Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен ФАС России 28.10.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___"___________
N____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст. 6022; 2014, N 23,ст. 2996; N 37, ст. 4958; N 48, ст. 6865; 2015, N 8, ст. 1167; N 41, ст. 5664; 2016, N 2, ст. 403; N 48, ст. 6784; 2017, N 6, ст. 925; N 18, ст. 2780; 2018, N 4, ст. 626; N 7, ст. 1059; N 42, ст. 6472; 2019, N 5, ст. 389; N 10, ст. 976; 2021, N 49, ст. 8222, 8301; 2022, N 3, ст. 576 ; N 42, ст. 7182; 2023, N 14, ст. 2453):

а) в Основах ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 201 слова "и амортизационных отчислений" исключить;

в пункте 43 абзац первый изложить в следующей редакции:

"Размер амортизации основных средств и нематериальных активов для расчета тарифов определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. При этом не учитывается обесценение основных средств в соответствии с федеральными стандартами бухгалтерского учета.";

в абзаце третьем слова "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов для расчета тарифов определяются" заменить словами "Размер амортизации основных средств и нематериальных активов для расчета тарифов определяется";

в абзаце четвертом слова "с максимальными сроками полезного использования, установленными Классификацией" заменить словами "со сроками полезного использования, определенными в бухгалтерском учете регулируемой организации с учетом Классификации";

дополнить пунктом 431 следующего содержания:

"431. При корректировке необходимой валовой выручки в соответствии с пунктом 52 настоящего документа фактический размер амортизации основных средств и нематериальных активов учитывается в объеме, направленном на финансирование мероприятий инвестиционной программы регулируемой организации в пределах субъекта Российской Федерации, в том числе по иным регулируемым видам деятельности в сфере теплоснабжения и (или) системам теплоснабжения.

В случае обеспечения мероприятий инвестиционной программы регулируемой организации источниками финансирования в необходимом объеме величина амортизации, не являющейся источником финансирования таких мероприятий, учитывается в необходимой валовой выручке в объеме, направленном регулируемой организацией на:

а) мероприятия по приобретению объектов основных средств (движимого имущества) необходимых для обеспечения функционирования, развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения;

б) накопление средств в целях финансирования мероприятий инвестиционной программы регулируемой организации. Накопленные средства в целях финансирования мероприятий инвестиционной программы регулируемой организации исключаются из необходимой валовой выручки в случае и в порядке, предусмотренном пунктом 201 настоящего документа;

в) возврат займов и кредитов, процентов по ним, иных средств, привлекаемых на реализацию мероприятий инвестиционной программы;

г) возврат ранее осуществленных расходов на капитальные вложения (инвестиции), не учтенных при установлении тарифов на предыдущие годы;

д) выполнение мероприятий по проведению капитального ремонта объектов теплоснабжения (отдельных объектов таких систем);

е) выполнение мероприятий, предусматривающих выполнение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации,в том числе, обеспечивающих надежность и энергетическую эффективность теплоснабжения;

ж) мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий аварийных ситуаций, предотвращению, причинению вреда здоровью граждан и нанесения ущерба, имуществу физических и юридических лиц.";

б) в Правилах регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных указанным постановлением:

пункт 16 дополнить подпунктом "р" следующего содержания:

"р) отчет о фактическом использовании амортизации".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2500; 2014, N 50, ст. 7080; 2015, N 8, ст. 1167; N 37, ст. 5153; 2017, N 48,ст. 7218; 2018, N 42, ст. 6472; 2019, N 5, ст. 376; N 28, ст. 3779; N 49, ст. 7127; 2021, N 49, ст. 8213; 2022, N 5, ст. 777; N 11, ст. 168; N 21, ст. 3477; N 23,ст. 3816; N 42, ст. 7182; 2023, N 14, ст. 2453; N 49 (Часть IV), ст. 8758):

а) в Основах ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных указанным постановлением:

в абзаце четвертом пункта 17 слова "и амортизационных отчислений" исключить;

в пункте 43:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Размер амортизации основных средств и нематериальных активов для расчета тарифов определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. При этом не учитывается обесценение основных средств в соответствии с федеральными стандартами бухгалтерского учета.";

в абзаце третьем слова "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов для расчета тарифов определяются" заменить словами "Размер амортизации основных средств и нематериальных активов для расчета тарифов определяется";

в абзаце четвертом слова "с максимальными сроками полезного использования, установленными Классификацией" заменить словами "со сроками полезного использования, определенными в бухгалтерском учете регулируемой организации с учетом Классификации";

дополнить пунктом 431 следующего содержания:

"431. При корректировке необходимой валовой выручки в соответствии с пунктами 73 и 80 настоящего документа фактический размер амортизации основных средств и нематериальных активов учитывается в объеме, направленном на финансирование мероприятий инвестиционной программы регулируемой организации в пределах субъекта Российской Федерации, в том числе по иным регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, осуществляемым регулируемой организацией, и (или) системам водоснабжения и (или) водоотведения, эксплуатируемым регулируемой организацией.

В случае обеспечения мероприятий инвестиционной программы регулируемой организации источниками финансирования в необходимом объеме величина амортизации, не являющейся источником финансирования таких мероприятий, учитывается в необходимой валовой выручке в объеме, направленном регулируемой организацией на:

а) мероприятия по созданию и (или) приобретению объектов основных средств (включая движимое имущество) и нематериальных активов, необходимых для обеспечения функционирования, развития, повышения надежности и энергетической эффективности систем водоснабжения и (или) водоотведения;

б) накопление средств в целях финансирования мероприятий инвестиционной программы регулируемой организации. Накопленные средства в целях финансирования мероприятий инвестиционной программы регулируемой организации исключаются из необходимой валовой выручки в случае и в порядке, предусмотренном абзацем четвертым пункта 17 настоящего документа;

в) возврат займов и кредитов, процентов по ним, иных средств, привлекаемых на реализацию мероприятий инвестиционной программы;

г) возврат ранее осуществленных расходов на капитальные вложения (инвестиции), не учтенных при установлении тарифов на предыдущие годы;

д) выполнение мероприятий по проведению капитального ремонта объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (отдельных объектов таких систем);

е) выполнение мероприятий, предусматривающих выполнение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе, обеспечивающих качество, надежность и энергетическую эффективность объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;

ж) мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий аварийных ситуаций, предотвращению, причинению вреда здоровью граждан и нанесения ущерба, имуществу физических и юридических лиц.";

б) в Правилах регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных указанным постановлением:

пункт 17 дополнить подпунктом "ф" следующего содержания:

"ф) копия отчета о фактическом использовании амортизации.".

3. Правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 19, ст. 2444; 2016, N 13, ст. 1827; 2017, N 48, ст. 7218; 2018, N 21, ст. 3022; N 42 (часть II), ст. 6472; 2022, N 36, ст. 6220), дополнить пунктом 131 следующего содержания:

"131. По предложению регулируемой организации и в определенном такой организацией размере допускается:

а) перераспределение размера финансирования за счет амортизационных отчислений между видами деятельности в сфере теплоснабжения;

б) перераспределение размера финансирования за счет амортизационных отчислений между тарифами, дифференцированными в соответствии с подпунктами "в", "г" и "з" пункта 23 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения".".

4. Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 32, ст. 4303; 2014, N 23, ст. 2992; 2015, N 37, ст. 5153; 2017, N 2, ст. 335; N 6, ст. 925; N 48, ст. 7218; 2020, N 22, ст. 3496; 2022, N 36, ст. 6220; 2023, N 49 (Часть IV), ст. 8758), дополнить пунктом 103 следующего содержания:

"103. По предложению регулируемой организации и в определенном такой организацией размере:

а) амортизация по объектам основных средств и нематериальных активов в сфере водоснабжения используется в качестве источника финансирования мероприятий в сфере водоотведения;

б) амортизация по объектам основных средств и нематериальных активов в сфере водоотведения используется в качестве источника финансирования мероприятий в сфере водоснабжения;

в) амортизация по объектам основных средств и нематериальных активов распределяется между видами деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения;

г) амортизация по объектам основных средств и нематериальных активов распределяется между несколькими технологически не связанными между собой централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.".