(1).jpg)
Проект Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору "О внесении изменений в форму проверочного листа (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель, утвержденную приказом Россельхознадзора от 22..." (подготовлен Россельхознадзором 20.01.2025)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", подпунктом 5.1.2 пункта 5 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327, пунктом 3 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1081, пунктами 3 и 13 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного, применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844, приказываю:
Внести изменения в форму проверочного листа (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель, утвержденную приказом Россельхознадзора от 22 декабря 2021 г. N 1525 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2022 г., регистрационный N 67355), согласно приложению к настоящему приказу.
| Руководитель | С.А. Данкверт |
Приложение
к приказу Россельхознадзора
от " " ________ 2024 г.
N ___
Изменения, вносимые в форму проверочного листа (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель, утвержденную приказом Россельхознадзора от 22 декабря 2021 г. N 1525
В пункте 10 изложить таблицу в следующей редакции:
"
| N п/п | Контрольные вопросы | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов | Ответы на вопросы | Приме-чание | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Да | Нет | Не при-менимо | ||||
| 1. | Используется ли земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства)? | Подпункты 1 и 3 пункта 2, пункты 4 и 5 статьи 13, абзацы 2, 4, 7 и 8 статьи 42, пункт 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) | ||||
| 2. | Зарастает ли земельный участок: | Подпункт 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса | x | x | x | |
| 2.1 | деревьями (за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений)? | |||||
| 2.2 | кустарниками (за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений)? | |||||
| 2.3 | сорными растениями? | |||||
| 3. | Наличие на земельном участке негативного воздействия: | Подпункт 2 пункта 2 статьи 13, абзацы 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса, абзац 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ), пункт 117 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 (зарегистрировано Минюстом России 29.01.2021, регистрационный N 62297) (далее - Постановление N 3). В соответствии с пунктом 3 Постановления N 3 срок действия указанных санитарных правил и норм установлен до 01.03.2027 | x | x | x | |
| 3.1 | загрязнение земель и почв? | |||||
| 3.2 | ветровая эрозия? | |||||
| 3.3 | водная эрозия? | |||||
| 3.4 | заболачивание? | |||||
| 3.5 | подтопление? | |||||
| 3.6 | засоление? | |||||
| 3.7 | иссушение? | |||||
| 3.8 | уплотнение? | |||||
| 3.9 | выгорание от пожара? | |||||
| 3.10 | сели? | |||||
| 4. | Обеспечивается ли проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения? | Подпункт 1 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса, абзацы 1, 2, 3, 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ о плодородии) | ||||
| 5. | Допущено ли снижение плодородия? | Подпункт 1 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса, абзацы 1, 2, 3, 4 статьи 8 Федерального закона N 101-ФЗ о плодородии | ||||
| 6. | Допущено ли уничтожение земель и почв? | Абзацы 2, 8 статьи 42 Земельного кодекса | ||||
| 7. | Проведена ли рекультивация нарушенных земель сельскохозяйственного назначения (обеспечившая восстановление земель до их состояния, пригодного для целевого, разрешенного использования) по результатам деятельности, приведшей к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя)? | Пункт 5 статьи 13 Земельного кодекса, пункты 5 и 6 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 (далее - Правила) | ||||
| 8. | Имеется ли в наличии проект рекультивации земель сельскохозяйственного назначения (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и соблюдены ли установленные сроки начала проведения рекультивации указанных земель | Пункт 26 Правил | ||||
| 9. | Обеспечено ли восстановление плодородного слоя почвы земель (в том числе удаление на ней запрещенных отходов) до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием земельного участка при рекультивации (без повреждения агролесомелиоративных, агрофитомелиоративных насаждений и мелиоративных систем, если таковые на земельном участке имеются)? | Пункт 5 статьи 13 Земельного кодекса, абзац 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона N 7-ФЗ, абзац 1 статьи 25, абзац 1 статьи 29, абзац 1 статьи 29.1 Федерального закона от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (далее - Федеральный закон N 4-ФЗ), пункт 5 Правил | ||||
| 10. | Начались ли работы по рекультивации земель в установленные сроки? | Пункт 26 Правил | ||||
| 11. | Соблюдается ли при проведении мелиорации земель проект мелиорации земель? | Абзац 1 статьи 25 Федерального закона N 4-ФЗ | ||||
| 12. | Содержатся ли мелиоративные защитные лесные насаждения в надлежащем состоянии? | Абзац 1 статьи 29.1 Федерального закона N 4-ФЗ | ||||
| 13. | Содержатся ли мелиоративные системы в исправном (надлежащем) состоянии? | Абзац 1 статьи 29 Федерального закона N 4-ФЗ, абзац 1 пункта 7 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утвержденных приказом Минсельхоза России от 31.07.2020 N 438 (зарегистрирован Минюстом России 30.09.2020, регистрационный N 60169) | ||||
| 14. | Приступил ли собственник земельного из земель сельскохозяйственного назначения (в случае приобретения этого участка по результатам публичных торгов на основании решения суда о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации) к его использованию по целевому назначению в течение года с момента возникновения права собственности на данный участок? | Пункт 15 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" | ||||
| 15. | Наличие на земельном участке признаков негативного обращения с побочными продуктами животноводства (далее - ППЖ), свидетельствующих о возможном загрязнении окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов и лесов? | Часть 2 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 N 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" | ||||
| 16. | Соблюдаются ли требования к использованию ППЖ и их реализации, в части: | Пункты 21 - 27 требований к обращению побочных продуктов животноводства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 N 1940 | x | x | x | |
| 16.1 | недопущения использования необработанных и непереработанных ППЖ? | |||||
| 16.2 | недопущения использования ППЖ, при котором происходит истощение, деградация, порча, уничтожение земель и почв или иное негативное воздействие на землю и почвы? | |||||
| 16.3 | внесения ППЖ в почву земель сельскохозяйственного назначения на расстоянии не менее 300 метров от границ жилой застройки? | |||||
| 16.4 | учета допустимых объемов и периодичности внесения ППЖ в почву земель сельскохозяйственного назначения, при которых | |||||
| исключается смыв питательных веществ в подземные и поверхностные водные объекты? | ||||||
| 16.5 | допустимого внесения обработанных и переработанных ППЖ в почву земель сельскохозяйственного назначения при высоте снежного покрова 20 сантиметров и менее при условии исключения смыва питательных веществ в подземные и поверхностные водные объекты? | |||||
| 16.6 | внесения ППЖ в почву земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к сельскохозяйственным угодьям, посредством равномерного внесения по площади указанных земель? | |||||
| 16.7 | использования и реализации ППЖ в соответствии с техническими условиями, утвержденными их изготовителем, определяющим характеристики ППЖ, способы их обработки, переработки и условия использования, а также | |||||
| методы контроля и требования к безопасности? | ||||||
| 17. | Соблюдаются ли на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения правила содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений, в том числе их воспроизводство и уход за ними в целях обеспечения надлежащего состояния этих насаждений для выполнения ими полезных функций? | Пункт 4, абзацы 1 и 2 пункта 12, пункт 19 Правил содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений, утвержденных приказом Минсельхоза России от 26.04.2024 N 225 (зарегистрирован Минюстом России 24.05.2024, регистрационный N 78271) | ||||
".
Обзор документа
Предложено актуализировать форму проверочного листа для земельного контроля (надзора) в отношении земель с/х назначения и виноградопригодных земель. Изменится список контрольных вопросов. Ответы на них свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
