Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 09.10.2024)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 г. N 326 "Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 14, ст. 1976; 2019, N 9, ст. 845; N 24, ст. 3088; 2020, N 5, ст. 547; N 23, ст. 3654; 2022, N 12, ст. 1849; N 22, ст. 3667; 2023, N 14, ст. 2438; N 23, ст. 4164; 2024, N 23, ст. 3180).

2. Признать утратившим силу подпункт "г" пункта 17 изменений, которые вносятся в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2022 г. N 364 "О внесении изменений в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 12, ст. 1849).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 26 изменений, утвержденных настоящим постановлением (в части внесения проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, документов, материалов и проектов федеральных законов, подлежащих внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации одновременно с указанными проектами федеральных законов, в электронной форме), который вступает в силу с 1 июля 2026 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2024 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период

1. Абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

"под предельными базовыми бюджетными ассигнованиями федерального бюджета (далее - базовые бюджетные ассигнования) на очередной финансовый год и плановый период понимаются бюджетные ассигнования федерального бюджета, объем которых рассчитан по единой методике (далее - методика расчета базовых бюджетных ассигнований по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности на очередной финансовый год и плановый период), учитывающей:

изменения параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

изменения в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, принятые в текущем финансовом году;

изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, внесенные в текущем финансовом году;

необходимость финансового обеспечения реализации национальных проектов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в соответствии с параметрами паспортов указанных проектов;

сведения об объектах капитального строительства, объектах недвижимого имущества, сформированные в соответствии с подпунктом 122 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и принятые в установленном порядке решения об осуществлении капитальных вложений;

иные факторы, установленные методикой расчета базовых бюджетных ассигнований по государственным программам Российской Федерации

и непрограммным направлениям деятельности на очередной финансовый год и плановый период.

Базовые бюджетные ассигнования на очередной финансовый год и первый год планового периода определяются на основе утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующие финансовые годы планового периода путем их корректировки.

Базовые бюджетные ассигнования на второй год планового периода определяются исходя из показателей утвержденного бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период на соответствующий финансовый год, скорректированных с учетом показателей федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;".

2. В пункте 3:

а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) формирует прогноз доходов федерального бюджета и расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета на основании прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, представляемого Министерством экономического развития Российской Федерации, и данных для расчетов, представляемых главными администраторами доходов федерального бюджета, а также формирует и ведет реестр источников доходов федерального бюджета;";

б) подпункт "н" изложить в следующей редакции:

"н) формирует прогноз источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на основании информации, представляемой главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета;".

3. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Бюджетная комиссия рассматривает и согласовывает сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.".

4. В пункте 18:

а) в абзаце первом слова "не позднее 26 апреля текущего финансового года" исключить;

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"прогноз поступлений доходов на очередной финансовый год и плановый период и оценку их поступления в текущем году в федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации по видам (подвидам) доходов бюджетов, а также расчеты по видам (подвидам) доходов бюджетов в соответствии с методиками прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;".

5. В абзаце первом пункта 19 слова "30 апреля" заменить словами "15 мая".

6. В абзаце первом пункта 191 слова "не позднее 15 мая текущего финансового года" исключить.

7. В абзаце первом пункта 20 слова "1 июня текущего финансового года" заменить словами "5 рабочих дней до даты заседания Бюджетной комиссии".

8. В абзаце первом пункта 21 слова "не позднее 5 июня текущего финансового года" исключить.

9. В пункте 22:

а) в абзаце первом цифры "10" заменить цифрами "25";

б) в подпункте "б" слово "направляет" заменить словом "доводит";

в) в абзаце первом подпункта "в" слова "путем размещения на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заменить словами "путем размещения на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации или на едином портале бюджетной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо в справочном разделе системы "Электронный бюджет".

10. В пункте 23:

а) в подпункте "а" слова "не позднее 14 июня текущего финансового года" исключить;

б) в абзаце первом подпункта "б" цифру "4" заменить цифрами "15";

в) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) не позднее 30 июля текущего финансового года:

представляют в Министерство финансов Российской Федерации:

согласованные с кураторами государственных программ Российской Федерации, а также с президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (в части расходов на осуществление капитальных вложений в соответствии с реестром объектов (за исключением бюджетных ассигнований на реализацию государственного оборонного заказа) и Комиссией по научно-технологическому развитию Российской Федерации (в части расходов на осуществление научных исследований и разработок гражданского назначения) материалы, указанные в абзацах втором и третьем подпункта "б" настоящего пункта;

предложения по текстовым статьям проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и предложения по пояснительной записке к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в части бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на реализацию соответствующих государственных программ Российской Федерации, оформленные в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации проекты паспортов государственных программ Российской Федерации (запросы на их изменение), соответствующие предложениям по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований и по выделению дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на реализацию соответствующих государственных программ Российской Федерации, согласованные с кураторами государственных программ Российской Федерации.";

г) подпункт "г" признать утратившим силу.

11. В пункте 24:

а) в абзаце первом подпункта "б" слова "не позднее 1 июля текущего финансового года" исключить;

б) в абзаце первом подпункта "в" цифру "4" заменить цифрами "15";

в) подпункт "д1" изложить в следующей редакции:

"д1) не позднее 30 июля текущего финансового года представляют

в Министерство финансов Российской Федерации:

согласованные с Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей), а также с президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (в части расходов на осуществление капитальных вложений в соответствии с реестром объектов (за исключением бюджетных ассигнований на реализацию государственного оборонного заказа) материалы, указанные в абзацах втором и третьем подпункта "в" настоящего пункта;

предложения по текстовым статьям проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и предложения по пояснительной записке к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в части бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на реализацию соответствующих непрограммных направлений деятельности, оформленные в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;";

г) подпункт "е" признать утратившим силу;

д) в абзаце первом подпункта "ж" цифры "22" заменить цифрами "25".

12. В пункте 241 цифры "12" заменить цифрами "30".

13. В пункте 251 цифру "4" заменить цифрами "15".

14. В пункте 26 цифры "28" заменить цифрами "30".

15. В пунктах 261 и 262 слова "не позднее 10 июля текущего финансового года" исключить.

16. В пункте 263 слова "не позднее 8 июля текущего финансового года" исключить.

17. В пункте 27 слова "не позднее 12 августа текущего финансового года" исключить.

18. Пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Министерство экономического развития Российской Федерации представляет на согласование:

в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, а также органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период не позднее 25 рабочих дней до дня внесения Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

в Бюджетную комиссию прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период не позднее 20 рабочих дней до дня внесения Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.".

19. В пункте 31:

а) в абзаце втором слова "- не позднее 1 августа текущего финансового года" исключить;

б) в абзацах третьем и четвертом слова "- не позднее 15 августа текущего финансового года" исключить.

20. В абзаце первом пункта 32 слова "19 августа текущего финансового года" заменить словами "5 рабочих дней до даты заседания Бюджетной комиссии".

21. В абзаце первом пункта 34 цифры "16" заменить цифрами "30".

22. В абзаце первом пункта 35 слова "не позднее 23 августа текущего финансового года" исключить.

23. В пункте 36:

а) в абзаце первом слова "26 августа текущего финансового года" заменить словами "5 рабочих дней до дня представления Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период";

б) в абзаце втором подпункта "а" после слов "прогноз

социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период" дополнить словами ", включающий предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год,".

24. Абзац первый пункта 37 изложить в следующей редакции:

"Не позднее 15 дней до дня внесения Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период:".

25. В абзаце первом пункта 38 слова "не позднее 10 сентября текущего финансового года" исключить.

26. В пункте 39:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Правительство Российской Федерации в срок, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с определяемыми Правительством Российской Федерации правилами обмена документами в электронной форме при организации информационного взаимодействия вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:";

б) в абзаце втором:

слова "вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации" исключить;

после слов "Бюджетного кодекса Российской Федерации" дополнить словами "и сведений, отнесенных к государственной тайне либо носящих конфиденциальный характер";

в) в абзаце третьем слова "вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации" исключить.