа 8 / графа 7), % Доля работников УМП, прошедших в отчетном году курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, % Доля работников УМП, принявших участие в мероприятиях по развитию профессиональных компетенций, %
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
                                           

Сравнительный анализ динамики качественных и количественных изменений в кадровом обеспечении работников муниципальных учреждений молодежной политики по сравнению с предыдущим годом:

5. Характеристика организаций, осуществляющих функции учреждений молодежной политики в отчетном году, за исключением муниципальных учреждений молодежной политики:

Наименование муниципального образования верхнего уровня Всего организаций, ед. В том числе: Охват молодежи деятельностью организации в соответствии с договором на оказание услуг и выполнение работ в сфере молодежной политики в отчетном году, чел/год
объектов инфраструктуры молодежной политики с муниципальным финансированием, ед. объектов социальной инфраструктуры  с муниципальным финансированием, ед. организаций, получивших субсидию (грант), ед. молодежных пространств, ед. организаций, реализующих работы и услуги в сфере молодежной политики на постоянной основе в порядке, установленном Федеральным законом  от 05.04.2013 № 44-ФЗ, ед.
1 2 3 4 5 6 7 8
                               

6. Характеристика деятельности общественных и общественно-государственных объединений, являющихся юридическими лицами и (или) их структурными подразделениями без образования юридического лица, получивших муниципальную поддержку в отчетном году на реализацию работы с молодежью, (далее - поддержанные объединения):

Наименование муниципального образования Количество МОО, получивших муниципальную поддержку, ед. Количество мероприятий, реализованных МОО для молодежи при муниципальной поддержке, ед. Число участников мероприятий , реализованных МОО для молодежи при муниципальной поддержке, ед. Число членов (участников) молодежных объединений, пользующихся муниципальной поддержкой, чел.
1 2 3 4 5
                   

7. Обзор ключевых социально значимых и инновационных проектов и программ в сфере молодежной политики, реализованных на территории субъекта Российской Федерации муниципальными органами молодежной политики и финансируемыми ими организациями в отчетном году (далее - проект, проекты) (не более 10 муниципальных практик, не более 2 практик на 1 направление молодежной политики):

Наименование муниципального образования Наименование молодежного проекта Перечень основных организаторов проекта Территориальный охват участников проекта Направление реализации молодежной политики Краткое описание проекта Основные значимые количественные и качественные результаты реализации проекта
1 2 3 4 5 6 7
                       

8. Перечень и результаты реализованных в отчетном году мер муниципальной поддержки молодежи, молодых семей, детских и молодежных общественных объединений:

Наименование муниципального образования Форма меры поддержки Наименование меры поддержки в соответствии с регламентирующими актами Описание целевой аудитории, которая может претендовать на меру поддержки Краткое описание меры поддержки Количественные и качественные показатели, характеризующие результаты меры поддержки в отчетном году Число молодежи, получившей поддержку в отчетном году, чел. Количество молодых семей, получивших поддержку в отчетном году, ед. Количество общественных объединений, получивших поддержку в отчетном году
всего, ед. в том числе молодежных, ед.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
                                       

9. Описание проблем, возникающих в процессе реализации молодежной политики на муниципальном уровне, а также принятых мер по их решению:

Наименование муниципального образования Описание проблемы Масштаб проблемы Количественные и качественные показатели, свидетельствующие о наличии проблемы Целевая аудитория, которую затрагивает проблема Описание принятых мер, направленных на решение проблемы (при наличии) Предложения, направленные на решение обозначенной проблемы
1 2 3 4 5 6 7
                           

Предложения региональному органу молодежной политики, Федеральному агентству по делам молодежи по разработке федеральных нормативных актов, мер, методических рекомендаций, направленных на повышение эффективности реализуемой молодежной политики в Российской Федерации, в том числе на региональном и муниципальном уровнях:

10. Перечень основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам реализации молодежной политики на территории муниципального образования (далее - НПА):

Наименование муниципального образования     Группа НПА Название и реквизиты НПА Дата последних изменений Ссылка на НПА
1 2 3 4 5
                 

Описание основных значимых изменений нормативной правовой базы органа местного самоуправления по вопросам реализации молодежной политики на территории муниципального образования в отчетном году:

11. Характеристики финансового обеспечения реализации молодежной политики:

Наименование муниципального образования Численность населения в возрасте 14-35 лет на 1 января отчетного года, чел. Общий объем расходов на финансирование молодежной политики из раздела бюджета 0707 «Молодежная политика» (сумма граф 4-7), руб В том числе:  Описание содержания расходов, указанных в графе 6 Объем расходов на финансирование молодежной политики на 1 молодого жителя (графа 3 / графа 2), руб./год Всего УМП, ед. Объем субсидий на финансирование учреждений молодежной политики, руб. Объем доходов от платной деятельности учреждений молодежной политики, руб.
ведомственные расходы на реализацию молодежной политики, руб. ведомственные расходы на организацию отдыха детей и молодежи, руб. вневедомственные расходы на реализацию молодежной политики, руб. вневедомственные расходы на организацию отдыха детей и молодежи, руб.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
                                               

Описание основных значимых изменений объема финансирования молодежной политики на уровне муниципального образования по сравнению с предыдущим годом:

Приложение № 2
к приказу Федерального агентства
по делам молодежи
от «__» _______ 2025 г. №____

Форма

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации о результатах мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, подготовленный с учетом аналитических отчетов уполномоченных органов местного самоуправления

1. Контактные данные должностного лица, ответственного за предоставление данных:

Наименование субъекта Российской Федерации Наименование уполномоченного органа субъекта
Российской Федерации
Фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного лица Должность ответственного лица Телефон ответственного лица Электронная почта ответственного лица
1 2 3 4 5 6
             

2. Характеристика исполнительного органа субъекта Российской Федерации, структурных подразделений органов местного самоуправления (органов в форме казенных учреждений), осуществляющих полномочия в сфере молодежной политики (далее - органы молодежной политики, ОМП), и кадрового обеспечения полномочий по реализации молодежной политики по состоянию на 31 декабря отчетного года:

№ строки Характеристика Субъект Российской Федерации Муниципальные образования верхнего уровня Муниципальные образования нижнего уровня
1 2 3 4 5
1 Всего субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (сумма строк 2-5), ед.            
2 в том числе имеющих ОМП, наделенных исключительно полномочиями по реализации молодежной политики, ед.            
3 в том числе имеющих ОМП, наделенных полномочиями по реализации молодежной политики и иными полномочиями, ед.            
4 в том числе не имеющих ОМП для реализации полномочий по реализации молодежной политики, ед.            
5 в том числе не имеющих полномочий по реализации молодежной политики (полномочия переданы по соглашению или не предусмотрены уставом), ед.            
6 в том числе ОМП, имеющих полномочия по реализации молодежной политики (разница строки 1 и строки 5), ед.            
7 в том числе муниципальных образований, имеющих МОМП для реализации полномочий в сфере молодежной политики (сумма строки 2 и строки 3), ед.            
8 Годовая среднесписочная численность работников исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местного самоуправления (органов в форме казенных учреждений), в чьи функции входят вопросы реализации молодежной политики, чел            
9 в том числе работников ОМП, осуществляющих деятельность исключительно в сфере молодежной политики, чел.            
10 в том числе работников ОМП, совмещающих полномочия по реализации молодежной политики с иными направлениями, чел.            
11 в том числе работников органов местного самоуправления, в чьи функции входят вопросы реализации молодежной политики (в случае отсутствия ОМП), чел.            

Сравнительный анализ динамики качественных и количественных изменений системы муниципальных органов молодежной политики по сравнению с предыдущим годом:

3. Характеристика инфраструктуры региональных государственных и муниципальных учреждений молодежной политики, структурных подразделений учреждений молодежной политики (далее - УМП, СП УМП) по состоянию на 31 декабря отчетного года (при наличии):

Территориальный уровень Численность населения в возрасте 14-35 лет на 1 января отчетного года, чел. Всего УМП, ед. Число используемых СП УМП (включая основное), ед. Общая полезная площадь СП УМП, кв.м. Общая вместимость СП УМП, чел. Средняя полезная площадь используемых СП УМП (графа 5 / графа 4) , кв.м. Средняя вместимость СП УМП (графа 6 / графа 4), чел. Средняя площадь СП УМП на одного посетителя (графа 5 / графа 6), кв.м. Индекс доступности УМП (графа 4*1000 / графа 2), ед./тыс. чел. Индекс полезной площади УМП (графа 5 / графа 2), кв.м./чел. Индекс пропускной способности УМП (графа 6 / графа 2), %
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Всего:                                            
субъект Российской Федерации                                            
муниципальные образования                                            

Сравнительный анализ динамики качественных и количественных изменений инфраструктуры региональных государственных и муниципальных учреждений молодежной политики по сравнению с предыдущим годом:

4. Характеристика кадрового обеспечения инфраструктуры региональных государственных и муниципальных учреждений молодежной политики, структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений молодежной политики (далее - УМП, СП УМП), по состоянию на 31 декабря отчетного года (при наличии):

Территориальный уровень Всего УМП, ед. Годовая среднесписочная численность работников УМП, чел. Среднее число работников на 1 УМП (графа 3 / графа 2), чел. Годовой фонд заработной платы работников УМП, чел. Средняя заработная плата работников УМП, руб./мес. (графа 5 / графа 3 / 12 мес) Штатная численность работников УМП, ед. Количество вакансий в УМП, ед. Доля вакансий в общем числе ставок в УМП (графа 8 / графа 7), % Доля работников УМП, прошедших в отчетном году курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, % Доля работников УМП, принявших участие в мероприятиях по развитию профессиональных компетенций, %
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Всего:                                        
субъект Российской Федерации                                        
муниципальные образования                                        

Сравнительный анализ динамики качественных и количественных изменений в кадровом обеспечении работников государственных и муниципальных учреждений молодежной политики по сравнению с предыдущим годом:

5. Характеристика организаций, осуществляющих функции учреждений молодежной политики в отчетном году, за исключением государственных и муниципальных учреждений молодежной политики:

Территориальный уровень Всего организаций, ед. В том числе: Охват молодежи деятельностью организации в соответствии с договором на оказание услуг и выполнение работ в сфере молодежной политики в отчетном году, чел/год
объектов инфраструктуры молодежной политики с государственным / муниципальным финансированием, ед. объектов социальной инфраструктуры  с государственным / муниципальным финансированием, ед. организаций, получивших субсидию (грант), ед. молодежных пространств, ед. организаций, реализующих работы и услуги в сфере молодежной политики на постоянной основе в порядке, установленном Федеральным законом  от 05.04.2013 № 44-ФЗ, ед.
1 2 3 4 5 6 7 8
Всего:                            
субъект Российской Федерации                            
муниципальные образования                            

Характеристика практики вовлечения региональными и муниципальными органами молодежной политики организаций различных правовых форм в системную работу с молодежью:

6. Характеристика деятельности молодежных общественных объединений, являющихся юридическими лицами и (или) их структурными подразделениями без образования юридического лица, получивших региональную государственную и муниципальную поддержку в отчетном году (далее - МОО):

Территориальный уровень Количество МОО, получивших региональную государственную и муниципальную поддержку, ед. Количество мероприятий, реализованных МОО для молодежи при региональной государственной и муниципальной поддержке, ед. Число участников мероприятий , реализованных МОО для молодежи при региональной государственной и муниципальной поддержке, ед. Число членов (участников) молодежных объединений, пользующихся региональной государственной и муниципальной поддержкой, чел.
1 2 3 4 5
Всего:        
Субъект Российской Федерации        
Муниципальные образования        

7. Обзор ключевых социально значимых и инновационных проектов и программ в сфере молодежной политики, реализованных на территории субъекта Российской Федерации органами молодежной политики и финансируемыми ими организациями в отчетном году (далее - проект, проекты) (не более 10 муниципальных и не более 10 региональных практик, не более 2 практик на каждое направление молодежной политики):

Территориальный уровень Наименование молодежного проекта Перечень основных организаторов проекта Территориальный охват участников проекта Направление реализации молодежной политики Краткое описание проекта Основные значимые количественные и качественные результаты реализации проекта
1 2 3 4 5 6 7
                           
                       

8. Обзор мер поддержки молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений, реализованных исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов в отчетном году (далее - мера поддержки):

Территориальный уровень органа, представляющего меру поддержки Форма меры поддержки Наименование меры поддержки в соответствии с регламентирующими актами Описание целевой аудитории, которая может претендовать на меру поддержки Краткое описание меры поддержки Количественные и качественные показатели, характеризующие результаты меры поддержки в отчетном году Число молодежи, получившей поддержку в отчетном году, чел. Количество молодых семей, получивших поддержку в отчетном году, ед. Количество общественных объединений, получивших поддержку в отчетном году
всего, ед. в том числе молодежных, ед.
                                   
                               

9. Описание проблем, возникающих в процессе реализации молодежной политики на муниципальном и региональном уровнях, а также принятых мер по их решению:

Территориальный уровень органа, представившего проблему Описание проблемы Масштаб проблемы Количественные и качественные показатели, свидетельствующие о наличии проблемы Целевая аудитория, которую затрагивает проблема Описание принятых мер, направленных на решение проблемы (при наличии) Предложения, направленные на решение обозначенной проблемы
1 2 3 4 5 6 7
                       
                       

Предложения Федеральному агентству по делам молодежи по разработке федеральных нормативных актов, мер, методических рекомендаций, направленных на повышение эффективности реализуемой молодежной политики в Российской Федерации, в том числе на региональном и муниципальном уровнях:

10. Перечень основных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, регламентирующих вопросы реализации молодежной политики (далее - НПА):

Территориальный уровень органа, представившего проблему Группа НПА Название и реквизиты НПА Дата последних изменений Ссылка на НПА
1 2 3 4 5
                   
                   
                   
                   

Описание основных значимых изменений нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации, муниципальных образований по вопросам реализации молодежной политики на территории субъекта Российской Федерации в отчетном году:

11. Характеристики финансового обеспечения реализации молодежной политики:

Территориальный уровень Численность населения в возрасте 14-35 лет на 1 января отчетного года, чел. Общий объем расходов на финансирование молодежной политики из раздела бюджета 0707 «Молодежная политика» (сумма граф 4-7), руб В том числе: Описание содержания расходов, указанных в графе 6 Объем расходов на финансирование молодежной политики на 1 молодого жителя (графа 3 / графа 2), руб./год Всего УМП, ед. Объем субсидий на финансирование учреждений молодежной политики, руб. Объем доходов от платной деятельности учреждений молодежной политики, руб.
ведомственные расходы на реализацию молодежной политики, руб. ведомственные расходы на  организацию отдыха детей и молодежи, руб. вневедомственные расходы на реализацию молодежной политики, руб. вневедомственные расходы на  организацию отдыха детей и молодежи, руб.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
                                             
                                               

Описание основных значимых изменений объема финансирования молодежной политики на уровне субъекта Российской Федерации, муниципальных образований по сравнению с предыдущим годом:

12. Обзор проведенных в отчетном году на территории субъекта Российской Федерации научно-аналитических исследований по вопросам молодежной политики, результаты таких исследований:

Наименование научно-аналитического исследования Наименование организации, проводившей исследование Краткое описание научно-аналитического исследования, его целей и задач Описание портрета респондента научно-аналитического исследования и выборки такого исследования Сроки проведения научно-аналитического исследования Основные качественные и количественные результаты научно-аналитического исследования Ссылка на полные результаты исследования, отчет
1 2 3 4 5 6 7
                       
                       

Обзор документа


В Закон о молодежной политике были внесены поправки, касающиеся в т. ч. уточнения положений о мониторинге ее реализации. Организация мониторинга на федеральном уровне была возложена на Росмолодежь.

В связи с этим ведомство разработало новые формы аналитических отчетов муниципалитетов и регионов о результатах такого мониторинга.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: