Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О случаях допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами" (подготовлен ФАС России 03.12.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии частью 2 статьи 13 Федерального закона "О защите конкуренции" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

общие исключения в отношении соглашений между покупателями и продавцами;

общие исключения в отношении соглашений между хозяйствующими субъектами о совместных научных исследованиях и совместном использовании полученных научных и (или) научно-технических результатов.

2. Установить, что общие исключения, утвержденные настоящим постановлением, действуют в течение 10 лет с даты вступления в силу настоящего постановления.

3. Хозяйствующие субъекты - стороны соглашения вправе обратиться в антимонопольный орган с заявлением о проверке соответствия проекта соглашения общим исключениям, утвержденным настоящим Постановлением.

4. Соглашения между покупателями и продавцами, а также соглашения между хозяйствующими субъектами о совместных научных исследованиях и совместном использовании полученных научных и (или) научно-технических результатов, не соответствующие общим исключениям, могут быть признаны антимонопольным органом допустимыми, если такие соглашения соответствуют условиям, определенным частью 1 статьи 13 Федерального закона "О защите конкуренции".

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 583 "О случаях допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3822);

постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 N 385 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 583" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 19, ст. 2419);

постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 N 1541 "О сроке действия общих исключений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 583" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 49, ст. 7119).

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____ N _____

ОБЩИЕ ИСКЛЮЧЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ ПОКУПАТЕЛЯМИ И ПРОДАВЦАМИ

1. Соглашение, заключенное между хозяйствующими субъектами, один из которых приобретает товар или является его потенциальным приобретателем (далее ? покупатель), а другой предоставляет товар или является его потенциальным продавцом (далее ? продавец), признается допустимым в соответствии с настоящими общими исключениями в случае, если в совокупности выполняются следующие условия:

а) продавец продает товар 2 или более покупателям и имеет долю на рынке этого товара менее 35 процентов либо в соответствии с соглашением продает товар единственному покупателю, доля которого на рынке этого товара составляет менее 35 процентов;

б) продавец и покупатель не конкурируют между собой либо конкурируют на товарном рынке, на котором покупатель приобретает товар в целях его последующей продажи;

в) покупатель не производит товары, взаимозаменяемые по отношению к товарам, которые являются предметом соглашения.

2. Не могут быть признаны допустимыми следующие условия соглашения между покупателем и продавцом:

а) условия, ограничивающие возможность покупателя самостоятельно определять цену, по которой он перепродает товар иным лицам, в том числе условие о минимальной цене перепродажи товара или фиксированной цене перепродажи товара;

б) условия, предусматривающие отказ покупателя продавать товар на определенной в соглашении территории и (или) покупателям, относящимся к определенной в соглашении категории, за исключением:

условий, запрещающих покупателю (за исключением организации розничной торговли) рекламировать и продавать товар на территории, которая в соглашении между продавцом и иным покупателем определена в качестве территории, в пределах которой только иной покупатель имеет право продавать товар;

условий, запрещающих покупателю рекламировать и продавать товар на территории, на которой продажу товара в соответствии с соглашением осуществляет продавец;

в) условия, ограничивающие возможность продавца продавать розничным покупателям товар, который является запасной частью или компонентом производимого покупателем изделия и соответствует требованиям действующих технических регламентов либо прошел оценку соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также продавать такой товар специализированным ремонтным или обслуживающим организациям, в том числе организациям, которые не уполномочены покупателем на ремонт и обслуживание производимых им изделий;

г) условия, запрещающие покупателю производить, покупать и (или) продавать товар, взаимозаменяемый по отношению к товару, который он приобретает или может приобрести в соответствии с соглашением (далее - товар-заменитель), за исключением следующих случаев:

если такие условия были предусмотрены соглашениями, заключенными до вступления в силу настоящего Постановления (в этом случае такие условия признаются допустимыми до истечения срока действия соглашения, но не более 3 лет с даты вступления в силу настоящего Постановления);

если такие условия предусмотрены на срок не более 3 лет с даты заключения соглашения между покупателем (за исключением организации розничной торговли) и продавцом и при этом ранее заключенные соглашения между ними не предусматривали таких условий;

запрет на продажу товара-заменителя на земельном участке и (или) в помещении, переданном покупателю продавцом на любом законном основании;

д) условия, обязывающие покупателя приобретать у продавца более 50 процентов (в стоимостном выражении) общего количества товаров с учетом товаров-заменителей, которое покупатель приобретает за год, за исключением следующих случаев:

если такие условия были предусмотрены соглашениями, заключенными до вступления настоящего Постановления в силу (в этом случае такие условия признаются допустимыми до истечения срока действия соглашения, но не более 3 лет с даты вступления в силу настоящего Постановления);

если такие условия предусмотрены на срок не более 3 лет с даты заключения соглашения между покупателем (за исключением организации розничной торговли) и продавцом и при этом ранее заключенные соглашения между ними не предусматривали таких условий;

если такие условия предусмотрены в соглашении с покупателем, осуществляющим торговлю на земельном участке и (или) в помещении, переданном покупателю продавцом на любом законном основании;

е) условия, обязывающие покупателя включать в договор о последующей продаже товара положения, которые запрещают перепродажу товара.

3. В целях обеспечения конкуренции в соглашении между покупателем и продавцом, устанавливающем территорию, в пределах которой только покупатель имеет право продавать товар, должны содержаться условия, предусматривающие отказ покупателя от заключения с продавцами товаров-заменителей соглашений, устанавливающих географически тождественную или частично совпадающую территорию.

4. В случае если после заключения соглашения между покупателем и продавцом доля покупателя или продавца на товарном рынке превысила 35 процентов, настоящее Постановление применяется к такому соглашению в течение 6 месяцев после истечения календарного года, в котором такая доля превысила 35 процентов.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____ N _____

ОБЩИЕ ИСКЛЮЧЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ
МЕЖДУ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ О СОВМЕСТНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ И СОВМЕСТНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОЛУЧЕННЫХ НАУЧНЫХ И (ИЛИ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ

1. Настоящие общие исключения применяются к соглашениям, заключенным между хозяйствующими субъектами, предметом которых является проведение совместных научных исследований, направленных на разработку новых товаров или технологических процессов, а также совместное использование полученных научных и (или) научно-технических результатов.

2. Не могут быть признаны допустимыми любые условия соглашений, указанных в пункте 1 настоящих общих исключений, в силу которых расходы хозяйствующих субъектов ? сторон соглашения на совместные научные исследования не относятся к расходам на научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность.

3. В целях обеспечения конкуренции соглашение между хозяйствующими субъектами о совместных научных исследованиях и совместном использовании полученных научных и (или) научно-технических результатов должно предусматривать условия, позволяющие определить права сторон на использование научных и (или) научно-технических результатов, полученных при совместных научных исследованиях.