Проект Приказа Федерального агентства лесного хозяйства "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и о признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 18.10.2017 № 571" (подготовлен Рослесхозом 12.11.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 18.10.2017 N 571 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет и о признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 25.08.20216 N 332" (зарегистрирован Минюстом России 25.12.2017, регистрационный N 49425), с изменениями, внесенными приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 10.09.2020 N 840 (зарегистрирован Минюстом России 02.03.2021, регистрационный N 62643) и от 23.11.2022 N 949 (зарегистрирован Минюстом России 31.05.2023, регистрационный N 73641).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

И.В. Советников

Утвержден
приказом Федерального агентства
лесного хозяйства
от ____________N________

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

1. Настоящий Порядок определяет правила и условия принятия Федеральным агентством лесного хозяйства, его территориальными органами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений (далее - главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в пределах полномочий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - Порядок).

2. Порядок применяется в отношении задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующих случаях:

а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;

в) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) применения актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятие судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

е) принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращения производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

ж) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

з) вынесения постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Для каждого случая, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации формируют перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

При формировании такого перечня обязательному включению в него подлежат:

а) справка главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении 1 к настоящему Порядку);

б) справка главного администратора (администратора) доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации:

при наличии основания, указанного в подпункте "а" пункта 2 Порядка:

а) документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

б) копия свидетельства о праве на наследство (при наличии наследников);

в) копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство (при наличии наследников);

г) сведения о стоимости наследственного имущества (при наличии наследников);

при наличии основания, указанного в подпункте "б" пункта 2 Порядка:

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

при наличии основания, указанного в подпункте "в" пункта 2 Порядка:

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

при наличии основания, указанного в подпункте "г" пункта 2 Порядка:

акт об амнистии или акт помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

при наличии основания, указанного в подпункте "д" пункта 2 Порядка:

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

при наличии основания, указанного в подпункте "е" пункта 2 Порядка:

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

при наличии основания, указанного в подпункте "ж" пункта 2 Порядка:

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

при наличии основания, указанного в подпункте "з" пункта 2 Порядка:

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - решение) принимается постоянно действующей комиссией, созданной главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - комиссия Федерального агентства лесного хозяйства, комиссия территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства и комиссия органа государственной власти субъекта Российской Федерации соответственно).

5. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации безнадежной к взысканию комиссия Федерального агентства лесного хозяйства, комиссия территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства, комиссия органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации безнадежной к взысканию.

6. Комиссия Федерального агентства лесного хозяйства принимает решение о признании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации безнадежной к взысканию в части полномочий Федерального агентства лесного хозяйства.

Решение комиссии Федерального агентства лесного хозяйства (рекомендуемый образец приведен в приложении 2 к Порядку) утверждается руководителем Федерального агентства лесного хозяйства в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания комиссии Федерального агентства лесного хозяйства.

6(1). Комиссия Федерального агентства лесного хозяйства согласовывает проект решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации о признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию согласно пункту 8 Порядка.

7. Комиссия территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства принимает решение о признании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации безнадежной к взысканию в части полномочий территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства.

Решение комиссии территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства (рекомендуемый образец приведен в приложении 2 к Порядку) утверждается руководителем территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания комиссии территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства.

7(1). Комиссия территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства согласовывает проект решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации о признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию согласно пункту 8 Порядка.

8. Комиссия органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимает решение о признании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации безнадежной к взысканию в части полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

По платежам в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации комиссия органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимает решение без согласования с комиссией территориального органа Федерального агентства лесного или с комиссией Федерального агентства лесного хозяйства.

По платежам в федеральный бюджет комиссия органа государственной власти субъекта Российской Федерации проект решения согласовывает:

с комиссией территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства, если сумма задолженности не превышает пять миллионов рублей совокупной задолженности по одному физическому или юридическому лицу;

с комиссией Федерального агентства лесного хозяйства, если сумма задолженности превышает пять миллионов рублей совокупной задолженности по одному физическому или юридическому лицу.

В случае принятого комиссией территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства решения об отказе в согласовании признания задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию орган государственной власти субъекта Российской Федерации при несогласии с принятым комиссией территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства решением вправе обратиться в комиссию Федерального агентства лесного хозяйства для повторного рассмотрения вопроса о возможности признания задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию.

По результатам рассмотрения проекта решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации комиссия Федерального агентства лесного хозяйства принимает окончательное решение о согласовании или об отказе в согласовании признания задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию.

9. Подготовленный комиссией органа государственной власти субъекта Российской Федерации проект решения о признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию (рекомендуемый образец приведен в приложении 2 к Порядку) с приложением информации и материалов, предусмотренных в пункте 3 Порядка, в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания комиссии органа государственной власти субъекта Российской Федерации направляется почтой на согласование территориальному органу Федерального агентства лесного хозяйства или Федеральному агентству лесного хозяйства (согласно пункту 8 Порядка).

В случае несогласия с принятым комиссией территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства решением (отказе в согласовании) орган государственной власти субъекта Российской Федерации направляет проект решения о признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию (рекомендуемый образец приведен в приложении 2 к Порядку) с приложением информации и материалов, предусмотренных в пункте 3 Порядка, почтой в комиссию Федерального агентства лесного хозяйства в течение пяти рабочих дней с даты получения отказа в согласовании от территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства для повторного рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию.

Проект решения подписывается всеми членами комиссии органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

10. Территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства или Федеральное агентство лесного хозяйства (в том числе для принятия окончательного решения в случае принятого комиссией территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства решения об отказе в согласовании признания задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию) согласовывает проект решения комиссии органа государственной власти субъекта Российской Федерации или оформляет отказ в согласовании в течение тридцати рабочих дней со дня его получения. Основанием для отказа в согласовании проекта решения является его несоответствие требованиям Порядка.

11. Решение комиссии органа государственной власти субъекта Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении 2 к Порядку) утверждается руководителем органа государственной власти субъекта Российской Федерации в течение пяти рабочих дней:

с даты проведения заседания комиссии органа государственной власти субъекта Российской Федерации (в части признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации);

со дня получения согласования комиссией территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства или комиссией Федерального агентства лесного хозяйства (в соответствии с пунктом 8 Порядка) (в части признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет).

Приложение 1
к Порядку принятия решений
о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам бюджеты
бюджетной системы
Российской Федерации,
утвержденному приказом
Федерального агентства
лесного хозяйства
от _____________N _______

рекомендуемый образец

Справка
главного администратора (администратора) доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации ___________________________________________________________________

(организационно-правовая форма, полное наименование организации

__________________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, дата рождения физического лица), ИНН/ОГРН/КПП)

по состоянию на __ __________ ____ года

N п/п	Код бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	Наименование кода бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	Дата начала и дата окончания образования задолженности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (период образования задолженности)	Реквизиты документа-основания			Сумма долга (руб.)
				Наименование	Дата	N
	Итого:

Руководитель главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

____________ /_______________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

Должностное лицо, ответственное за составление выписки

____________ /_______________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

Дата М.П.

Приложение 2
к Порядку принятия решений
о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам бюджеты
бюджетной системы
Российской Федерации,
утвержденному приказом
Федерального агентства
лесного хозяйства
от _____________N _______

рекомендуемый образец

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

главного администратора (администратора)

доходов бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации

_______________/___________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

"__" _________ 20__ г.

АКТ
о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

На основании пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской

Федерации задолженность по платежам бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, числящуюся за

___________________________________________________________________________

(организационно-правовая форма, полное наименование организации

(Фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица), ИНН/ОГРН/КПП)

согласно Справке об учитываемых суммах задолженности по платежам в

бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на "__"_______ 20__ года

на сумму ____________________________________________________ руб. __ коп.,

в том числе:

по коду бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации _______________________________________________________________________

(код бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, наименование кода бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)

на сумму ________________________________________________ руб. __ коп.,

по пеням и штрафам

_______________________________________________________________________

(пени и штрафы по соответствующему платежу (коду бюджетной

классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)

на сумму ________________________________________________ руб. __ коп.,

перед главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

___________________________________________________________________________

(полное наименование главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)

на основании

___________________________________________________________________________

(конкретные документы-основания с указанием наименования, даты, номера)

признать безнадежной к взысканию.

Подписи членов комиссии:

___________________/___________________

(фамилия, инициалы) (подпись)

___________________/___________________

(фамилия, инициалы) (подпись)

___________________/___________________

(фамилия, инициалы) (подпись)

"__" _________ 20__ г.

Согласовано с Федеральным агентством лесного хозяйства / территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства

(только для органов государственной власти субъектов Российской Федерации в

области лесных отношений)

Протокол от _______________ N______________

_________________________________________________________