Доработанный текст проекта Приказа Федерального агентства по делам национальностей "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет получателей средств федерального бюджета Федерального агентства по делам национальностей" (подготовлен ФАДН России 05.09.2024)

Досье на проект

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 158, пунктом 2 статьи 161, подпунктом 1 пункта 1 статьи 162, пунктом 1 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 5.33 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве по делам национальностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 г. N 368, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет получателей средств федерального бюджета Федерального агентства по делам национальностей.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального агентства
по делам национальностей
от ____________ N ____

Порядок
составления, утверждения и ведения бюджетных смет получателей средств федерального бюджета Федерального агентства по делам национальностей

I. Общие положения

1. Составление, утверждение и ведение бюджетных смет ФАДН России, территориальных органов ФАДН России (далее соответственно - бюджетные сметы, территориальные органы), осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени ФАДН России, территориальных органов, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"*(1) (далее - информационная система).

II. Составление бюджетных смет и проектов бюджетных смет

2. Бюджетные сметы составляются и ведутся в целях установления объема и распределения направлений расходов федерального бюджета на срок действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) на основании доведенных до ФАДН России и территориальных органов лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций ФАДН России и его территориальных органов, включая бюджетные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам (в том числе субсидии бюджетным и автономным учреждениям), субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов*(2).

В бюджетных сметах справочно указываются объем и распределение направлений расходов на исполнение публичных нормативных обязательств.

3. Бюджетные сметы составляются ФАДН России и территориальными органами путем формирования показателей бюджетных смет на очередной финансовый год и плановый период, а также внесения изменений в утвержденные показатели бюджетных смет на очередной финансовый год и плановый период по формам, приведенным в приложениях N 1 и 2 к Порядку составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденному приказом Минфина России от 20 июня 2018 г. N 141н*(3) (далее - Порядок N 141н).

4. Бюджетные сметы составляются на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью бюджетных смет*(4), которые формируются по формам, утвержденным приказом Минфина России от 17 июня 2021 г. N 87н "Об утверждении форм обоснований плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений"*(5) (далее - Приказ N 87н), в соответствии с предложениями структурных подразделений ФАДН России, которые представляются не позднее пяти рабочих дней со дня доведения ФАДН России в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке лимитов бюджетных обязательств.

5. Показатели бюджетных смет и показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей должны соответствовать друг другу.

Показатели бюджетных смет формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией по кодам подгрупп и (или) элементов видов расходов классификации расходов бюджетов*(6).

Показатели бюджетных смет формируются с дополнительной детализацией по кодам статей (подстатей) групп (статей) классификации операций сектора государственного управления.

6. Проекты бюджетных смет составляются ФАДН России и его территориальными органами при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) по форме, приведенной в приложении N 1 к Порядку N 141н.

7. Проект бюджетной сметы ФАДН России составляется на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью проекта бюджетной сметы, которые формируются Управлением делами ФАДН России по формам, утвержденным Приказом N 87н, в соответствии с предложениями структурных подразделений ФАДН России.

Проект бюджетной сметы территориального органа составляется на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью проекта бюджетной сметы, которые формируются уполномоченным должностным лицом территориального органа по формам, утвержденным Приказом N 87н.

8. Проекты бюджетных смет утверждаются в соответствии с главой III настоящего Порядка.

9. ФАДН России осуществляет рассмотрение проектов бюджетных смет территориальных органов на предмет соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации, настоящему Порядку и при отсутствии замечаний к проектам бюджетных смет и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей в срок не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения соответствующих проектов бюджетных смет, согласовывает их.

В случае наличия замечаний к проектам бюджетных смет территориальных органов и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей ФАДН России в срок, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения проектов бюджетных смет, направляет в территориальные органы информацию об отклонении проектов бюджетных смет территориальных органов с указанием причин отклонения (замечаний).

Территориальный орган в течение одного рабочего дня после дня получения информации, предусмотренной абзацем вторым настоящего пункта, осуществляет внесение изменений в проект бюджетной сметы в соответствии с полученными замечаниями и направляет уточненный проект бюджетной сметы в ФАДН России.

Уточненные проекты бюджетных смет территориальных органов рассматриваются ФАДН России в соответствии с абзацами первым и вторым настоящего пункта.

III. Утверждение бюджетных смет и обоснований (расчетов) плановых сметных показателей

10. Бюджетная смета и обоснования (расчеты) плановых сметных показателей ФАДН России утверждается руководителем ФАДН России или иным уполномоченным должностным лицом ФАДН России в срок не позднее десяти рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

11. Бюджетные сметы и обоснования (расчеты) плановых сметных показателей территориальных органов утверждаются руководителями территориальных органов или лицами, исполняющими их обязанности, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

12. Утвержденные бюджетные сметы с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей направляются территориальными органами в ФАДН России не позднее одного рабочего дня после утверждения сметы.

IV. Ведение бюджетных смет

13. Ведение бюджетных смет осуществляется путем внесения изменений в показатели бюджетных смет в пределах доведенных ФАДН России и его территориальным органам лимитов бюджетных обязательств.

Изменения показателей бюджетных смет осуществляется ФАДН России и его территориальными органами по форме, приведенной в приложении N 2 Порядку N 141н.

14. Изменение показателей бюджетных смет осуществляется по следующим основаниям:

изменение доведенных ФАДН России и его территориальным органам лимитов бюджетных обязательств;

изменение распределения лимитов бюджетных обязательств по кодам классификации расходов бюджета, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФАДН России и распределения лимитов бюджетных обязательств по финансовому обеспечению мероприятий, направленных на создание, развитие, эксплуатацию или использование информационно-коммуникационных технологий, а также на вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предусмотренных мероприятиями ведомственных программ цифровой трансформации (далее - мероприятия по информатизации), а также по расходам на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации и на предоставление юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, субсидий или бюджетных инвестиций, предусмотренных пунктом 8 статьи 78, подпунктом 3 пункта 1 статьи 78.3, абзацем третьим пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности субъекта Российской Федерации (далее - осуществление (софинансирование) капитальных вложений);

изменение распределения лимитов бюджетных обязательств по кодам классификации расходов бюджета, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФАДН России, но требующих изменения распределения лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение мероприятий по информатизации и по расходам на осуществление (софинансирование) капитальных вложений;

изменение распределения лимитов бюджетных обязательств между направлениями, по которым группируются показатели бюджетных смет в соответствии с пунктом 8 Порядка N 141н;

изменение информации, связанной с переданными полномочиями;

изменение планируемых расходов за счет лимитов бюджетных обязательств по дополнительному финансированию;

изменение распределения бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств.

15. Изменения в бюджетные сметы формируются на основании изменений показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, сформированных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

В случае изменения показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, не влияющих на показатели бюджетных смет ФАДН России и его территориальных органов, осуществляется изменение только показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей.

16. Внесение изменений в бюджетную смету, требующую изменений показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФАДН России, утверждается после внесения изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств ФАДН России в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета, а также утверждения (изменения) и доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета, утвержденным приказом Минфина России от 4 апреля 2024 г. N 39н*(7).

17. Внесение изменений в показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, требующих изменения показателей обоснований (расчетов) бюджетных ассигнований, утверждается после внесения изменений в показатели обоснований (расчетов) бюджетных ассигнований в соответствии с Порядком формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденным приказом Минфина России от 17 июня 2021 г. N 86н*(8).

18. Утверждение изменений в показатели бюджетных смет и изменений обоснований (расчетов) плановых сметных показателей осуществляется в сроки, предусмотренные пунктами 10 - 12 настоящего Порядка.

19. Изменение показателей бюджетных смет при изменении показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФАДН России по получателю средств федерального бюджета осуществляется с присвоением кода вида изменений, соответствующего коду вида изменений, указанному в документе, которым утверждается изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФАДН России.

20. Внесение изменений в показатели бюджетных смет на текущий финансовый год осуществляется не позднее одного рабочего дня до окончания текущего финансового года.

-------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

*(2) Абзац первый пункта 6 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Минфина России от 14 февраля 2018 г. N 26н (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2018 г., регистрационный N 50330), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 30 сентября 2021 г. N 141н (зарегистрирован Минюстом России 28 октября 2021 г., регистрационный N 65622) (далее - Общие требования).

*(3)  Зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2018 г., регистрационный N 51760, с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 11 декабря 2019 г. N 222н (зарегистрирован Минюстом России 15 января 2020 г., регистрационный N 57147), от 30 сентября 2021 г. N 141н (зарегистрирован Минюстом России 28 октября 2021 г., регистрационный N 65622), от 1 июня 2023 г. N 83н (зарегистрирован Минюстом России 10 июля 2023 г., регистрационный N 74180).

*(4) Абзац второй пункта 8 Общих требований.

*(5) Зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2021 г., регистрационный N 64340, с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 22 февраля 2022 г. N 25н (зарегистрирован Минюстом России 25 марта 2022 г., регистрационный N 67931), от 6 июня 2022 г. N 90н (зарегистрирован Минюстом России 5 июля 2022 г., регистрационный N 69152), от 21 февраля 2023 г. N 21н (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2023 г., регистрационный N 72701), от 13 июня 2023 г. N 91н (зарегистрирован Минюстом России 14 июля 2023 г., регистрационный N 74289) и от 22 февраля 2024 г. N 15н (зарегистрирован Минюстом России 27 марта 2024 г., регистрационный N 77663).

*(6) Пункт 7 Общих требований.

*(7) Зарегистрирован Минюстом России 5 июля 2024 г., регистрационный N 78773.

*(8) Зарегистрирован Минюстом России 18 октября 2021 г., регистрационный N 65460, с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 10 января 2022 г. N 2н (зарегистрирован Минюстом России 17 марта 2022 г., регистрационный N 67779), от 22 февраля 2022 г. N 26н (зарегистрирован Минюстом России 25 марта 2022 г., регистрационный N 67939), от 6 июня 2022 г. N 89н (зарегистрирован Минюстом России 5 июля 2022 г., регистрационный N 69153), от 10 февраля 2023 г. N 12н (зарегистрирован Минюстом России 17 марта 2023 г., регистрационный N 72611), от 13 июня 2023 г. N 90н (зарегистрирован Минюстом России 14 июля 2023 г., регистрационный N 74290), от 22 февраля 2024 г. N 14н (зарегистрирован Минюстом России 27 марта 2024 г., регистрационный N 77664).