Проект Приказа Министерства финансов Российской Федерации "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций, связанных с регистрацией декларации на товары, поданной в форме электронного документа, при помещении товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и при завершении ее действия" (подготовлен Минфином России 22.10.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 2 статьи 98 и частью 4 статьи 253 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, приказываю:

1. Установить, что компетенцией по совершению таможенных операций, связанных с регистрацией декларации на товары, поданной в форме электронного документа, при помещении товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - СТЗ), применяемую на территориях особых экономических зон*(1), свободных экономических зон*(2), свободного порта Владивосток*(3), Арктической зоны Российской Федерации*(4) и на территориях опережающего развития*(5) (далее соответственно - ОЭЗ, СЭЗ, СПВ, Арктическая зона, ТОР), а также при помещении товаров под иные таможенные процедуры при завершении действия таможенной процедуры СТЗ в соответствии со статьей 207 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза*(6)  (далее - ТК ЕАЭС) с учетом пунктов 3 и 4 настоящего приказа обладают следующие таможенные посты:

Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни - при помещении товаров под таможенную процедуру СТЗ, предназначенных для размещения и использования на территориях ОЭЗ, ТОР, Арктической зоны, находящихся в Северо-Западном федеральном округе, а также при завершении ее действия;

Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни - при помещении товаров под таможенную процедуру СТЗ, предназначенных для размещения и использования на территориях ОЭЗ, ТОР, СЭЗ, находящихся в Центральном федеральном округе, за исключением находящихся на территории города федерального значения Москвы и Московской области, а также при завершении ее действия;

Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни - при помещении товаров под таможенную процедуру СТЗ, предназначенных для размещения и использования на территориях ОЭЗ, ТОР, находящихся на территории города федерального значения Москвы и Московской области, а также при завершении ее действия;

Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни - при помещении товаров под таможенную процедуру СТЗ, предназначенных для размещения и использования на территориях ОЭЗ, ТОР, СЭЗ, находящихся в Южном федеральном округе, а также при завершении ее действия;

Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни - при помещении товаров под таможенную процедуру СТЗ, предназначенных для размещения и использования на территориях ОЭЗ, ТОР, находящихся в Приволжском федеральном округе, а также при завершении ее действия;

Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни - при помещении товаров под таможенную процедуру СТЗ, предназначенных для размещения и использования на территориях ОЭЗ, ТОР, Арктической зоны, находящихся в Уральском федеральном округе, а также при завершении ее действия;

Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни - при помещении товаров под таможенную процедуру СТЗ, предназначенных для размещения и использования на территориях ОЭЗ, ТОР, Арктической зоны, находящихся в Сибирском федеральном округе, а также при завершении ее действия;

Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни - при помещении товаров под таможенную процедуру СТЗ, предназначенных для размещения и использования на территориях ОЭЗ, ТОР, СПВ, Арктической зоны, находящихся в Дальневосточном федеральном округе, а также при завершении ее действия;

Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни - при помещении товаров под таможенную процедуру СТЗ, предназначенных для размещения и использования на территориях ОЭЗ, ТОР, находящихся в Северо-Кавказском федеральном округе, а также при завершении ее действия.

2. Установить, что компетенцией по совершению таможенных операций, связанных с регистрацией декларации на товары, поданной в форме электронного документа, с учетом пункта 3 настоящего приказа, обладают:

Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) - при помещении товаров, находящихся на территории Особой экономической зоны в Калининградской области*(7), под таможенную процедуру СТЗ, а также при помещении таких товаров под иные таможенные процедуры при завершении действия таможенной процедуры СТЗ в соответствии со статьей 207 ТК ЕАЭС;

Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни при помещении товаров, находящихся на территории Особой экономической зоны в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области*(8), под таможенную процедуру СТЗ, а также при помещении таких товаров под иные таможенные процедуры при завершении действия таможенной процедуры СТЗ в соответствии со статьей 207 ТК ЕАЭС.

3. Установить, что в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенную процедуру СТЗ и (или) иные таможенные процедуры при завершении действия таможенной процедуры СТЗ в соответствии с пунктом 2 статьи 127 ТК ЕАЭС, компетенцией по совершению таможенных операций, связанных с регистрацией декларации на товары, поданной в форме электронного документа, обладают таможенные посты, не указанные в пунктах 1 и 2 настоящего приказа, в случае если такие таможенные посты наделены компетенцией по совершению таможенных операций в отношении указанных товаров в соответствии с частью 2 статьи 98 и частью 4 статьи 253 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4. Установить, что компетенцией по совершению таможенных операций, связанных с регистрацией декларации на товары, поданной в форме электронного документа, при помещении товаров под таможенную процедуру СТЗ, применяемую на территориях ОЭЗ, СЭЗ, СПВ, Арктической зоны, ТОР с применением особенностей таможенного декларирования товаров, определенных статьей 117 ТК ЕАЭС, обладают таможенные посты, которые находятся в структуре таможенного органа, указанного в графе N 2*(9) решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, принятом в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Решение о классификации товара), до дня выпуска последнего компонента товара и (или) прекращения действия Решения о классификации товара в соответствии с пунктом 9 статьи 117 ТК ЕАЭС.

5. Признать утратившими силу:

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18 марта 2019 г. N 44н "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций, связанных с регистрацией таможенной декларации в отношении товаров, ввозимых (вывозимых) на (с) территорию(ии) особых экономических зон, созданных в Российской Федерации, в том числе при помещении товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и при завершении ее действия, и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15 сентября 2016 г. N 157н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 апреля 2019 г., регистрационный N 54321);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 5 декабря 2019 г. N 213н "О внесении изменений в приказ Минфина России от 18 марта 2019 г. N 44н "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций, связанных с регистрацией таможенной декларации в отношении товаров, ввозимых (вывозимых) на (с) территорию(ии) особых экономических зон, созданных в Российской Федерации, в том числе при помещении товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и при завершении ее действия, и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15 сентября 2016 г. N 157н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 января 2020 г., регистрационный N 57088);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 5 декабря 2019 г. N 214н "О компетенции таможенных органов Дальневосточного таможенного управления по совершению таможенных операций в отношении товаров, ввозимых (ввезенных, вывозимых) на (с) участки(ов) территорий опережающего социально-экономического развития или свободного порта Владивосток, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, и о признании утратившим силу приказа Минфина России от 20 марта 2017 г. N 45н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 января 2020 г., регистрационный N 57112);

подпункты 1 - 3 пункта 4 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 51н "О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2021 г., регистрационный N 63305) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 15 августа 2022 г. N 123н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 сентября 2022 г., регистрационный N 70036) и от 28 февраля 2023 г. N 25н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2023 г., регистрационный N 72815);

пункт 1 изменений, которые вносятся в приказы Министерства финансов Российской Федерации от 18 марта 2019 г. N 44н и от 11 декабря 2019 г. N 223н, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 июня 2023 г. N 87н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 июля 2023 г., регистрационный N 74461);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 февраля 2024 г. N 10н "О внесении изменения в подпункт 8 пункта 4 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 51н "О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций" (Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 апреля 2024 г. N 77868).

5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 120 дней после дня его официального опубликования.

-------------------------------------------

*(1) Созданы в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".

*(2) Созданы в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 г. N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и Федеральным законом от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и на прилегающих территориях".

*(3) Создан в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток".

*(4) Создана в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 г. N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации".

*(5) Созданные в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации".

*(6) Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.

*(7) Создана в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

*(8) Создана в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1999 г. N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области".

*(9) Приказ ФТС России от 06.02.2019 N 194 "Об утверждении форм и порядков заполнения документов, используемых при принятии решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, при внесении изменений в такое решение, при отказе в рассмотрении заявления и принятии такого решения, а также при прекращении действия такого решения".