Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении порядка предварительного согласования совершения федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации,крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ"О некоммерческих организациях", и порядка принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных бюджетных учреждений,находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с..." (подготовлен Минпромторгом России 18.10.2024)

Проект Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении порядка предварительного согласования совершения федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации,крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ"О некоммерческих организациях", и порядка принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных бюджетных учреждений,находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с..." (подготовлен Минпромторгом России 18.10.2024)

24 октября 2024

Досье на проект

В соответствии с абзацем первым пункта 13 статьи 9.2 и абзацем третьим пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", абзацами вторым и третьим пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" приказываю:

1. Утвердить:

порядок предварительного согласования совершения федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

порядок принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.С. Осьмакова

Министр промышленности и торговли
Российской Федерации

А.А. Алиханов

Приложение N 1
к приказу Минпромторга
России
от ____________2024 г.
N _____

ПОРЯДОК
предварительного согласования совершения федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 92 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

1. В целях получения предварительного согласия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на совершение федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Учреждение), крупной сделки, соответствующей критериям, установленным пунктом 13 статьи 92 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - предварительное согласие), Учреждение направляет в адрес Министерства промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) сопроводительное письмо о направлении на предварительное согласие на совершение Учреждением крупной сделки, оформленное на фирменном бланке Учреждения, составленное в произвольной форме, которое должно содержать:

обоснование и цель совершения крупной сделки;

информацию о сторонах крупной сделки: полное и сокращенное (при наличии) наименование, адрес юридического лица в пределах места нахождения, а также адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае несовпадения с адресом юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки юридического лица на учет в налоговом органе, код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций предполагаемого контрагента по крупной сделке - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для физического лица;

способ определения поставщика, подрядчика или исполнителя, или, в случае заключения контракта (договора) с единственным поставщиком, подрядчиком или исполнителем, обоснование совершения крупной сделки с единственным поставщиком, подрядчиком или исполнителем;

предмет и сумму крупной сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;

сроки исполнения обязательств, возникающих из крупной сделки;

источники финансирования крупной сделки;

другие существенные условия крупной сделки;

форму и размер обеспечения исполнения обязательств по крупной сделке, если крупная сделка осуществляется с обеспечением;

б) копии документов, подтверждающих намерения сторон на совершение крупной сделки: проект контракта (договора), справка-счет, лицензия (при наличии), счет на предоплату, проектная документация, заключение государственной экспертизы проектной документации (при наличии) и проект конкурсной или аукционной документации (в случае, если крупная сделка заключается по результатам проведения конкурса или аукциона);

в) технико-экономическое обоснование целесообразности осуществления крупной сделки, включающее форму и размер обеспечения исполнения обязательств по крупной сделке (если крупная сделка осуществляется с обеспечением), а также копии бюджетной сметы, баланса за предыдущий год, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с указанием в том числе просроченной задолженности перед федеральным бюджетом и внебюджетными фондами и полученных авансов;

г) справка о способности исполнения обязательств Учреждения, возникающих из крупной сделки с указанием источника финансирования;

д) финансово-экономическое обоснование расчета цены крупной сделки;

Документы, представленные в соответствии с подпунктами "а", "в" - "е" настоящего пункта, подписываются руководителем либо лицом, уполномоченным от имени Учреждения на основании доверенности на совершение крупной сделки, и главным бухгалтером Учреждения (или иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета в Учреждении), и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.

В зависимости от вида крупной сделки Министерством промышленности и торговли могут быть запрошены у Учреждения дополнительные обосновывающие документы.

2. Документы, указанные в пункте 1 настоящего порядка (далее - документы), регистрируются в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и направляются в структурное подразделение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, ответственное за координацию деятельности Учреждения (далее - ответственный департамент).

3. В случае подачи документов с нарушением требований настоящего порядка, в недельный срок со дня получения Учреждением замечаний Учреждение устраняет выявленные нарушения.

Если по истечению указанного срока нарушения не устранены, ответственный департамент возвращает документы в Учреждение сопроводительным письмом с указанием причин возврата, подписанным заместителем Министра, осуществляющим координацию деятельности ответственного департамента.

Срок согласования совершения сделки исчисляется со дня представления надлежащим образом оформленных документов в соответствии с требованиями настоящего порядка.

4. Ответственный департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов в соответствии с требованиями пункта 1 настоящего порядка:

а) проводит анализ крупной сделки на предмет ее соответствия текущей производственно-хозяйственной деятельности Учреждения, предусмотренной его уставом;

б) проверяет способность Учреждения нести ответственность по крупной сделке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по крупной сделке;

в) проводит анализ согласуемой крупной сделки, ее параметров и условий: вид, предмет, сумма и срок исполнения.

5. В течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 4 настоящего порядка, ответственный департамент по результатам проведенного анализа подготавливает проект решения о предварительном согласии (далее - проект решения) (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему порядку) и направляет проект решения и документы, представленные в соответствии с пунктом 1 настоящего порядка, на согласование в Департамент стратегического развития и корпоративной политики Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Департамент).

6. Ответственный департамент принимает решение об отказе в предварительном согласии хотя бы по одному из оснований:

а) представленные документы не соответствуют требованиям пункта 1 настоящего порядка;

б) недостоверность и противоречие сведений, содержащихся в представленных документах;

в) совершение сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом.

7. Департамент в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 1 настоящего порядка, и проекта решения рассматривает их и по итогам рассмотрения согласовывает проект решения о предварительном согласии либо отказывает в его согласовании на основаниях, указанных в пункте 6 настоящего порядка.

Проект решения ответственного департамента об отказе в предварительном согласии Департамент согласовывает без замечаний.

8. В случае отказа Департамента в согласовании проекта решения о предварительном согласии, ответственный департамент в течение 1 рабочего дня устраняет замечания Департамента и снова направляет проект решения о предварительном согласии на согласование в Департамент.

Срок согласования проекта решения о предварительном согласии исчисляется со дня его поступления с учетом устраненных замечаний.

9. С учетом решения Департамента, указанного в пункте 7 настоящего порядка, ответственный департамент в течение 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения Департаментом направляет проект решения на подписание первому заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации, статс-секретарю - заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации, заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющему координацию и контроль деятельности ответственного департамента (либо лицу, его замещающему).

10. Подписанное в соответствии с пунктом 9 решение о предварительном согласии либо отказе в предварительном согласии в течение 1 рабочего дня со дня его подписания направляется ответственным департаментом официальным письмом в адрес Учреждения.

11. Решение об отказе в предварительном согласии оформляется ответственным департаментом в свободной форме с указанием оснований, предусмотренных пунктом 6 настоящего порядка, с приложением к нему документов, представленных Учреждением в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящего порядка.

Приложение
к порядку предварительного
согласования совершения федеральными
бюджетными учреждениями, находящимися
в ведении Министерства промышленности
и торговли Российской Федерации,
крупных сделок, соответствующих
критериям, установленным пунктом
13 статьи 9 2 Федерального закона
от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях",
утвержденному приказом
Минпромторга России
от___________________2024 г.
N______

(рекомендуемый образец)

(наименование федерального бюджетного учреждения)

___________________________________________

(адрес федерального бюджетного учреждения

в пределах его места нахождения)

От________ 20 г. N _______

на N ______от _________ 20 г.

О предварительном согласовании совершения крупной сделки (сделок)

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассмотрело обращение федерального бюджетного учреждения (далее - Учреждение) от ___ N___ и, руководствуясь Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения", а также порядком предварительного согласования совершения федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 92 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", утверждаемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 13 статьи 92 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения", предварительно согласовывает____________________________________________ (наименование Учреждения)

заключение с ____________________________________________________________ (наименование стороны по крупной сделке)

следующей крупной сделки (сделок) ____________________________________ (предмет крупной сделки)

на следующих существенных условиях:

цена крупной сделки;

сроки исполнения обязательств, возникающих из крупной сделки;

способ определения поставщика, подрядчика или исполнителя, или обоснование совершения крупной сделки с единственным поставщиком, подрядчиком или исполнителем;

источники финансирования крупной сделки;

форма и размер обеспечения исполнения обязательств по крупной сделке;

другие существенные условия (процентная ставка, комиссии).

Первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, статс-секретарь - заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющий координацию и контроль деятельности ответственного департамента (либо лицо, его замещающее)

Приложение N 2
к приказу Минпромторга
России
от ____________ 2024 г.
N ____

ПОРЯДОК
принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

1. В целях принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения об одобрении сделок с участием федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Учреждение), в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - сделка), Учреждение направляет в адрес Министерства промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:

обоснование и цель совершения крупной сделки;

предмет и сумму крупной сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;

сроки исполнения обязательств, возникающих из крупной сделки;

источники финансирования крупной сделки;

другие существенные условия крупной сделки;

или аукционной документации (в случае, если крупная сделка заключается

по результатам проведения конкурса или аукциона);

д) финансово-экономическое обоснование расчета цены крупной сделки;

е) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, подготовленный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета (при совершении крупной сделки, связанной с приобретением (отчуждением) имущества, передачей в пользование и залогом имущества).ж) справка о возможных конфликтах интересов заинтересованного лица и Учреждения с приложением заверенных подписью руководителя Учреждения и печатью Учреждения копий документов Учреждения, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц.

Документы, представленные в соответствии с подпунктами "а", "в" - "ж" настоящего пункта, подписываются руководителем либо лицом, уполномоченным от имени Учреждения на основании доверенности на совершение крупной сделки, и главным бухгалтером Учреждения (или иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета в Учреждении), и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.

2. Документы, указанные в пункте 1 настоящего порядка, регистрируются в Минпромторге России и направляются в структурное подразделение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, ответственное за координацию деятельности Учреждения (далее - ответственный департамент).

4. Ответственный департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов в соответствии с пунктом 1 настоящего порядка:

а) проверяет соответствие документов требованиям пункта 1 настоящего порядка;

б) проводит анализ сделки на предмет ее соответствия текущей производственно-хозяйственной деятельности Учреждения, предусмотренной его уставом;

в) проверяет способность Учреждения нести ответственность по сделке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по сделке;

г) проводит анализ согласуемой сделки, ее параметров и условий: вид, предмет, сумма и срок исполнения.

5. В течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 4 настоящего порядка, ответственный департамент по результатам проведенного анализа подготавливает проект решения об одобрении сделки (далее - проект решения) (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему порядку) и направляет проект решения и документы, представленные в соответствии с требованиями пункта 1 настоящего порядка, на согласование в Департамент стратегического развития и корпоративной политики Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Департамент).

6. Ответственный департамент принимает решение об отказе в одобрении сделки хотя бы по одному из оснований:

а) представленные документы не соответствуют требованиям пункта 1 настоящего порядка;

б) недостоверность и противоречие сведений, содержащихся в представленных документах;

7. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего порядка, и проекта решения ответственного департамента рассматривает их и по итогам рассмотрения согласовывает проект решения об одобрении сделки либо отказывает в его согласовании в соответствии с основаниями, указанными в пункте 6 настоящего порядка.

Проект решения ответственного департамента об отказе в одобрении сделки Департамент согласовывает без замечаний.

8. В случае отказа Департамента в согласовании проекта решения об одобрении сделки, ответственный департамент в течение 1 рабочего дня устраняет замечания Департамента и снова направляет проект решения об одобрении сделки на согласование в Департамент.

Срок согласования проекта решения об одобрении сделки исчисляется со дня его поступления с учетом устраненных замечаний.

10. Подписанное в соответствии с пунктом 9 решение об одобрении сделки либо отказе в одобрении сделки в течение 1 рабочего дня со дня его подписания официальным письмом направляется ответственным департаментом в Учреждение.

11. Решение об отказе в одобрении сделки оформляется ответственным департаментом в свободной форме с указанием оснований, предусмотренных пунктом 6 настоящего порядка, с приложением к нему документов, представленных Учреждением в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с требованиями пункта 1 настоящего порядка.

Приложение
к порядку принятия решения об одобрении
сделок с участием федеральных бюджетных
учреждений, находящихся в ведении
Министерства промышленности и торговли
Российской Федерации, в совершении которых
имеется заинтересованность, определяемая
в соответствии с критериями, установленными
пунктом 3 статьи 27 федерального закона
от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях",
утвержденному приказом
Минпромторга России
от___________________2024 г.
N______

(рекомендуемый образец)

________________________________________

(наименование федерального бюджетного учреждения)

________________________________________

(адрес федерального бюджетного учреждения в пределах его места нахождения)

От________ 20 г. N _______

на N _______ от ________ 20 г.

Об одобрении совершения сделки (сделок)

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассмотрело обращение федерального бюджетного учреждения (далее -Учреждение) от ___ N___ и, руководствуясь Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения", а также порядком принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", утверждаемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", абзацем третьим пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения", согласовывает в установленном порядке Учреждению_____________________________________________________________ (наименование Учреждения)

совершение с____________________________________________________________ (наименование стороны по сделке)

сделки__________________________________________________________________,(предмет сделки)

в которой имеется заинтересованность на следующих существенных условиях:

цена сделки;

сроки исполнения обязательств, возникающих из сделки;

способ определения поставщика, подрядчика или исполнителя, или обоснование совершения сделки с единственным поставщиком, подрядчиком или исполнителем;

источники финансирования крупной сделки;

форма и размер обеспечения исполнения обязательств по сделке;

другие существенные условия (процентная ставка, комиссии);

лицо, у которого имеется заинтересованность в совершении сделки.

Обзор документа

Для бюджетных учреждений Минпромторга будут установлены правила предварительного согласования крупных сделок и одобрения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

Приводятся списки необходимых документов и основания для отказа.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка