Проект Приказа Федерального казначейства "О внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 22 декабря 2021 г. № 44н" (подготовлен Федеральным казначейством 08.11.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях приведения нормативных правовых актов Федерального казначейства в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации приказываю:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок открытия лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения, утвержденный приказом Федерального казначейства от 22 декабря 2021 г. N 44н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 февраля 2022 г., регистрационный N 67178).

Руководитель

Р.Е. Артюхин

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федерального казначейства
от _____________ г. N _____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Порядок открытия лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения, утвержденный приказом Федерального казначейства от 22 декабря 2021 г. N 44н

1. В пункте 1:

а) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Положения настоящего Порядка распространяются на договоры (контракты) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемые бюджетными и автономными учреждениями, концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве) (далее соответственно - договоры учреждения, партнерские соглашения), а также контракты (договоры), источником финансового обеспечения которых являются указанные договоры учреждения, партнерские соглашения, если федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации, принятыми в случаях, установленных пунктом 1 статьи 242.24 Бюджетного кодекса, подпунктом 2 пункта 1 статьи 242.26 Бюджетного кодекса, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете), решением высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (местной администрации) предусмотрены требования об осуществлении казначейского сопровождения средств, предоставляемых на основании таких договоров учреждений, партнерских соглашений.";

б) в абзаце шестом после слов "распространяются на обособленные" дополнить словами "(структурные)".

2. В абзаце втором пункта 3 слова "(за исключением индивидуальных предпринимателей и физических лиц - производителей товаров, работ, услуг)" заменить словами ", или в справочник индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, ведение которого осуществляется Федеральным казначейством в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее соответственно - Реестр ИП и КФХ, ГИИС "Электронный бюджет")".

3. В пункте 4 слова "или относимые к иной охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации тайне (далее - иная охраняемая законом тайна)" заменить словами ", либо информацию ограниченного доступа, не содержащую сведения, составляющие государственную тайну (далее - сведения ограниченного доступа)".

4. В пункте 5:

а) слова "(далее - электронная подпись)" заменить словами ", в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" (далее соответственно - электронный документ, электронная подпись)";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если при обмене электронными документами применяется электронная подпись лица, не являющегося лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от имени клиента, полномочия лица на выполнение соответствующих действий подтверждаются доверенностью в электронной форме в машиночитаемом виде, выданной от имени клиента, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", не предусматривающей права передоверия (далее - доверенность в электронной форме).".

5. В абзаце первом пункта 6 слова "государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет")" заменить словами "ГИИС "Электронный бюджет".

6. Пункт 8 признать утратившим силу.

7. В пункте 11:

а) в абзаце первом после слов "(далее при совместном упоминании - документ-основание)" дополнить словами "или цифровая карточка контракта (договора), содержащая информацию из контракта (договора), указанного в абзаце четвертом пункта 1 настоящего Порядка, сведения о котором не размещаются в реестре контрактов (далее - карточка контракта (договора)";

б) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Карточка контракта (договора) формируется в ГИИС "Электронный бюджет" участником казначейского сопровождения, являющимся заказчиком по контракту (договору), и подписывается электронными подписями заказчика и исполнителя. Реквизитный состав карточки контракта (договора) содержится в Приложении N 14 к настоящему Порядку. Ответственность за достоверность и соответствие информации, указанной в карточке контракта (договора), условиям контракта (договора) несет заказчик по контракту (договору).";

в) в абзаце втором:

слова "иную охраняемую законом тайну" заменить словами "ограниченного доступа";

после слов "из такого документа-основания" дополнить словами ", рекомендуемый образец которой приведен в приложении к порядку, установленному нормативным правовым актом Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации 2(1)";

г) дополнить сноской 2(1) следующего содержания:

" 2(1) Приложение N 12 к Порядку осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2021 г. N 214н.".

8. В абзаце десятом пункта 12 после слов "Федерального казначейства" дополнить словами "в Реестре ИП и КФХ".

9. В пункте 16:

а) в абзаце третьем слова "(при представлении на бумажном носителе)" исключить;

б) абзац пятый признать утратившим силу.

10. В пункте 17 слова "двух рабочих дней" заменить словами "одного рабочего дня".

11. В пункте 18 слова "не позднее следующего рабочего дня после дня завершения проверки" заменить словами "в день поступления Перечня".

12. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"Резервирование номера лицевого счета осуществляется в день представления Заявления, соответствующего положениям, предусмотренным настоящим Порядком, либо получения территориальным органом Федерального казначейства, осуществляющим обслуживание участника казначейского сопровождения, Перечня, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка.".

13. В пункте 20 слова "или при отсутствии технической возможности в письменном виде -" исключить.

14. В пункте 22 слова "или при отсутствии технической возможности на бумажном носителе" исключить.

15. В пункте 23:

слова "и иные документы, предусмотренные пунктом 24 настоящего Порядка" исключить;

после слов "о зарезервированном номере лицевого счета" дополнить словами "и не позднее следующего рабочего дня информирует участника казначейского сопровождения и заказчика".

16. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Для открытия лицевого счета участником казначейского сопровождения представляются:

а) документ-основание либо выписка из документа-основания, либо карточка контракта (договора);

б) документы, предусмотренные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, являющиеся основанием для осуществления казначейского сопровождения средств.

Обособленное (структурное) подразделение юридического лица дополнительно представляет ходатайство юридического лица об открытии лицевого счета обособленному (структурному) подразделению, подписанное руководителем и главным бухгалтером (иными уполномоченными руководителем лицами) юридического лица с указанием реквизитов документа-основания, в рамках которого открывается лицевой счет обособленному (структурному) подразделению.

В случае если документ-основание размещен в информационных системах, информация о таком документе-основании направляется в территориальный орган Федерального казначейства с использованием информационных систем после его размещения.

Копия документа-основания, не подлежащего размещению в информационных системах, в случае направления клиентом с использованием информационных систем заверения не требует.

Карточка контракта (договора), сформированная заказчиком по контракту (договору) в ГИИС "Электронный бюджет" и подписанная электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени заказчика, направляется на подписание в ГИИС "Электронный бюджет" исполнителю по контракту (договору).

После подписания карточки контракта (договора) электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени исполнителя по контракту (договору), осуществляется открытие лицевого счета исполнителю по контракту (договору).

Лицевые счета открываются участникам казначейского сопровождения, включенным в Сводный реестр или в Реестр ИП и КФХ, при наличии доверенности в электронной форме, определяющей полномочия лиц, уполномоченных действовать от имени участника казначейского сопровождения.

Территориальный орган Федерального казначейства, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, не вправе требовать повторного представления документов для открытия (переоформления) лицевого счета, если они были представлены клиентом в территориальный орган Федерального казначейства ранее и хранятся в деле клиента.".

17. Сноски 5 и 6 к пункту 24 исключить.

18. Пункты 25 - 28 признать утратившими силу.

19. В пункте 29:

а) в абзаце первом слова "в течение двух рабочих дней после дня" заменить словами "в день";

б) абзац второй признать утратившим силу.

20. В пункте 30:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"наличие доверенности в электронной форме;";

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

"наличие реквизитов, предусмотренных к заполнению при представлении выписки из документа-основания либо карточки контракта (договора);";

в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"соответствие идентификатора государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения) Порядку формирования идентификатора, установленному в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 242.23 Бюджетного кодекса либо в соответствии с частью 1 статьи 6.1 Федерального закона "О государственном оборонном заказе".";

г) абзацы пятый и шестой признать утратившими силу.

21. В абзаце первом пункта 32:

слова "не позднее второго рабочего дня после дня" заменить словами "в день";

слова "или при отсутствии технической возможности в письменном виде" исключить.

22. В пункте 34:

а) в абзаце втором слова "двух рабочих дней" заменить словами "следующего рабочего дня";

б) в абзаце четвертом пункта 34 слова "или при отсутствии технической возможности в письменном виде" исключить.

23. В пункте 35:

а) в абзаце первом слова "не позднее следующего рабочего дня после дня завершения указанных проверок" заменить словами "в день представления документов для открытия лицевого счета";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Территориальный орган Федерального казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем открытия лицевого счета в случае приостановления его открытия, направляет в орган, осуществляющий функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, Уведомление об отказе в открытии лицевого счета (об открытии лицевого счета после приостановления его открытия) согласно приложению N 6 к настоящему Порядку (код формы по КФД 0531363).".

24. В абзаце втором пункта 36 исключить слова "или при отсутствии технической возможности в письменном виде".

25. В абзаце втором пункта 37:

слова "или при отсутствии технической возможности в письменном виде" исключить;

после слов "клиенту и заказчику" дополнить словами ", а также в территориальный орган Федерального казначейства, в котором хранится дело клиента".

26. Пункт 40 дополнить абзацем следующего содержания:

"Финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в случае непоступления от соответствующего получателя бюджетных средств, участника казначейского сопровождения, являющегося заказчиком по контракту (договору), которому открыт соответствующий лицевой счет в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), решения о подтверждении открытия лицевого счета или об отказе в его открытии, не позднее рабочего дня, следующего за днем открытия лицевого счета после приостановления его открытия, направляет информацию об открытии лицевого счета в территориальный орган Федерального казначейства.".

27. В пункте 42:

а) в абзаце первом слова "не позднее следующего рабочего дня после дня" заменить словами "в день";

б) в абзаце втором слова "или при отсутствии технической возможности в произвольной письменной форме" заменить словами "не позднее следующего рабочего дня после открытия раздела на лицевом счете".

28. В пункте 43 слова "копии указанных документов-оснований, заверенные в соответствии с положениями пункта 24 настоящего Порядка" заменить словами "указанные документы-основания".

29. В пункте 44:

а) абзаце первом:

слова "в течение трех рабочих дней" заменить словами "не позднее следующего рабочего дня";

слова "(в случае наличия клиента в Сводном реестре)" заменить словами "либо в Реестр ИП и КФХ";

б) в абзаце втором:

слова "в случае отсутствия информации о клиенте в Сводном реестре" исключить;

слово "территориальный" заменить словом "Территориальный".

30. В абзаце первом пункта 45 слова "или при отсутствии технической возможности в произвольной письменной форме" исключить.

31. В пункте 46:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"46. В случае изменения реквизитов клиента, в течение двух рабочих дней после внесения соответствующих изменений, клиент формирует новую доверенность в электронной форме в ГИИС "Электронный бюджет".";

б) абзац второй признать утратившим силу.

32. Пункт 47 изложить в следующей редакции:

"47. При изменении полного наименования территориального органа Федерального казначейства, не вызванного его реорганизацией (за исключением реорганизации территориального органа Федерального казначейства в форме присоединения к нему другого территориального органа Федерального казначейства либо выделения из него другого территориального органа Федерального казначейства без образования нового юридического лица и изменения кодов по ОКПО, ИНН), территориальный орган Федерального казначейства уведомляет в электронной форме клиента о смене полного наименования территориального органа Федерального казначейства.".

33. В абзаце первом пункта 48 слова "или на бумажном носителе" исключить.

34. Пункт 49 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) преобразования (упразднения) муниципальных образований (далее - реорганизация бюджета).".

35. В пункте 50:

а) в абзацах первом и втором слова "(в случае наличия клиента в Сводном реестре)" заменить словами "(Реестр ИП и КФХ)";

б) в абзаце третьем после слова "обособленное" дополнить словом "(структурное)", после слова "обособленному" дополнить словом "(структурному)";

в) абзац четвертый признать утратившим силу.

36. Пункт 56 признать утратившим силу.

37. В абзаце втором пункта 60 слово "письменной или" исключить.

38. В пункте 62:

а) в абзаце первом:

после слов "представленной клиентом" дополнить словами "в течение трех рабочих дней после исполнения (расторжения) государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора)";

после слов "информационных систем" добавить запятую;

слова "или на бумажном носителе" исключить;

б) в абзаце втором слова "двух лет" заменить словами "одного года".

39. В абзаце четвертом пункта 63 слова "или при отсутствии технической возможности в произвольной письменной форме" заменить словами "не позднее следующего рабочего дня после открытия раздела на лицевом счете".

40. В пункте 64 слова "или при отсутствии технической возможности в произвольной письменной форме" исключить.

41. В пункте 65 слова ", если документы представлялись в электронном виде, либо возвращает экземпляры документов на бумажном носителе, если документы представлялись в территориальный орган Федерального казначейства на бумажном носителе, с приложением уведомления, в котором указывается причина возврата" исключить.

42. Подпункт "г" пункта 66 изложить в следующей редакции:

"г) реорганизации бюджета, источником которого являются средства, отраженные на лицевом счете клиента;".

43. В пункте 68:

а) абзац первый изложить в следующе редакции:

"68. При изменении структуры номера лицевого счета, открытого клиенту в территориальном органе Федерального казначейства, или реорганизации бюджета передача показателей осуществляется на основании документов, оформленных уполномоченным руководителем территориального органа Федерального казначейства работником, и новый лицевой счет открывается на основании документа-основания, представленного клиентом ранее для открытия лицевого счета (раздела на лицевом счете) в соответствии с настоящим Порядком.";

б) абзац второй признать утратившим силу;

в) в абзаце пятом слова "Перевод клиента на обслуживание в другой территориальный орган Федерального казначейства" заменить словами "Реорганизация бюджета".

44. В пункте 73:

а) в абзаце втором последнее предложение исключить;

б) абзац третий признать утратившим силу.

45. Пункт 74 признать утратившим силу.

46. Пункт 75 изложить в следующей редакции:

"75. Отчеты о состоянии лицевого счета формируются в разрезе кодов целевых средств и (или) иных аналитических признаков нарастающим итогом по запросу клиента.".

47. Пункт 76 изложить в следующей редакции:

"76. Выписки из лицевых счетов, Приложения к Выпискам из лицевых счетов и Отчеты о состоянии лицевого счета формируются в электронном виде и подписываются электронной подписью территориального органа Федерального казначейства, квалифицированный сертификат ключа проверки которой содержит указание только на территориальный орган Федерального казначейства в качестве владельца данного сертификата.".

48. Пункт 77 признать утратившим силу.

49. Приложение N 9 изложить в редакции согласно Приложению N 1 к настоящим изменениям.

50. Приложение N 10 изложить в редакции согласно Приложению N 2 к настоящим изменениям.

51. Приложение N 11 изложить в редакции согласно Приложению N 3 к настоящим изменениям.

52. Приложение N 12 изложить в редакции согласно Приложению N 4 к настоящим изменениям.

53. Дополнить приложением N 14 согласно Приложению N 5 к настоящим изменениям.

Приложение № 1
к изменениям, которые вносятся в Порядок
открытия лицевых счетов территориальными органами
Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения,
утвержденный приказом Федерального казначейства
от 22 декабря 2021 г. № 44н
от «___» ________2024 г. №___

"Приложение № 9
к Порядку открытия лицевых счетов территориальными
органами Федерального казначейства участникам казначейского
сопровождения, утвержденному приказом Федерального казначейства
от 22 декабря 2021 г. № 44н

ВЫПИСКА
из лицевого счета

См. Приложение № 1 в редакторе MS-Excel

Приложение № 2
к изменениям, которые вносятся в Порядок
открытия лицевых счетов территориальными органами
Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения,
утвержденный приказом Федерального казначейства
от 22 декабря 2021 г. № 44н
от «___» ________2024 г. №___

"Приложение № 10
к Порядку открытия лицевых счетов территориальными
органами Федерального казначейства участникам казначейского
сопровождения, утвержденному приказом Федерального казначейства
от 22 декабря 2021 г. № 44н

ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ
лицевого счета

См. Приложение № 2 в редакторе MS-Excel

Приложение № 3
к изменениям, которые вносятся в Порядок
открытия лицевых счетов территориальными органами
Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения,
утвержденный приказом Федерального казначейства
от 22 декабря 2021 г. № 44н
от «___» ________2024 г. №___

"Приложение № 11
к Порядку открытия лицевых счетов территориальными
органами Федерального казначейства участникам казначейского
сопровождения, утвержденному приказом Федерального казначейства
от 22 декабря 2021 г. № 44н

АКТ
приемки-передачи показателей лицевого счета

См. Приложение № 3 в редакторе MS-Excel

Приложение № 4
к изменениям, которые вносятся в Порядок
открытия лицевых счетов территориальными органами
Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения,
утвержденный приказом Федерального казначейства
от 22 декабря 2021 г. № 44н
от «___» ________2024 г. №___

"Приложение № 12
к Порядку открытия лицевых счетов территориальными
органами Федерального казначейства участникам казначейского
сопровождения, утвержденному приказом Федерального казначейства
от 22 декабря 2021 г. № 44н

ПРИЛОЖЕНИЕ К ВЫПИСКЕ
из лицевого счета

См. Приложение № 4 в редакторе MS-Excel

Приложение № 5
к изменениям, которые вносятся в Порядок
открытия лицевых счетов территориальными органами
Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения,
утвержденный приказом Федерального казначейства
от 22 декабря 2021 г. № 44н
от «___» ________2024 г. №___

"Приложение № 14
к Порядку открытия лицевых счетов территориальными
органами Федерального казначейства участникам казначейского
сопровождения, утвержденному приказом Федерального казначейства
от 22 декабря 2021 г. № 44н

Реквизитный состав цифровой карточки контракта (договора) для открытия (переоформления) лицевого счета (аналитического раздела) и осуществления санкционирования расходов участника казначейского сопровождения

См. Приложение № 5 в редакторе MS-Excel