Проект Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации "Об утверждении Порядка формирования комиссии для установления обстоятельств, при которых в результате реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций при использовании решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, был причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, Порядка рассмотрения комиссией случаев причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица при реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в результате использования решений,..." (подготовлен Минэкономразвития России 25.10.2024)

Досье на проект

В соответствии с частями 2 и 6 статьи 18.1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации", статьей 1 Федерального закона от 8 июля 2024 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" и абзацем восемнадцатым пункта 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок формирования комиссии для установления обстоятельств, при которых в результате реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций при использовании решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, был причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица (приложение N 1);

Порядок рассмотрения комиссией случаев причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица при реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта (приложение N 2);

Порядок подготовки заключения комиссии по итогам установления обстоятельств, при которых в результате реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций при использовании решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, был причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица (приложение N 3);

форму заключения комиссии по итогам установления обстоятельств, при которых в результате реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций при использовании решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, был причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица (приложение N 4).

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 8 июля 2024 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к приказу Минэкономразвития России
от "___" __________ 2024 г. N _____

ПОРЯДОК
формирования комиссии для установления обстоятельств, при которых в результате реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций при использовании решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, был причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица

1. Настоящий Порядок применяется в рамках экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, предусмотренным частью 2 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (далее соответственно - экспериментальный правовой режим, Федеральный закон), за исключением направления, указанного в пункте 4 части 2 статьи 1 Федерального закона.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных в Федеральном законе.

3. Состав комиссии для установления обстоятельств, при которых в результате реализации экспериментального правового режима при использовании решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, был причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица (далее - вред) утверждается актом регулирующего органа.

4. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии, назначаемого из числа членов комиссии, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в регулирующем и (или) уполномоченном органе, и других членов комиссии.

5. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

6. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания комиссии заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса и подлежит замене другим лицом.

7. В случае получения информации о прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии в участии в работе комиссии, председатель комиссии принимает мотивированное решение об отводе такого члена комиссии.

8. Комиссия формируется в следующих случаях:

а) отчет субъекта экспериментального правового режима, представляемый в порядке, установленном программой экспериментального правового режима и (или) Правилами мониторинга экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, оценки эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, общественного обсуждения вопросов эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2011 (далее - Правила мониторинга), содержит информацию о случаях причинения вреда;

б) сведения и информация, предусмотренные пунктом 7 Правил мониторинга, полученные в рамках мониторинга экспериментального правового режима, содержат указания на случаи причинения вреда;

в) обращение контрольного (надзорного) органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, в рамках экспериментального правового режима, о выявленных в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий на предмет соблюдения положений программы экспериментального правового режима случаях причинения вреда;

г) обращение гражданина или юридического лица, поступившее в регулирующий орган, уполномоченный орган, организацию предпринимательского сообщества, о случае причинения вреда.

9. Уполномоченный орган и (или) организация предпринимательского сообщества при поступлении сведений и информации, предусмотренных подпунктами "б" - "г" пункта 8 настоящего Порядка, должны не позднее двух рабочих дней со дня поступления таких сведений и информации проинформировать об их поступлении регулирующий орган.

10. Регулирующий орган в случае поступления сведений и информации, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, вправе запросить у субъекта экспериментального правового режима, в связи с деятельностью которого при реализации экспериментального правового режима причинен вред, подтверждающие факт причинения вреда сведения.

11. Регулирующий орган в случае поступления сведений и информации, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, направляет запрос в уполномоченный орган, контрольный (надзорный) орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, в рамках экспериментального правового режима при реализации которого причинен вред, о факте причинения вреда и необходимости или отсутствии необходимости формирования комиссии.

12. На основании поступивших сведений и информации, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, а также позиций, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящего Порядка, регулирующий орган принимает решение о формировании комиссии.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к приказу Минэкономразвития России
от "___" __________ 2024 г. N _____

ПОРЯДОК
рассмотрения комиссией случаев причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица при реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта

1. Настоящий Порядок применяется в рамках экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, предусмотренным частью 2 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (далее соответственно - экспериментальный правовой режим, Федеральный закон), за исключением направления, указанного в пункте 4 части 2 статьи 1 Федерального закона.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных в Федеральном законе.

3. Случаи причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица при реализации экспериментального правового режима в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта (далее - вред) рассматриваются на заседании комиссии.

4. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии.

5. Председатель комиссии в целях установления обстоятельств, в связи с которыми причинен вред, вправе в течение пяти рабочих дней с даты утверждения состава комиссии запросить у участников экспериментального правового режима, в связи с деятельностью которых при реализации экспериментального правового режима причинен вред, документы и информацию, касающиеся реализации экспериментального правового режима, сведения, содержащиеся в реестрах, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 14 Федерального закона, а также пояснения по следующим вопросам:

а) об обстоятельствах, повлекших за собой причинение вреда, в том числе о технических (технологических) сбоях;

б) об ошибках, допущенных при разработке и внедрении решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта и о требуемом времени для устранения таких ошибок;

в) о действиях (бездействии) лиц, которые повлекли или могли повлечь причинение вреда;

г) об объеме и о характере причиненного вреда;

д) о принятых мерах и (или) о необходимости или об отсутствии необходимости принятия мер, направленных на минимизацию и (или) устранение последствий причинения вреда, а также на предупреждение причинения вреда;

е) о необходимости или об отсутствии необходимости изменения экспериментального правового режима.

6. Участники экспериментального правового режима в течение десяти рабочих дней с даты получения запроса, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, направляют соответствующую информацию председателю комиссии.

7. Председатель комиссии вправе направить документы и информацию, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, на рассмотрение членам комиссии и иным лицам, привлеченным к работе комиссии в течении двух рабочих дней с даты получения таких документов и информации.

8. Члены комиссии и иные лица, привлеченные к работе комиссии, в течение пяти рабочих дней с даты получения документов и информации, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, направляют председателю комиссии мотивированные позиции по результатам рассмотрения указанных документов и информации.

9. Заседание комиссии проводится в присутствии представителя субъекта экспериментального правового режима, в связи с деятельностью которого при реализации экспериментального правового режима причинен вред, или в его отсутствие при наличии письменного обращения субъекта экспериментального правового режима о проведении заседания комиссии без его участия.

10. Заседание комиссии переносится в случае неявки представителя субъекта экспериментального правового режима на заседание комиссии при отсутствии письменного обращения, указанного в пункте 9 настоящего Порядка. Председатель комиссии вправе принять решение о проведении заседания комиссии в случае повторной неявки представителя субъекта экспериментального правового режима на заседание комиссии в отсутствие представителя такого субъекта экспериментального правового режима.

11. На заседании комиссии рассматриваются:

а) пояснения представителя субъекта экспериментального правового режима и лиц, причастных к причинению вреда, по вопросам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

б) мотивированные позиции членов комиссии и иных лиц, привлеченных к работе комиссии по вопросам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

в) дополнительные материалы, представленные субъектом экспериментального правового режима и участниками экспериментального правового режима, членами комиссии и иными лицами, привлекаемыми к работе комиссии.

12. Члены комиссии и лица, участвовавшие в заседании комиссии, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

13. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии по каждому из выводов, указанных в части 3 статьи 18.1 Федерального закона, и оформляется в форме заключения.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к приказу Минэкономразвития России
от "___" __________ 2024 г. N _____

ПОРЯДОК
подготовки заключения комиссии по рассмотрению случаев причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица при реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта

1. Настоящий Порядок применяется в рамках экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, предусмотренным частью 2 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), за исключением направления, указанного в пункте 4 части 2 статьи 1 Федерального закона.

2. Решения комиссии оформляются в форме заключения, которое подписывают председатель комиссии и члены комиссии, принявшие участие в ее заседании.

3. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, подлежащее приобщению к заключению комиссии.

4. Размещение заключения на официальном сайте регулирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной, банковской, коммерческой и иной охраняемой законодательством Российской Федерации тайне.

5. Форма заключения комиссии приведена в приложении N 4 к настоящему приказу.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к приказу Минэкономразвития России
от "___" __________ 2024 г. N _____

(форма)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ

"___" _________ 20__ г.

1. Комиссия по итогам установления обстоятельств, при которых в результате реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций при использовании решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, был причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица (далее - экспериментальный правовой режим) рассмотрела случай причинения вреда ___________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ (жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица)

при реализации экспериментального правового режима ___________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________ (реквизиты акта, которым установлен экспериментальный правовой режим) в результате использования_____________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________. (описание решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта)

2. Данные о субъекте экспериментального правового режима и участниках экспериментального правового режима, в связи с деятельностью которых причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица при реализации экспериментального правового режима в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта______________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии),__________________________________________________________________________________________________________. индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер)

3. Источник информации, содержащей основания для рассмотрения случаев причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица при реализации экспериментального правового режима в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта____________________________________________________ (отчет субъекта экспериментального правового режима, обращения _______________________________________________________________________________________________. контрольного (надзорного) органа, граждан, юридических лиц и др.)

4. Выводы комиссии:

1)________________________________________________________________________________________________ (об объеме и о характере вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу ___________________________________________________________________________________________________________ юридического лица в результате использования решений, разработанных с применением __________________________________________________________________________________________________________; технологий искусственного интеллекта)

2)________________________________________________________________________________________________ (об обстоятельствах, повлекших за собой причинение вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу ___________________________________________________________________________________________________________ юридического лица в результате использования решений, разработанных с применением ___________________________________________________________________________________________________________ технологий искусственного интеллекта (в том числе о технических (технологических) сбоях и (или) об ошибках, допущенных ___________________________________________________________________________________________________________

при разработке и внедрении этих технологий, о действиях (бездействии) лиц, которые повлекли или могли повлечь __________________________________________________________________________________________________________;причинение такого вреда)

3)________________________________________________________________________________________________ (о необходимости или об отсутствии необходимости принятия ___________________________________________________________________________________________________________мер, направленных на минимизацию и (или) устранение последствий причинения вреда __________________________________________________________________________________________________________жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, __________________________________________________________________________________________________________;а также на предупреждение причинения такого вреда)

4)________________________________________________________________________________________________ (о необходимости или об отсутствии необходимости изменения __________________________________________________________________________________________________________; экспериментального правового режима)

5)________________________________________________________________________________________________ (о необходимости или об отсутствии необходимости приостановления статуса субъекта экспериментального правового ___________________________________________________________________________________________________________режима, в связи с деятельностью которого при реализации экспериментального правового режима причинен вред жизни, __________________________________________________________________________________________________________.здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица)

5. Другие сведения необходимые для указания в заключении по решению председателя комиссии (при наличии)___________________________________.

6. Приложение, в том числе письменные мнения членов комиссии (при наличии).

7. Члены комиссии, принявшие участие в заседании комиссии: